党委存在的问题与不足
党委存在的问题与不足
一、镇党委员会。
1.工作重视程度不够。确立党建工作的新方向。每季度召开专题研究党建工作，分析新情况、新问题，掌握新规律，探索新途径，制定新措施。确立党建是本职、主业、首要责任的鲜明导向，坚持党建工作与中心工作一起规划、推进、评价，以中心工作效果检验党建工作效果。
2.党建责任无法实行。建立党建工作的新机制。健全责任机制，加强党支部书记抓住党建工作主业意识，扎实开展党支部书记党建工作评价活动，完善评价机制，细分评价指标，完善评价方法，加强评价结果运用。
3.抓住党的建设氛围不浓。建立党建工作的新结构。充分利用电视、网络、手机等宣传平台，营造抓住、抓住、严格抓住基层党建设的浓厚氛围，推进人财倾向于基层党建设。推进党建工作网格化管理，形成网格管理、条块结合、层次责任的区域化党建工作新结构。
4.一些党支部的整体能力需要提高。优化基层党组织班级结构。大力推进党支部书记的年轻化，重视大学生村官、财富名人、外出劳动者回村创业能力人、回村大中专学生中选村干部，着力优化班级结构。
5.部分村党支部规划发展能力不足。将发展壮大的村级集体经济列入基层党建工作评估内容，定期检查和公布与工作业绩相关的各村级集体经济发展情况，接受社会和大众监督。
6.个别党支部工作队伍素质总体较低。转型升级软弱分散党组织。继续实施弱分散党支部，党委委员专门提高整顿制度。致力于加大各党支部干部队伍的培训教力度，切实细化方案，加强措施，年内各党支部干部队伍集中培训达3次以上。
7.党员队伍结构不佳。突出党员的重点发展。致富名人、非党村干部、优秀青年农民、退伍军人、未就业高中毕业生、大学生村官，特别是35岁以下的年轻人和女性大众作为党员发展的重点。
8.党员教育管理不力。抓住党员的教育管理。继续抓住基层党组织书记教育训练，年内轮流训练村三委负责人。进一步开展党课乡村活动。健全不合格党员处置制度，加大不合格党员处置力度，年内结合召开特别组织生活会进行民主评议党员，严格按照规定和程序处置评议的不合格党员。深入开展三联五包抓五领导活动，提高合作指导力，提高基层党建工作水平。
9.基层组织生活开展异常。实现组织生活的常态化。党员领导率先参与党支部党组织生活，指导各党支部组织生活正常开展，推进三会一课制度实行。切实把握组织生活的日常规范，详细安排组织生活，负责人，有活动记录。通过持续跟踪监督检查，促进组织生活成为许多基层党组织和党员的习惯，实现组织生活常态化。
10.民主议事规则不能执行。实现民主议事的制度化。明确村级一事一议、惠民便民工程、村集体重大开支等项目应落实四议两公，否则不予报销、拨款。健全村务监督委员会运行机制，在履行监督职能方面，充分发挥联系、监督、宣传作用，真正成为正确牧农村党风的矫正器。
11.牧农村党员发展不规范。夯实党员基础，落实党员群众推广制度，采取全党员、村民代表签名推荐的方式，将推荐结果相对集中的人选确定为培养对象。保证党员发展质量，严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，落实党员培训制、票据决定制、公示制、审查制、责任制。实行党员问责制度的发展。开展党员责任追究制度，对违反党员发展工作相关规定的负责人进行追究，加强各级党组织和负责人的责任意识。
二、党委书记(严玉彪)
1.理论学习不够。进一步加强政治学习，加强理论基础，通过理论学习和思考提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，确立提高自己的政治素质、个人能力和道德水平的良好学风，积累知识，用新知识、新理念武装自己的头脑，提高自己的才能，提高控制能力通过政治理论学习和党性教育，丰富自己的理论知识和实践能力。
2.村班建设要加强。进一步落实党员领导干部联系村制度，切实加强联系领导的工作功能，提高工作效果。开展大访问大调查活动，组织党员、干部深入各村牧区第一线，收集党员中的意见和建议，解决各种矛盾纠纷，进一步凝聚党心，提高村支部班的战斗力。多形式开展党员集中训练，发布党员评价方法，加强党员教育和管理。加强村后备干部的选拔和培养，切实充实村班的力量。
