乡关于防控新型肺炎疫情应急预案
乡关于防控新型肺炎疫情应急预案
为做好新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，提高新型冠状病毒感染的肺炎防治水平和应对能力，及时有效采取防控措施，控制疫情传播蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会穗定，现结合我乡实际特制定本预案。
一、工作目标
在县委、县政府统一领导下，在县新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部的指导指挥下，按照科学有度、突出重点、分类指导、分工负责、协调配合的原则共同做好疫情防控，切实做到疫情发现得早、控制得住、处理得好，全力保障人民群众的身体健康与生命安全，维护社会和谐稳定。
二、分工安排
（一）新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导组办公室
职责：贯彻落实县委、县政府关于疫情防控的决策部署，负责全乡疫情防控工作的组织领导，统筹协调。密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情动态，加强畜禽等动物疫情监测，做好物资储备、技术储备和应急准备。加强节假日期间巡查排查，督促落实养殖场的防疫主体责任，一旦发现不明原因的病死畜禽要及时汇报处理，规范做好无害化处理工作。要加强应急值守，保证信息畅通，对群众举报信息，做到及时反应，跟踪处置，遇到重要情况要确保在规定时间内报告。
（二）新型冠状病毒感染的肺炎防控工作摸排组
职责：对于全乡范围内的返乡人员，尤其是从武汉来、去过武汉以及途经武汉来的所有人员，以及与以上人员有过密切接触的人员进行统一摸排登记。同时做好防控知识宣传，正面引导群众掌握防控知识，在入户摸排的同时，告知返乡人员尽量不要外出，到人群集中的地方去。
（三）新型冠状病毒感染的肺炎防控工作武汉人员防控组
职责：对疫区返乡人员和密切接触者安排居家观察，及时关注其身体状况，安排人员每日进行体温测量等检查。一旦发现疑似病例，立刻组织开展隔离治疗、疫情消杀灭等卫生应急工作。
（四）新型冠状病毒感染的肺炎防控工作后勤保障组
职责：负责新型冠状病毒感染的肺炎应急处理所需物资，防护用品、急救设备的储备，同时确保各村粮米油的正常供应。
（五）新型冠状病毒感染的肺炎防控工作宣传组
职责：负责组织上级防控信息的发布，加强应急处理的宣传报道和舆情监控，打击炒作行为，积极主动地引导舆论，利用宣传栏、led显示屏、公告、标语等宣传普及科学防治知识，维护社会稳定。
（六）新型冠状病毒感染的肺炎防控工作安全应急组
职责：密切关注与疫情有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定，协助乡卫计办等部门依法做好强制隔离等相关应急处理工作。
（七）设社会稳控组
职责:负责启动高等勤务，强化社会面管控；
严密网上检测，加强舆论引导监控；
密切联动协作，积极配合县级相关单位做好疫情防控工作；
加强值班备勤，有效应对处置；
深入宗教活动场所开展风险隐患排查，暂停各类宗教活动；
在宗教活动场所开展疫情防控及环境整治工作；
承担领导小组和指挥部交办的其它工作。
三、工作制度
（一）联动会商制度。建立工作领导组成员定期会商制度，及时通报工作进展情况，研究解决存在问题，有效推进职责范围内的各项防控工作。
（二）信息通报制度。各工作组根据职责分工，由乡联络员王磊负责每日收集、整理、汇总、分析疫情信息和最新工作进展情况，并以书面形式每日下午4点前将信息和工作情况报县指挥部办公室。
（三）督办检查制度。各工作组要建立督办检查制度，定期检查日常工作开展情况，并以书面形式报乡领导组办公室，由办公室及时通报存在的不足和整改要求。
四、应急处理
根据以下不同情况采取相应的应对措施
（一）本乡尚未发现疑似或确诊病例疫情，采取以下措施
1、密切关注全县和相邻地区疫情动态，做好疫情预测预警；
2、做好各项技术及物资准备；
3、加强新型冠状病毒感染的肺炎防控知识培训和健康教育，提高公众防控新型冠状病毒感染的肺炎防控知识水平；
