平准基金主要来自三个方面：
(1)每年在编制预算时，根据年初累计国债总额，按固定比率1.6%(大致相当于1/60)从一般会计预算中转给该基金；
(2)一般会计预算还要根据各年度还债和调控债市的需要对国债平准基金作相应拨款；
(3)一般会计预算如有结余，一半以上也要转入国债平准基金。
以上三项构成了日本国债平准基金的主要来源。如1980年度国债费用预算中，国债偿还费为8232亿日元，其中定率转入365亿日元，占全部偿还费用的4.4%，预算资金转入1087亿日元，占全部偿还费用的13.2%。由于日本的国债平准基金的运作既谋求了财政负担的均衡，又可视基金的资金状况和债市状况而灵活运用，维护了国债市场的稳定。因此相比较而言，日本的国债平准基金比欧美各国的国债平准基金更胜一筹。
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