3.党建标准不高。组织村支部书记、副书记到县内党建工作先进村学习观察，召开党建工作专题会议，进一步探讨我镇党建工作思路。年内观察全镇六个村组织党建工作交流，相互学习，相互促进，共同发掘潜力，提高我镇党建工作水平。以党建示范点建设为突破口，进一步巩固基础，创造亮点和特色，加大支部书记培养力度，切实提高支部书记抓住党建、促进发展的能力和水平。
4.党务、政务、财务公开进一步规范。认真对照县纪委巡查时发现的问题，督促各村制定切实可行的整改清单，切实负责工作，加强配置，全面推进四议两公开工作法，切实做好村级党务、政务、财务公开规范工作。加强财务人员的业务学习，着力提高财务人员的工作能力和水平。联合民政、财政等有关部门，加强对村务公开的督促检查，发现问题早期整改
5.流动党员管理不到位。全面了解长期居住在市外的党员，以村为单位登记详细资料。建立流动党员管理QQ群，以手机短信、微信等形式管理流动党员，及时传递党员学习资料、党员制度等，掌握流动党员学习状态。指导各村制定流动党员审查管理办法，要求每半年向流动党员报告支部，报告参加组织活动的情况，及时支付党费。
6.党治党的责任履行不严格。进一步改善工作风格，加强宗旨意识大局意识。首先，我们应该加强与各部门领导的沟通，尤其是在一些相关工作中加强合作和协调，努力提高个人甚至整个单位的工作效率，创造一个良好的合作环境。第二，我们应该通过理论学习，加强党性培养，到处严格要求，真正实现三严三实。第三，我们应该严格遵守中央八项规定，加强党风廉政建设，开展批评和自我批评。第四，我们应该加强与基层党员的沟通，吸取更多的意见，充分发挥每个党员的积极性和创造性。
三、党委副书记、镇长(卫红)
1.重视具体工作，轻视理论学习。加强政治理论知识和专业知识的学习，不断提高自己的素养和业务水平，养成终身学习的习惯。重视理论与实践相结合，改变工作方法，统一安排学习时间，深入牧区第一线向大众学习。
2.建立勤政廉政的宗旨意识不牢固，生活细节要求不严格的标准不高。自觉加强党性锻炼，认真践行廉洁的政治承诺，遵守廉洁的自律规定，严格要求自己，提高防腐能力。严格遵守组织纪律和财经纪律，依法依纪工作，坚决反对各种消极腐败现象，建立道德防线。重视加强自己的修养，慎重慎重，用正反典型的激励警告自己，根据各制度的规定自己反省。
3.工作落实不够，缺乏创新精神。敢于坚持原则，率先与个人主义作斗争，面对困难，敢于承担责任。定期深入牧区，直接了解大众生产生活，掌握第一线情况。坚持从调查中寻求构想，深入牧区，向大众选择工厂惠农政策，为基层工作能力，帮助大众解决困难和问题，切实纠正损害大众利益的不正当风。
4.大局意识不强，批评和自我批评不直接。从全局看问题，解决问题，加强思想解放，多听我镇的各项工作，多理解，多想办法。切实把批评和自我批评作为发扬党的优良传统、严格的党内政治生活、解决自己矛盾和问题的法宝，定期开展批评和自我批评，解决工作指导思想不端正、职务不足的问题。
5.讲政治、讲纪律、讲规则。严格落实中央和省市县委有关要求，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、大众纪律、保密纪律等纪律要求，及时向镇党委和党委书记报告重点工作计划、推进、执行、完成情况，报告个人重大事项。
四、党委副书记(董元臻)
1.学习有懒惰的思想，被动学习多，积极学习少。一是制定学习计划，明确学习内容、学习时间、学习目标、学习要求，坚持完成，二是积极参加党委中心组、党委、党支部和员工会议学习，三是每天至少学习30分钟以上，四是每年学习笔记不少于2万字，写心得不少于4篇
2.在执行政治纪律和政治规则方面，有麻痹思想，镇政府干部管理不严格。认真学习《党章》，坚定树立、政治意识、大局意识、核心意识、一致意识，坚持党的政治纪律和政治规则，贯彻落实上司决定不打折扣、不通融的镇干部学习教育，加强他们遵守制度的自律意识的学习，坚持共产党员的政治操作和立场，严格按照制度、原则管理镇干部，加强镇干部工作、学习、履行职务等管理和评价。
3.宣传思想工作等部分管理工作还不够深入，对于特别不重要的工作，直接安排完成等。一是认真分析、研究自己的管理工作，提高管理工作能力和水平，二是管理工作安排更加细致、具体，使具体工作人员严格、迅速开展工作，三是对安排工作多问，完成销售号码，提高工作人员工作执行力。