4、开展流感病例、不明原因肺炎病例的检测；
5、开展新型冠状病毒感染的肺炎防控知识的健康教育，提高公众防控新型冠状病毒感染的肺炎防控知识水平。
（二）本乡发现疑似或确诊病例疫情，采取以下措施
1、发现肺炎人或疑似病人立即封锁患者所在村组，采取隔离措施禁止与外界人员接触，立即报告应急领导小组，同时报告县级疾病预防控制中心，根据应急领导小组或县疾控中心安排把病人送到当地医院或卫生防疫部门进行隔离治疗。
2、立即开展现场流行病学调查、密切接触者追踪和样品采集；
3、开展流感样病例、不明原因肺炎病例，新型冠状病毒感染的肺炎防控应急检测工作，实行疫情日报告、零报告制度；
4、做好密切接触者的医学观察；
5、按照职责分工，做好疫点内人居住和聚集场所的消毒处理；
6、乡卫生院要做好病人接诊、救治、卫生院内感染控制等工作；
7、做好疫情调查处理等人员的个人防护；
8、设立咨询热线电话，24小时解答群众有关流感防治的咨询、举报和投诉。
（三）本乡范围内发现输入性确诊病例，或出现本地感染病例，采取以下措施
1、开展流感样例、不明原因肺炎病例监测，加强新型冠状病毒感染的肺炎防控应急监测实行疫情日报告、零报告制度；
2、按照国家卫健委《新型冠状病毒感染的肺炎防控防控方案》迅速开展流行性病学调查工作查明病例之间的相互关联；
3、按照密切接触者判定标准和处理原则，确定密切接触者判定标准和处理原则，确定密切接触者，并做好医学观察和隔离措施；
4、按照职责分工，做好村内人居住好人聚集场所的消毒处理；
5、乡卫生院要按照“两个方案”要求做好新型冠状病毒感染的肺炎防控病例隔离、救治和医院内感染控制工作，并协助乡相关部门做好病例的主动搜查、标本采集等工作；
6、加强疫情调查处理、医疗救治、实验室采样等医疗人员的个人防护；
7、及时向县相关部门报告相关情况；
8、进一步加强健康教育，提高公众卫生意识和个人防护意识，减少发生新型冠状病毒感染的肺炎防控的危险性，做好公众心理疏导工作，避免出现社会恐慌。
9、乡新型冠状病毒感染的肺炎防治工作领导组要结合疫情发展趋势，加强车站及公共场所等重点场所、重点人群的监测和预防控制工作。取消婚丧嫁娶宴请活动，禁止群体性聚集活动。加强防治知识宣传，定期进行消毒。交通实行健康申报和检疫制度，发现疑似病例和密切接触者时，采取就近就低隔离观察、治疗。
五、保障措施
（一）加强组织领导，提高思想认识。各村各单位要进一步提高思想认识，切实增强做好疫情防控工作的责任感和紧迫感，决不能麻痹大意，决不能有任何松懈。要健全工作机制，强化物资和经费保障，确保疫情防控工作有效推进。各工作组要进一步细化实化工作方案，各司其职，各负其责、密切配合，认真落实各项防控措施，合力做好疫情防控工作。
（二）加强监测预防，及时有效处置。强化对病人、密切接触者、重点人群的管理，加强监测，科学防控，切实做到早发现、早报告、早诊断、早治疗，有序稳妥加强活禽市场的监测与管理，一旦发现新型冠状病毒感染的肺炎，视情关闭相关活禽市场。
（三）加强技术培训，提高应对能力。加强对疾病预防控制人员的技术培训，提高流行病学调査、监测、消毒处理和实验室检验的能力；
加强对医务人员新型冠状病毒感染的肺炎防控的培训，要求所有医疗卫生人员掌握新型冠状病毒感染的肺炎防控诊疗、预防控制和流行病学调查的相关知识，提高基层医务人员早期发现病人的意识、能力和诊疗水平。
（四）加强监督检查，确保措施落实。乡卫生院要加强对防控措施落实情况的检查和指导，特别是对重点人员的检查，发现问题，及时解决，对玩忽职守的人员严肃处理。
（五）做好物质储备，保障经费支持。乡卫生院要按照“分级管理、分级防控”的原则做好各类应急物资储备，包括防护用品、应急预防性药物、抗病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械、检测试剂、健康教育材料等物资。
（六）加强宣传引导，确保社会稳定。按照统一部署、统口径，切实有序做好宣传工作。所有宣传报道，均由乡宣传分管领导审核签署后，由宣传工作组统一对外发布，严禁未经审核随意报道。坚持正面引导，及时回应社会关切，消除社会恐慌，确保社会稳定。
