2020年上半年党风廉政建设主体责任落实情况的报告
2020年上半年党风廉政建设主体责任落实情况的报告
多年来，自治区XXX始终把党风廉政建设摆在突出位置，与业务工作同部署、同落实、同考核，切实履行主体责任，持之以恒改进作风，有力促进了档案事业健康可持续发展。现将有关情况简要汇报如下：
一、落实党风廉政建设主体责任情况
我们坚持把“标本兼治、惩防并举”牢牢抓在手上，履职尽责，筑牢防线，改进作风，优化服务，取得了明显效果。
(一)抓组织领导，明确责任主体。局领导班子高度重视，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，成立了由局长任组长，副局长任副组长，各处处长(支部书记)为成员的的局(馆)党风廉政建设工作领导小组，明确责任主体，抓好责任考核。局长负总责，各分管领导对分管处室具体负责。每年年初签订党风廉政建设责任书，将任务、责任分解落实到每一名领导干部、每一个处室、党支部，形成了“一把手”负总责、逐级负责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，切实增强干部职工廉政勤政的自觉性和主动性。把班子建设作为党风廉政建设的重中之重，要求班子成员率先垂范、严以律己，带头执行《廉政准则》，以实际行动影响带动全局(馆)同志。
(二)抓思想教育，筑牢思想防线。一是加强理论学习。及时传达中央、自治区纪委有关会议精神，认真组织学习《党章》《党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例(试行)》《关于改进工作作风、密切联系群众八项规定》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》;《自治区党委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的十条规定》《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》《自治区实施〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉办法》等重要文件，多次组织观看廉政教育片，参加《廉政大讲堂》等活动，推动廉政勤政理念深入人心。二是加强警示教育。组织党员干部参观自治区反腐倡廉教育基地;观看警示教育电教片;2014我们组织全体干部职工到自治区反腐倡廉暨预防职务犯罪警示教育基地-第四监狱开展警示教育活动;今年，又结合“三严三实”专题教育，组织副处级以上干部到第三监狱开展警示教育活动，由服刑人员现场说法，以案说纪，教育引导党员干部恪守从政道德，勤政廉政，保持共产党员的廉洁操守和政治本色，取得了良好的效果。
(三)抓制度建设，健全制度体系。健全完善了财务、接待、车辆管理、会务管理等一系列制度措施，每项制度均明确了责任主体、职责分工和责任追究的办法，严格控制“三公”经费支出，坚决杜绝“吃空饷”问题，坚持重大事项全部上局务办公会集体研究，局(馆)主要负责同志不直接分管人财物。严格执行领导干部诫勉谈话、谈心谈话制度、干部年度述职述廉制度，及时了解、全面掌握干部真实情况，对干部存在的苗头性问题早发现、早介入、早提醒、早纠正。
二、存在的问题及下步打算
(一)存在的问题。一是认识不到位。有的干部“一岗双责”意识不强，认为党风廉政建设是分管领导的事，存在重业务工作、轻党风廉政建设现象，履行主体责任不到位。有的习惯于当“老好人”，不敢作为、不敢担当。二是监督不到位。目前，落实主体责任主要靠年初布置、年中督查、年终考核，没有真正建立经常性的督导、检查制度。
(二)下步工作打算。一是抓责任落实。强化党员领导干部“一岗双责”意识，细化分解任务分工，每项工作都责任到人、到事、到时，实现从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的转变。二是抓学习教育。加强反腐倡廉教育，注重集中学习与分散自学相结合,示范引导与警示教育相结合，增强干部职工为民务实清廉的自觉性。加强廉政文化建设，进一步营造风清气正的良好环境。三是抓日常监督。严格落实领导干部“一岗双责”、个人重大事项报告、诫勉谈话等制度。严肃生活纪律，坚决克服享乐主义，杜绝奢靡之风。按照自治区《党风廉政建设和反腐败工作检查考核方案》规定的考核内容，抓好日常监督，全力把主体责任落到实处。
2020年上半年党风廉政建设主体责任落实情况的报告
2019年度xxx紧紧围绕总体工作思路，深化思想，转变工作作风，加强党建工作，以十九大精神为指引，从反“四风”，转作风入手，确保廉政之风的形成，开展党风廉政建设主体责任和“两学一做”专题教育活动，积极树立良好党员干部形象，主要工作如下：
一、深化理论学习，研讨效果，教育实践活动有序展开、不断推进。
xxx认真开展党风廉政建设主体责任专题活动，贯彻落实中共中央十九大精神，按照党委重点工作要求，积极制定党建工作规划和安排，落实党建工作与中心工作一起谋划、一起部署。加大对支部成员的理论教育学习，在教育实践活动中，我们狠抓关键环节，确保活动取得实效，在学习教育、听取意见环节，坚持把学习教育、凝聚共识贯穿始终，深入学习中央和省委有关文件和书目，接受党性教育，集中观看专题教育片，集中学习“两学一做”、党风廉政建设主体责任、代价与反思、十九大报告等文件精神，统一了广大干部职工的思想认识。
二、继续推进党风廉政建设，狠抓党员干部作风。
深入学习习近平总书记关于党风廉政建设责任制的一系列重要论述，认真贯彻执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》，不断强化党员干部抓党风廉政建设责任制的主体责任意识。多次集中学习党风廉政建设主体责任内容，进一步明确了党员领导干部廉政建设工作责任，坚持把党风廉政建设作为党的建设和行政工作的重要内容。