4.提高机关党员理论分析水平和能力，深入了解党的重大政策，帮助党员解决面临的困难和问题，帮助党员成长等不足。一要认真学习党的理论、方针、政策，提高指导机关党员掌握理论和分析判断的能力，二要每季度与机关党员座谈或谈话，掌握工作、学习、生活中存在的困难和问题，帮助他们解决三要创新机关支部党建活动，使机关党员成长、成长、成长。
5.作为包村领导人，对包村三委工作指导不足以促进执行。一要坚持每季度至少深入村庄一次，至少深入企业一次，至少深入基层车站、派出所、军队一次，掌握基层和大众的基本情况二要积极理解大众意愿，积极理解他们的合理意识建设和正常诉求，能够解决的在工作中努力解决，不能解决的立即向镇党委、政府报告解决三要指导村庄三委开展工作，促进其工作落实四要把包村领导干部的审查纳入领导干部的日常审查，促进他们抓住包村工作。
6.工作中主动性不强，党建任务主动性不足。根据党委副书记的职责，认真执行自己职责内的工作，充分发挥党委副书记的作用，为镇党委尽职尽责。一是要加强思想修养、政治理论和业务学习，提高工作主动性，二是要多思考自己的职责工作，多计划，有针对性，三是要严格按职责分工执行自己的党建工作任务。
7.讲政治、讲纪律、讲规则。严格落实中央和省市县委有关要求，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、大众纪律、保密纪律等纪律要求，及时向镇党委和党委书记报告重点工作计划、推进、执行、完成情况，报告个人重大事项。
五、党委委员、镇人民代表大会主席(马天海)
1.工作安于现状。认真学习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的优良传统，学习党纪党规，牢牢树立党规党纪意识。学习与实践、传承与创新有机统一，政治理念、业务知识、传统文化学习融合，通过学习更加坚定理想信念，加强党性修养，锻炼良好作风，提高能力素质，不断加强政治力量、思想力量和道德力量，切实学习智育，学习激励志向，学习立德，学习
2、执行决策不坚决。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、大众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想，纠正自己的行为，使纪律成为自律，培养遵守纪律的高度自觉。把高标准、严格的要求贯穿到平时生活的细节中，看到微知着、防止微杜，慎重、慎重、慎重、慎重、友好、慎重。
3.基础调查少，与大众联系不足。多深入基层，多与大众交流，年底基层20次以上，接触大众50人以上。
解决相关问题5件次以上。
4.对组织生活认识不高，参与性不强。对过好党的组织生活的重要性进行一次再认识，充分认识到严肃党内政治生活的重要性和必要性，清醒认识现今机关党内政治生活存在的主要问题。坚持把解决“总开关”问题放在首位，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
5.党风廉政建设“一岗双责”履行不好。提高思想认识，加强党风廉政建设教育；认真履行一岗双责，管好下级。把党风廉政建设真正摆上突出位置，把纪律挺在法律前面，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。
6.讲政治、讲纪律、讲规矩。严格落实中央和省市县委有关要求，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律等纪律要求，及时向镇党委和党委书记汇报重点工作谋划、推进、落实、完成情况，汇报个人重大事项。
六、党委委员、纪委书记（哈斯巴图）
1.思想认识仍有偏差。要进一步解放思想，更新观念，开拓视野，不断加强理论学习，认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，学习党章、习总书记系列重要讲话精神。要注重理论和实践相结合，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，提高运用理论指导实践的能力。要切实向先进典型学习，牢固树立坚定的信念、群众观念和宗旨意识，树立优良的作风，培养开拓创新、争创一流业绩的高尚情操。