本预案适用全乡开展的新型冠状病毒感染的肺炎防控应对准备及应急处置工作，并根据情况变化适时调整。
乡关于防控新型肺炎疫情应急预案
一、严格落实属地责任、层层落实防控责任
一是强化组织领导。及时成立以县委书记、县长为组长，县级各职能部门主要领导为成员的__县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，以及__县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部，从__个单位抽调__名同志组建工作专班驻点工作，组建综合组、宣传组、疫情防控组等__个专项工作组。各乡镇相应成立疫情防控工作领导小组开展工作，确保第一时间发现问题，第一时间处理和上报。出台县级领导调度及联系指导乡镇分组方案，__名县级领导下沉挂钩乡镇督查指导工作。1月27日，乡镇及县级部门党政主要领导全面如期回岗。___余名医务工作者、近__名公安民警奋战在疫情防控一线，24小时值班值守。
二是强化工作调度。县党政主要领导带头开展视频调度、会议调度等__余次，先后深入__、__、__、__、__等乡镇，对各乡镇的疫情排查、防疫知识宣传、物资供应和群众生活状态、基层医疗机构运行情况、疫情防控工作机制建立情况等进行了详细调研，并提出指导性意见。有效压紧压实乡镇、部门和各专项工作组责任。指挥部实行“一日一研判”，确保发现问题及时解决。
三是强化联防联控。进一步完善突发公共事件应急预案、突发公共卫生事件应急预案，制定村委会(社区)防控工作方案、湖北入__人员监测指南、省外入__人员排查指南，确保监测工作有力有序开展。建立联防联控工作机制，明确__家成员单位具体职责，统筹联动抓好疫情研判、应急处置、社会稳定等重点工作落实。
二、加强摸排走访、做好排查监测
组织县乡村组干部开展地毯式排查，实施网格化管理，重点对湖北务工就读返__、省外到__旅游等人员，确定技术负责人、疫情收集人，无死角开展排查监测;县指挥部下发《关于做好居民小区省外入__人员排查监测工作的通知》，积极组织消除城区防控盲区死角;对重点人员组建由家庭监护人、医务管护人、干部联系人组成的管理小组，进行精准管控。明确县人民医院为定点救治医院，___为留验站，___为省外滞屏游客集中住宿点，确保监测对象和近14天省外入__人员统一监测管理。截至1月30日24时，___尚未发现有新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例和确诊病例。累计排查省外___人员__人，(其中湖北__人，其他省___人)，新增排查省外___人。累计健康监测__人(其中学生__人，务工人员__人，其他__人)，现有监测人员__人(其中学生__人，务工人员__人，旅游__人，其他__人)，新增健康监测人员__人。目前，__隔离观察__人，__隔离观察__人，其余__人居家观察。
三、发挥基层党组织作用、构筑群防群控严密防线
一是强化措施落实。印发《关于充分发挥基层党组织和广大党员作用切实做好肺炎疫情防控工作的通知》，严格要求各级党组织和广大党员立即行动起来。在各乡镇建立“两书记带两员”疫情防控机制(即村党总支书记+乡村振兴第一书记+驻村工作队员+党员)，广泛动员党员群众积极参与疫情防控工作，充分发挥群众主体作用。二是建立四级书记直报制度。从今天开始，按照属地原则，党员对包保人员摸排情况报支部书记，支部书记汇总本村情况报村党总支书记，村党总支书记汇总本村委会情况报乡镇党委书记，乡镇党委书记汇总全镇情况报县委书记，当天情况当天口头电话报告，确保责任清、问题清、情况清。
二是强化舆论引导。通过__县电视台、__公众号、“村村响”等媒体发布疫情信息和疾病预防知识，做好群众健康教育和防控知识宣传。刊播信息__条次，累计刊播相关新闻__条次，排查网上数据__余条，其中涉及疫情防控信息__余条。县指挥部统一印制___万份防控知识宣传单和__份海报，并发布《致从湖北(武汉)返(抵)__朋友的公开信》《预防新型冠状病毒感染科普知识宣传》《致__县各族群众的倡议书》《___应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急响应23条措施》等系列通告，引导广大人民群众正确看待疫情。
