巡视工作领导小组的职责
巡视工作领导小组的职责
(一)贯彻党的中央委员会和同级党的委员会有关决议、决定;
(二)研究提出巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排;
(三)听取巡视工作汇报;
(四)研究巡视成果的运用，分类处置，提出相关意见和建议;
(五)向同级党组织报告巡视工作情况;
(六)对巡视组进行管理和监督;
(七)研究处理巡视工作中的其他重要事项。
巡视工作领导小组的职责
习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上。巡视是党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的利剑利器。中央制定《中央巡视工作规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》)，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大战略部署，充分体现了党中央一以贯之推进全面从严治党的鲜明态度和坚强决心，释放了让巡视利剑作用更加彰显的强烈信号。《规划》明确了巡视工作的指导思想、总体目标、基本原则和工作方针，为做好巡视工作指明了方向。税务总局党组及各级税务机关党组将认真领会《规划》的重大意义，全面落实《规划》的新精神新部署新要求，坚定不移深化政治巡视，推动税务系统全面从严治党向纵深发展。
近年来，税务系统巡视工作在探索中推进、在创新中提升，始终突出政治巡视这一鲜明定位;探索“发现问题—推动整改—完善制度—规范管理”和“巡视整改—专项整治—督导检查—推动问责”两个闭环管理;聚集税务总局、省级税务局、市级税务局三级联动合力;推进组织建设、队伍建设、能力建设、制度建设四项基础建设;实现提升“四个意识”、提升管党治党工作水平、提升党内政治生活规范性严肃性、提升自我监督成效、提升服务大局能力的五个提升发展。党的十八大以来，税务总局党组完成了对36个省级国税局党组、12个直属单位党组织的巡视全覆盖，各省级、市级国税局完成了对所属单位党组织的巡察全覆盖。累计发现和整改问题58345个，推动修订或制定规章制度1144项，有效发挥了巡视巡察标本兼治的作用。面对新的形势和要求，税务总局党组和各级税务机关党组将以《规划》为指引，进一步深化政治巡视。
深化政治巡视，必须以党的政治建设为统领。要紧密结合税务系统实际，督促税务系统各级党组织强化管党治党政治责任。一是督促税务系统各级党组织旗帜鲜明讲政治。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决推动党中央重大决策部署和各项税收政策在税务系统落地生效。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。二是督促税务系统各级党组织锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神。密切关注“四风”新动向新表现，坚决防止回潮复燃。特别是坚决纠正表态多调门高、行动少落实差等形式主义问题和懒政怠政、不担当、不作为等官僚主义问题。三是督促税务系统各级党组织全面加强纪律建设。不断加强纪律教育，强化纪律执行，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是在用好第一种形态上下更大功夫，抓早抓小，防微杜渐。四是督促税务系统各级党组织标本兼治推进反腐败斗争。围绕税收执法权和行政管理权，严肃查处发票管理、出口退税、税务稽查、涉税中介、选人用人等方面存在的腐败问题。针对税务系统点多、线长、面广，且90%以上的税务干部在基层一线，直接与纳税人接触的状况，严厉整治基层“微腐败”等发生在群众身边的腐败问题，严肃查处基层税务干部吃拿卡要，任性任意执法、选择执法、情绪执法，收“过头税”、人情税、关系税等行为。
深化政治巡视，必须建立巡视巡察上下联动的监督网。要坚持和完善税务总局党组统一领导、分级负责和税务总局党组一级巡视、省级市级税务局党组两级巡察的税务系统巡视巡察领导体制和监督体系。要推进税务系统巡视巡察“一体化”建设，在总的布局上一体谋划，在工作安排上一体部署，在健全制度上一体规范，在队伍建设上一体落实，在监督力量上一体调度，在监督成果上一体运用，形成巡视巡察信息共享、成果共用、问题共治、效应叠加的工作局面。要强化巡视巡察组织保障，把巡视巡察作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，选配拟任、新任一把手和后备干部担任巡视巡察组组长，完善巡视巡察专业人才库，注重从各级优秀干部中抽调人员到巡视巡察岗位锻炼。
深化政治巡视，必须高标准实现巡视巡察全覆盖。要制定税务系统巡视巡察五年工作规划，确保有序有效高质实现巡视巡察全覆盖。要统筹安排常规巡视巡察，深化专项巡视巡察，强化“机动式”巡视巡察，推进巡视巡察“回头看”常态化，结合税务系统垂直管理特点探索“交叉巡察”“提级巡察”等方式方法。要把巡视监督和纪检监察、执法督察、内部审计、干部监督、督查督办等其他监督有机结合起来，进一步形成监督合力。
深化政治巡视，必须强化巡视巡察整改和成果运用。要强化税务系统被巡视巡察党组织整改主体责任，做到即知即改、立行立改、全面整改，并坚持标本兼治，对巡视巡察发现的问题深入剖析、追根溯源，推动体制机制改革和制度完善。要强化督查督办和追究问责，对整改责任不落实、整改不力的，抓住典型，严肃问责，以问责促整改，以问责促担当，以问责促落实，确保巡视巡察巡出威慑、巡出新风。
巡视工作领导小组的职责