2.惯性思维依然存在。要始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，把坚定对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，自觉厘清思想认识上的偏差，向中央基准看齐。要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，坚决贯彻执行党的路线方针政策和决议，从工作大局出发，严格执行中央八项规定、《廉政准则》，把握大节，注重小节，时刻做到自重、自省、自警、自励。坚持个人重大事项报告制度，端正名利观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气。
3.率先垂范还不到位。严格执行中央八项规定和省、市、县委有关规定，改进工作作风，忠实履行职责，坚决制止各种铺张浪费行为。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和党风廉政建设责任制等各项规定，从严要求亲属，坚决抵制各种违规违纪违法现象，切实筑牢拒腐防变防线。要深刻认识廉洁从政的重要性，珍惜党和人民对自己的期望和要求，认真履行岗位职责，时刻想着权为民所用，利为民所谋，情为民所系，自觉把自己置于组织的监督之下，不做组织不允许的事，不说不利于民族团结的话。廉洁自律，清清白白做人，干干净净干事。
4.工作机制尚不完善。把纪律挺在前面，使党纪党规成为管党治党的戒尺、党员不可逾越的底线。深入开展“两学一做”，使得广大党员全面理解党章、尊崇党章、遵守党章、维护党章，唤醒党章党规意识。不断细化完善落实全面从严治党相关制度措施，在制度的严密性上下功夫，推进权力清单制度。做到纪律红线始终高压带电，规矩底线丝毫不能逾越，实现关键岗位、重点环节、重大决策的监督全覆盖，让制度发力，让禁令生威，最大限度减少权力寻租的空间，推动形成风清气正、遵纪守法、务实清廉的良好政治生态。
5.责任追究还不到位。积极履行纪委监督职责，切实加强日常管理，在全面从严治党中找准职责定位，协助党委履行好主体责任。要强化监督执纪问责，维护党章党规党纪，检查党的路线方针政策执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，认真组织开展对党内监督工作的督促检查，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督，确保党的先进性和纯洁性。要及时发现苗头性问题，惩前毖后、治病救人，保护和挽救干部，净化党员队伍。
6.讲政治、讲纪律、讲规矩。严格落实中央和省市县委有关要求，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律等纪律要求，及时向镇党委和党委书记汇报重点工作谋划、推进、落实、完成情况，汇报个人重大事项。
七、党委委员、组织委员、党建办主任（钱军）
1.对党的理论知识学习的重视程度不够，积极性和主动性不足，理论与实践结合不够，学习中存在实用主义现象。从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合，加强理论学习。突出学习重点，学习习近平总书记系列重要讲话，中央和省、市、县委重要精神，更为深刻地认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。认真学习法律法规和党建工作等方面的知识，从中获得启发，为我所用。
2.对抓党建工作的思路和办法相对欠缺，党建工作缺乏创新和亮点。对党员干部队伍中存在的不作为、慢作为等问题严肃批评教育，立刻问责。通过设岗定责，充分发挥好党支部的领导核心作用。把对照“四风”“三严三实”问题作为行为准则，使各村党支部真正成为坚强的战斗堡垒。
3.深入基层一线少，发现问题、解决问题力度不够。积极深入基层一线开展调查研究，认真倾听群众疾苦和心声，帮助解决存在的困难和问题，落实好联系服务群众制度，克服惯性思维，多看、多听、多思考，查找工作质量不高的深层次原因，“对症下药”，提升工作能力水平。
4.抓党建方面经验尚有不足，对基层党建责任制落实还不够到位。加深党建工作的目标任务认识、精准定位，紧紧围绕经济抓党建的意识，统筹兼顾，用辩证的思维去分析解决问题，把产业发展好，使党建工作很好地创新和发展。