三、全面落实党员教育，积极推进党建工作。
(一)为提高党员素质，加强理想信念教育，按照党委统一安排。xxx认真开展了学习党章及社会主义荣辱观教育活动。学习中央历届领导人关于干部作风建设的重要讲话，和习总书记在十九大会上的报告。在整个活动中，广大党员不仅能做到自己积极发挥先锋模范作用，而且带动了身边的同事群众。同时，班子成员切实做到了带头勤奋工作，带头抓好学习，带头改进作风。(二)重点抓了四个方面工作：一抓教育，解决端正了党员干部思想认识，振作精神状态问题;二抓实事，增强了工作的责任感和敬业精神;三抓领导，使作风建设有了明显成效;四抓落实，强调了政令畅通，雷厉风行。(三)及时召开了民主生活会，党员干部畅所欲言，开展批评和自我批评。对于提出来的问题进行归纳总结，查找根源，制定解决措施，追踪整改效果。
四、加强党员作风建设，强化干部自身素质，发挥党员先锋模范带头作用。
着力加强党员干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，强化党员领导干部素质，不断提高党的执政能力，保持和发扬共产党员的先进性，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。财务科在作风建设活动中一是把思想教育与制度规范结合;二是把继承优良传统和创新作风建设结合;三是把严格自律和强化监督结合;四是把整体推进与领导垂范结合。围绕学风建设，着力解决提高素质问题;围绕思想作风建设，着力解决爱岗敬业问题;围绕工作作风建设，着力解决作风务实的问题;围绕领导作风建设，着力解决工作创新问题;围绕生活作风建设，着力解决严于自律问题。
2020年上半年党风廉政建设主体责任落实情况的报告
2018年，在市委市政府和市纪委的正确领导下，高新区党工委以党的“十九大” 精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，切实践行“两个坚决维护”，围绕中心、服务大局，不断加强党风廉政建设，在维护党的纪律，加强干部廉洁自律，纠正不正之风，开展专项治理工作和贯彻党风廉政建设责任制等方面取得了明显成效，为园区经济发展提供了坚强的政治和纪律保障。现将有关工作情况自查汇报如下：
一、科学谋划，精心组织
园区党工委始终坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事，把党风廉政建设和干部作风建设列入重要议事日程，坚持党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核。坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求，研究制定工作计划、目标要求和具体措施。先后召开4次班子会议听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，分析和研判党风廉政建设形势，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，及时解决党风廉政建设和反腐败工作重大问题、重要案件和重大事项。
召开了党风廉政建设工作会议，按照市纪委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务制定了责任清单，下发文件明确了党工委、领导班子成员和各相关职能部门在党风廉政建设中的职责和任务分工，按照《沅江市2018年度党风廉政建设责任状规定》与班子成员及内设机构负责人分别签订了党风廉政建设责任状。
二、加强教育，筑牢防线
一是坚持正面引导。组织全体干职工认真学习新《准则》新《条例》，不断提醒广大党员干部要自重、自省、自警、自律，认真履行工作职责，用好权;在园区醒目位置设置党风廉政宣传栏;由园区党工 委书记为园区机关干部讲授了一堂廉政党课。二是开展警示教育。及时传达上级特别是市纪委有关正风肃纪的相关规定，组织机关干部观看《绝不姑息》等警示电教片，赴益阳市沅江市两级廉政教育基地接受了警示教育，按照市里部署开展了“向党说句心里话”座谈会等专题活动，参加市纪委等部门联合组织的“十九大知识竞赛”获二等奖，参加市纪委等部门联合组织的“不忘初心、牢记使命”主题演讲赛荣获三等奖。三是开展廉政谈话。由园区工委书记对班子成员开展集体约谈、纪工委书记分别对局室负责人进行廉政谈话。四是进一步领会中央八项规定精髓。深入学习领会习总书记重要讲话精神，邀请市委党校专家、市委宣传部领导来园区为机关干部上课，进一步把思想和行动统一到中央、省委、市委精神上来;按照市纪委统一部署，对元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重点节日进行重点防控，要求广大干部严防“四风”反弹，组织召开专题会议部署“开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作”。
三、履职尽责，抓好落实
一年来，园区党工委严格细化责任分工，层层传导压力，自觉当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