巡视是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视工作提出了新要求，作出了新部署。近日，中共中央办公厅印发《中央巡视工作规划(2018-2022年)》，从中央层面对未来5年巡视工作进行顶层设计和统筹谋划，明确了巡视工作的总体要求、重点任务和部署安排，为我们全面贯彻落实党的十九大精神、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导做好巡视工作定准了坐标，指明了方向，提供了遵循。
教育系统要以高度的政治自觉，把学习贯彻巡视工作规划作为学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想首要政治任务的“必答题”，主动与贯彻落实“优先发展教育事业”重大决策部署结合起来，与深化教育巡视工作结合起来，以巡视工作的实际成效进一步营造风清气正的政治生态和良好育人环境，推动教育系统全面从严治党向纵深发展。当前，教育部党组正在认真谋划未来5年教育巡视工作，制定教育部巡视工作规划，全面贯彻落实中央巡视工作规划的各项要求。
结合教育实际，牢牢抓住深化政治巡视“主旋律”。党的十九大明确提出：“必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”办好人民满意的教育，必须全面加强党对教育事业的领导。旗帜鲜明讲政治是政治巡视的本质要求，学习贯彻巡视工作规划，做好教育巡视工作，必须牢牢把握坚定不移深化政治巡视这一总原则、总基调，坚守政治巡视职能定位，充分发挥巡视的政治监督作用。一要站在全面从严治党的政治高度和推动新时代教育事业改革发展的全局高度，坚持政治标准，发现政治问题，坚定政治方向，提高政治站位，增强政治觉悟，落实政治责任，强化政治担当，使教育系统成为自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的坚强阵地，为实现“两个一百年”奋斗目标提供有力的人才支撑。二要把党的政治建设摆在首位，紧扣教育特点查找政治偏差，重点查找是否树立和增强了“四个意识”、坚决贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、严格落实意识形态工作责任制等，使政治巡视要求落实落细。三要把政治巡视要求贯穿巡视工作各环节和全过程，坚持深入教学科研一线，从业务工作和教育改革发展中查找政治问题，从政治的角度分析研判巡视发现的普遍性倾向性问题。督促被巡视单位党组织坚决履行整改落实的政治责任，使巡视监督的政治效果得到最大发挥。
坚决完成全覆盖任务，扎牢织密巡视巡察“监督网”。建立巡视巡察上下联动的监督网，是党的十九大对巡视工作提出的明确要求，也是未来5年做好巡视工作的重要着力点，体现了全面从严治党向纵深发展的政治要求。教育系统党建工作体量大、类型多、对象特殊，高质量地做好巡视全覆盖工作，全面开展巡察监督，责任重大，使命光荣。党的十八大以来，教育部党组坚持向党中央看齐，先后组建64个巡视组，对49所直属高校和33家直属单位开展巡视，实现了巡视全覆盖，指导和推动15所直属高校党委探索开展对二级单位党组织的巡察监督工作，有力地推动了全面从严治党向基层延伸。学习贯彻巡视工作规划，做好教育巡视工作，必须坚持党组织建到哪里，巡视巡察就跟到哪里，不折不扣完成全覆盖政治任务，建立和完善巡视巡察上下联动监督体系，兑现党内监督无禁区无死角的庄严承诺。一要横向全覆盖。把全覆盖作为巡视工作的硬指标、硬任务，创新方式方法，坚持问题导向，努力在提高巡视质量和效果上下功夫，实现发现问题、形成震慑全覆盖，推动教育系统落实管党治党政治责任全覆盖，增强党的意识、严明党的纪律全覆盖。二要纵向全链接。结合高校特点和实际，出台加强巡视巡察工作的指导意见，加大指导和推动直属高校党委对二级单位党组织开展巡察监督的工作力度，使巡察工作到基层、到院系，打通教育系统全面从严治党“最后一公里”。三要上下联动。建立健全领导体制和工作机制，强化组织保障，形成巡视巡察上下联动的工作态势，以巡视巡察上下联动一盘棋的工作新格局，凸显党内监督网的巨大力量。
强化整改落实和成果运用，注重发力巡视“后半程”。以巡视整改的实际成效，促进被巡视单位改革发展，是教育巡视工作的根本落脚点。巡视成效关键在整改，问题不整改或者整改不到位，比不巡视的效果还坏。学习贯彻巡视工作规划，做好教育巡视工作，必须把强化巡视整改、运用好巡视成果作为增强“四个意识”重要政治检验，发挥巡视标本兼治的战略作用，努力做好巡视“后半篇文章”。一要加强教育部党组对巡视整改落实和成果运用工作的统一领导，坚持和完善部党组全体成员听取巡视情况专题汇报制度，强化部党组书记带头抓整改、分管部领导履行“一岗双责”抓整改的工作机制。二要建立健全巡视反馈机制、巡视情况通报机制和巡视整改公开机制，压实被巡视单位党组织巡视整改主体责任和党组织主要负责同志第一责任人责任，确保整改件件有着落，事事有回音。三要建立完善巡视工作领导小组听取巡视整改情况汇报制度、纪检监察和组织人事部门督查督办巡视整改情况制度，灵活机动、靶向精准地对巡视整改情况进行重点督查、专项督查，加大巡视整改回访检查工作力度，督促被巡视单位党组织狠抓整改。四要建立巡视成果全方位、多层次共享运用机制，把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用以及开展工作、制定政策的重要依据，使巡视成果落实落地，成为加强党的建设、推动教育改革发展的重要力量。五要健全问责机制，对巡视成果运用不到位，敷衍整改、整改不力、拒不整改的，必须予以严肃问责。
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