5.对村三委严格组织生活的督促指导不够，指导教育不足，工作主动性不强。在加强理论学习的同时，着力抓好村三委班子的学习教育工作，着力从严肃党内政治生活等方面入手，切实提升村三委班子的履职能力和廉政水平，进一步强化对村三委严格组织生活的督促指导。
6.对落实从严治党管党责任的认识不够。结合党建工作，当好参谋、出好主意，建立完善相关配套规章制度，提升马鬃山党建工作总体水平。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，做到自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己。严格遵守并坚决贯彻执行党规党纪、法纪政纪，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。
7.对软弱涣散基层党组织整顿重视不够，措施不力。一要针对马鬃山镇实际，确定重点整顿对象，同时做好上年度软弱涣散党组织巩固提高工作。二要采取领导联点、结对帮扶等方式加大整顿力度，制定整顿措施，明确整顿目标，落实整顿责任。三要对软弱涣散基层党组织的整顿工作实行台账式管理，切实抓好整顿提升工作。
8.对村基层民主管理制度执行工作督促不够。按要求建立村党组织、村民会议、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”的村级治理体系，全面落实“四议两公开”制度，每半年开展一次专项督查,每年进行一次全面检查。建立和完善财务、村务、党务公开制度，完善宣传栏公开栏，定期开展公开，充分利用好手机信息发布平台，主动接受群众监督。
9.讲政治、讲纪律、讲规矩。严格落实中央和省市县委有关要求，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律等纪律要求，及时向镇党委和党委书记汇报重点工作谋划、推进、落实、完成情况，汇报个人重大事项。
八、党委委员、武装部长（爱尔登曹格图）
1.政治思想和政治素质有待进一步加强。积极参加省、市、县举办的各类业务培训，切实加强个人理论学习，提升工作能力。时刻学理论、学业务、学科学知识，强化对自己的宗旨教育，引导自己树立正确的人生观和价值观。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持振奋的精神和良好的作风。勤于学习、勤于思考、勤于调研。到群众中去了解实情，使思想认识更贴近实际、贴近群众，使自己的工作方式方法更加符合加快发展的需要，更加符合人民群众的需要。
2.针对新情况新问题，创新思维少创新意识不够。进一步创新加强武装工作和畜牧业工作的方式方法，在开展工作作中，采取“走出去、请进来”的原则，认真吸取好的经验和做法，勇于接受新生事物，敢于大胆创新，要注重在党组织活动、宣传教育等方面的创新。
3.分管领域内的干部职工的监管还欠缺。自觉用党规政纪规范约束自己，将自己的行动晾晒在法治的阳光下，堂堂正正做官，清清白白做人。增强责任意识，提升责任担当的能力,认真履行职责，加强武装工作，畜牧业的发展工作，做好安全生产工作。进一步加强对所包挂村村三委工作的指导和督促，特别是尽快对新任村三委干部的指导和教育。
4.落实责任方法单一。把党风廉政建设真正摆上突出位置，与牧农业生产、安全生产等工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查，监督分管单位履行好各类责任。要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。
5.“一岗双责”落实力度需进一步加大。在学好政治理论的基础上，对违纪违法典型案例进行深入剖析学习，思考推进全面从严治党的过程中存在的问题。以案例为警示、以法律为准绳，切实增强学习贯彻的自觉性和主动性，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉坚守崇高的精神追求。严格落实县委“3883”主题责任，认真落实“一岗双责”，切实提升廉政水平。