三是发动群众参与。全县各级党组织积极引导群众响应县委县政府关于疫情防控工作的部署要求，做到不参加公众聚集活动，禁止一切形式的客事宴请及庙会、__等活动，遵守交通管制，自觉做好个人防护与公共卫生清洁工作。公布各乡镇联系电话和全县___家医疗机构发热门诊就医咨询电话，为广大人民群众提供服务和就医咨询。发动各领域志愿者，积极参加外来人员摸排工作。已有民营医院向政府发出请愿书，自愿加入到病毒防治工作第一线。
乡关于防控新型肺炎疫情应急预案
为切实切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和应对工作，__镇机关干部、村干部取消春节假期，全面深入，统筹落实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，扎实有效控制疫情传播和蔓延，切实维护镇域人民群众身体健康和生命财产安全，社会和谐稳定。
一、提高政治站位，迅速贯彻落实
1月27日下午，__镇召开新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控紧急会议对疫情防控工作进行周密部署。成立了由党委书记、镇长任组长的__镇新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部。会议指出：要把疫情防控工作作为当前最重要、最紧迫的政治任务来抓，把人民群众生命安全放在首位，采取最有力的措施，落实落细落小各项防控措施，做细做实疫情防控工作。
会后，全镇12个村紧急动员，分别成立村级疫情防控工作领导小组，召开村级会议对疫情防控工作进行再部署，在落实。实行网格化、地毯式管理措施，坚决防疫疫情输入、蔓延。
二、不留死角，加强宣传引导
通过各村广播循环播放、宣传车入村、走访入户发放《致全体村民一封信》、张贴公告、悬挂宣传标语向群众介绍新型冠状病毒的流行现状，临床表现，传染源、传播途径以及预防方法等相关防控知识。倡导居民不拜年，严禁参加聚餐聚会等活动。并向逐一走访全镇各商户、企业发放《致全镇商业网点经营者的一封信》、《致全镇各企业家的一封信》。截至28日，共张贴公告300余份，入户发放宣传单1万余份，悬挂宣传标语130条。
三、全面细致，开展重点对象摸排
我镇按照镇疫情联防联控工作方案部署，建立四本台账，镇党政领导班子成员、包村干部，立即到各自所包片的各村组织开展重点对象摸排工作。逐村开展从武汉等重点区域及外市返镇、流入人员摸底排查，详细登记人员各项信息，每日汇报，确保不漏一人，摸排结果每日汇总，及时更新状态上报，并注意加强排查人员的个人信息，确保不外泄。
四、织密防控网络，落实防控举措
横向到边、纵向到底，集合全镇力量，加强全镇宗教场所、公共娱乐场所、商业网点、农贸市场等人员流动量大、聚集度高的重点场所监管，宗教场所取消各项活动。在有武汉返回人员的重点村，重点人员做好居住隔离的服务保障等工作，并安排村级防疫员每日定点定时全面消毒。在我_镇与庄河交界路口设置卡点两处，对外来人员进行体温监测、健康状况观察并登记，防止疫情流入，守住东港的西大门。全面加强应急准备，做好防控物资保障，及时采购防护用品，消杀用品等物资。为参与防控人员免费发放一次性口罩，扎实做好防控人员尤其是各村一线工作人员的个人防护。
五、严明工作纪律，强化责任落实
强化监督问责，严明工作纪律，建立疫情信息动态管理机制，随时关注疫情动态，由纪委书记牵头成立督导组，每天对全镇各村疫情防控工作开展情况进行督导。
我镇将进一步强化宣传引导，普及新型冠状病毒感染的肺炎防治知识，提高人民群众的卫生意识和疫情防治知识，依法坚决打击造谣传谣行为。春节、元宵节期间，取消所有文艺活动，教育全镇群众，尽量不要组织、参加聚餐、聚会活动。以对人民生命健康高度负责的态度，全力打赢打好疫情防控这场没有硝烟的战争，确保__镇人民群众健康安全。
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