1、抓住“关键少数”。坚持党工委书记作为党风廉政建设第一责任人，管好班子、带好队伍、发挥好廉政表率作用，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，多次听取党风康政建设工作履行情况汇报;结合具体工作实际，与园区局室负责人、新任职领导干部进行廉政谈话和落实主体责任约谈，并建档立卷，起到了良好效果。党政班子其他成员履行“一岗双责”，对分管部门和领域的党风廉政建设负领导责任，能够定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况，真正把党风廉政建设工作融入到了分管业务工作之中。
2、抓好制度执行。严格执行《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》，对违反条例所列六种情形的严肃追究党组织和领导干部的主体责任监督责任和领导责任。严格执行“一案双查”，对领导不力、不抓不管导致不正之风滋长蔓延。对2起典型案例在全体机关干部会上进行了公开曝光，对相关责任人进行了廉政谈话，达到了问责一人、警示一片、教育一方的目的。
3、严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，严格民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，坚决纠正党内政治生活不正常不规范的问题。党工会班子成员带头组织召开了民主生活会、带头讲党课，开展谈心谈话，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，开展批评与自我批评，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严明党的政治纪律，保持清正廉洁的政治本色。
4、强化权力制约监督。完善党工委依法决策机制，严格落实重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的 “三重一大” 制度，坚持民主集中制，书记不直接分管人事、财务、工程建设，在重大事项集体决策时末位表态，人事、财务、工程建设由其它班子成员分管;严格执行财经纪律 “收支两条线”，规范了津补贴发放，认真落实财务会审监督制度，财务实行会审联签，程序规范，每张报销单据上有经手人、证明人、财政所长、分管领导、纪检书记、主管账务领导签字。今年来，公务、商务接待支出较去年明显减少，没有违反规定公款国内旅游，更没有出国(境)旅游;严格落实领导干部报告个人重大事项的规定，班子成员和内设机构负责人按照市纪委的要求报告个人有关事项;规范选人用人工作，对园区领导干部在企业任职的情况进行了清理，所有任职人员均已辞去企业的兼任职务，清退退休返聘人员6名，规范园区借用人员手续，研究确定了园区临聘人员管理办法;积极支持和保障纪工委机构执纪办案，为园区纪工委配足人员，加大对腐败案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩，始终保持严惩腐败高压态势。
5、深入开展各项专项整治。根据上级纪委的统一部署，重点抓好专项治理活动，从源头上预防腐败。一是开展公务用车专项治理活动。我园公务车辆一台已造册上报市纪委备案，并对公务用车的管理进行了规范，公车除正常使用时间外，其余时间一律停靠在单位停车位。二是开展办公用房专项清理。对超标的办公用房进行了清理整改，目前办公用房全部达标。三是开展“雁过拔毛”式腐败问题和“中梗阻”治理专项整治。四是开展“刹人情歪风”专项整治。五是规范了党和国家工作人员饮酒行为，明确规定工作日一律不准饮酒。六是开展整治不作为乱作为“九个一律”问责。七是开展扫黑除恶专项斗争宣传教育。同时，为激励园区干部干事创业，构建亲清新型政商关系，鼓励园区干部多上企业对接工作，深入企业开展调研，了解企业难处，为园区企业发展保驾护航。
6、统筹抓好信访工作。园区党工委高度重视信访和案件查处工作，明确专人负责日常信访工作，及时掌握了解基层党风党纪、政风政纪情况。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对获取的各种信息进行认真排查，对违法乱纪行为及时进行查处，统筹抓好了案件查处和信访稳定工作。推行信访目标管理制度。畅通信访举报渠道，专人受理信访举报。配合上级部门，重点抓好初信初访，避免集体访、越级访等事件的发生，积极妥善化解信访矛盾。
2018年以来，园区领导班子成员无被沅江市纪委、益阳市纪委、省纪委通报批评情况，无被给予党纪政纪处分和移送司法机关情况，无被益阳市纪委及以上问责情况，园区内没有出现到省纪委、中纪委重复访、越级访情况。
7、全面落实巡察整改要求。2018年7月2日-8月25日，益阳市委第四巡察组对沅江高新区党工委开展了巡察，并于9月21日对巡察情况进行了反馈。根据反馈意见，园区党工委从强化组织领导、强化整改措施、强化整改监督和强化建立长效机制等四个方面入手，全面落实巡察整改工作。成立了园区党工委巡察整改工作领导小组和巡察整改督查工作领导小组，党工委书记王文波同志、纪工委书记邓金铭同志分别担任两个小组的组长。制定印发了《中共湖南沅江高新区关于益阳市委第四巡察组反馈意见的整改实施方案》并及时上报益阳市委巡察办。在整改过程中实行责任到人和“台账化”管理。同时，把巡察整改与标本兼治结合起来，针对反馈的问题和意见建议，从加强制度建设入手，完善修订了园区会议、出勤、学习、财经等方面10多项工作制度，着力构建有利于实现机关管理规范化、制度化、科学化的长效机制。到目前位置，巡察共反馈38个问题，其中16个问题已整改到位，另外22个问题均取得了阶段性成果，对10名有关问题责任当事人开展了批评教育和提醒谈话，后续，我们将继续规范管理，加大工作力度，提高整改工作的到位率和巩固率。
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