6.讲政治、讲纪律、讲规矩。严格落实中央和省市县委有关要求，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律等纪律要求，及时向镇党委和党委书记汇报重点工作谋划、推进、落实、完成情况，汇报个人重大事项。
九、党委委员（乌依尔巴图）
1.理论学习不够深入。切实加强理论学习，突出学习重点，学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县委重要精神，更为深刻地认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。认真学习法律法规和党建工作等方面的知识，从中获得启发，为我所用。
2.抓党建促发展的主动性需要进一步提高。加强加强思想素养的提高，深刻认识抓党建促发展的重大意义和重要作用，积极履行工作职责，反对形式主义，转变工作作风，求真务实，扎实工作，把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。
3.责任担当意识需要进一步增强。时刻牢记自己的党员身份，强化宗旨意识，党章党纪落实在一言一行、一举一动之中，使自己的言行举止合乎规范、大方得体，处处体现共产党员的政治本色和精神风貌。切实履行好自己工作职责，严格落实镇党委具体要求，抓好每一项工作的落实，不断增强大局意识、责任意识、担当意识。
4.讲政治、讲纪律、讲规矩。严格落实中央和省市县委有关要求，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律等纪律要求，及时向镇党委和党委书记汇报重点工作谋划、推进、落实、完成情况，汇报个人重大事项。
十、党委委员（刘毅）
1.政治思想有待进一步加强。切实加强个人理论学习，提升工作能力。时刻学理论、学业务、学科学知识，强化对自己的宗旨教育，引导自己树立正确的人生观和价值观。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持振奋的精神和良好的作风。勤于学习、勤于思考、勤于调研。到群众中去了解实情，使思想认识更贴近实际、贴近群众，使自己的工作方式方法更加符合加快发展的需要，更加符合人民群众的需要。
2.深入基层一线少，发现问题、解决问题力度不够。进一步加强与群众之间的联系，经常深入基层，切实帮助群众解决实际困难。真正做到从群众中来，到群众中去。通过进村入户活动，争取走进更多的农户，倾听更多的声音，让自己更深切体会基层群众的思想、需求等。进一步加强与基层党员之间的沟通，通过基层党员架起一座与基层群众沟通的桥梁。
3.工作中有时主动性不强。按照镇党委责任分工，积极做好自己所负责各项工作任务的落实，切实提高工作能力和工作水平。结合自身工作实际，认真做好辖区内打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保卫一方平安的工作职责，积极落实镇党委交办的各项工作任务，着力增强工作主动性、积极性。
4.讲政治、讲纪律、讲规矩。严格落实中央和省市县委有关要求，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律等纪律要求，及时向镇党委和党委书记汇报重点工作谋划、推进、落实、完成情况，汇报个人重大事项。
十、副镇长（于志平）
1.在理想追求上的定力还不够，对理想信念的坚守还不够。自觉同党中央在思想上政治上保持高度一致，坚决拥护中央和省、市各项决策部署，并全力以赴推动落实。努力提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，克服功利主义和交差应付的思想，树立正确的权力观、地位观、政绩观、利益观，牢记党的宗旨，积极协调相关职能部门最大限度解决为群众排忧解难，真心实意地为群众办实事、办好事。
2.对政治纪律认识不够深。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉。把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节，见微知著、防微杜渐，慎微、慎始、慎欲、慎友、慎独。
3.联系群众不紧密。在工作上多深入基层，加强对基层的调研指导，多倾听群众意见，多为基层办实事办好事，拜群众为师，在群众中汲取工作的智慧和力量，在深入群众中掌握第一手资料，查找工作存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，不断提高为民服务的能力。
4.没有从思想深处认识到党的组织生活的重要意义。对过好党的组织生活的重要性进行一次再认识，充分认识到严肃党内政治生活的重要性和必要性，清醒认识现今机关党内政治生活存在的主要问题。坚持把解决“总开关”问题放在首位，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
5.“一岗双责”落实不到位。按照”一岗双责”要求，建立完善全面从严治党主体责任清单，明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等，经常性开展主体责任落实的自查自纠，看一看确定的任务哪些还没有做，哪些做得还不够;对检查中发现问题较多、群众来信来访反映较多、社会反映强烈的突出问题，要依纪依规进行整改或处置。
6.责任担当不够。时刻牢记自己的党员身份，强化宗旨意识，严格照章办事，将党章党纪落实在一言一行、一举一动之中，使自己的言行举止合乎规范、大方得体，处处体现共产党员的政治本色和精神风貌。注重品行修养，改造主观世界，树立正确的世界观、价值观、权力观，反对形式主义，转变工作作风，求真务实，扎实工作，把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。
7.讲政治、讲纪律、讲规矩。严格落实中央和省市县委有关要求，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律等纪律要求，及时向镇党委和党委书记汇报重点工作谋划、推进、落实、完成情况，汇报个人重大事项。
党委存在的问题与不足
6月27日至30日，自治区党委第二巡视组向百色市及所辖12个县（市、区）党委反馈巡视意见。自治区党委巡视工作领导小组成员出席反馈会议并就巡视整改工作提出要求。巡视组组长分别向被巡视党组织主要负责同志和党委领导班子反馈巡视意见。被巡视党组织主要负责同志主持反馈会议并作整改表态发言。
百色市委存在的问题是：“四个意识”不强，学习贯彻新发展理念不全面，推动中央优惠政策落地不力，脱贫攻坚存在一些薄弱环节和突出问题，执行上级决策部署搞变通打折扣，市、县（市、区）存在上轮巡视整改不到位的问题。对意识形态工作重视不够，新媒体管理运用缺位。党的思想建设滞后，组织建设发展不平衡，一些基层党组织和党员干部党的意识淡漠，执行组织生活制度不到位，党内政治生活不严肃。存在违规选人用人问题。“两个责任”落实不到位，违反中央八项规定精神问题突出，一些重点岗位、重要领域廉洁风险较高。
百色市右江区委存在的问题是：政治担当不足，贯彻上级决策不够有力，违法用地、违法建设问题突出。党建工作虚化，党建力量薄弱。干部工作“重选轻管”，部分干部纪律松懈。管党治党宽松软，存在贯彻落实中央八项规定精神不到位、基层干部损害群众利益等方面问题。
田阳县委存在的问题是：党委领导作用发挥不充分，对国有企业的领导和监管不力。党建工作不扎实，基层党组织战斗堡垒作用不强，一些干部懒政怠政问题比较突出。落实“两个责任”不到位，顶风违反中央八项规定精神和群众身边腐败问题时有发生，招投标和政府采购管理不规范。
田东县委存在的问题是：落实中央和自治区有关产业政策不力。党的建设抓而不实，执行组织生活制度不严格，党费收缴和管理问题突出。全面从严治党不力，监督执纪问责偏软，涉农专项资金使用监管存在较高廉洁风险，私车公养、公款旅游、乱支乱报等违反中央八项规定精神问题突出。
平果县委存在的问题是：脱贫攻坚工作不够严实，压力传导不到位。基层党建薄弱，组织生活不健全，“三会一课”流于形式。干部选拔任用和违规进人问题突出。“两个责任”落实不力，顶风违反中央八项规定精神，执行财经纪律不严格。上轮巡视整改不够到位，个别单位对本轮巡视不配合。
德保县委存在的问题是：政治意识不强，反省原县委书记严重违法违纪问题、发挥案件警示教育作用不够。脱贫攻坚推进不够扎实。干部断层和人才流失问题突出，干部精神状态不佳。基层党建弱化，党建力量薄弱，组织生活不规范。管党治党不严不实，违反中央八项规定精神问题时有发生。
靖西市委存在的问题是：政治意识不强，贯彻上级要求整治边境走私和违法用地、违法建设问题不够有力。党的建设抓得不紧，组织生活制度执行不严。机构空编和人才流失问题并存，干部懒政怠政问题比较突出。“两个责任”落实不力，执行中央八项规定精神不严格，“四风”和腐败问题易发多发。
那坡县委存在的问题是：政治敏感性不强，意识形态工作领导不力，对上级重大决策部署落实情况的监督检查不够到位。党建工作不扎实，党的组织生活不规范。落实主体责任和监督责任不力，廉洁风险防控不到位，落实中央八项规定精神不严格，财务管理和工程建设等领域问题较多。
凌云县委存在的问题是：贯彻新发展理念不全面，执行上级决策部署打折扣。对意识形态工作重视不够，应对新媒体舆情的能力不强。党建工作不扎实，党的组织生活不够正常。履行“两个责任”不到位，违反中央八项规定精神问题突出，招投标和政府采购等领域的廉洁风险较高。
乐业县委存在的问题是：上轮巡视指出的违法用地、违法建设等问题整改不力。对基层党建工作重视不够，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。“两个责任”落实不到位，管党治党宽松软，有的违法党员干部处理不及时，违反中央八项规定精神问题比较突出。
田林县委存在的问题是：政治担当精神不足，重大事项决策不果断，重大项目推进缓慢，脱贫攻坚工作不够有力。党内政治生活不严肃，民主评议党员存在偏差。“两个责任”压力传导不到位，违反中央八项规定精神问题比较突出，执行财经纪律不严格。上轮巡视反馈的部分问题整改不到位。
隆林各族自治县党委存在的问题是：领导作用发挥不充分，脱贫攻坚、整治违法用地和违法建设等工作推进不力。政治敏感性不强，处置突发网络舆情不及时。党建弱化，部分党员党的意识不强，有的“三会一课”记录材料造假。管党治党责任意识不强，违反中央八项规定精神问题屡禁不止。
西林县委存在的问题是：贯彻上级有关政策规定不够坚决，没有带头严格执行财经制度。抓党建工作力度不够，一些基层党组织软弱涣散。干部选拔任用审核把关不严，人才“引不进、留不下、用不好”。“两个责任”落实不到位，“四风”问题比较突出。上轮巡视反馈部分问题整改不力。
此外，自治区党委第二巡视组在巡视期间收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转自治区纪委、自治区党委组织部和相关部门处理。
党委存在的问题与不足
机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分，党的基层组织是党在机关各项工作中战斗力的基础和堡垒，机关党建工作如何，关系党员先锋模范作用的发挥，关系机关党组织在群众中的形象，关系上级党委和局党组决策部署的实施。自市市场监管局成立以来，机关党建工作总体运行态势良好，机关党务工作者在实践中总结和摸索出了一些好的经验和做法。但是，随着新时代赋予党建工作的新使命，特别是对照习近平同志对党的建设提出“在新的形势下，机关党建必须要走在前头、作表率”的新要求，还存在差距和不足，为此，我们结合市局党组安排的大调研活动，对机关基层党建工作进行了深入调研，摸清了基本情况，找出了存在的问题和原因，提出了建议措施，以期我局今后的党建工作能再上台阶。
一、当前市局机关基层党组织基本情况
根据市直机关工委眉市工委〔2019〕27号文件，市局机关党委于2019年4月10日批准成立，但因机构改革，局中层干部尚未任命，局机关党委还未选举成立，目前机关及基层党组织工作仍按原三个局的基层党组织进行运转，共有支部委员会17个（不含原工商、质监东坡分局），党员333人（其中县级党员干部22人、科级及以下党员干部260人、退休党员51人）。具体情况如下：
1.原市食药监局机关支部委员会，党员47人；
2.原市食药监局机关退休支部委员会，党员8人；
3.原市食品药品检验检测中心支部委员会，党员17人；
4.原市食品药品检验检测中心退休支部委员会，党员5人；
5.原市食品药品稽查支队支部委员会，党员24人；
6.原市工商局机关支部委员会，党员55人；
7.原市工商局经检支队支部委员会，党员7人；
8.原市工商局机关退休支部委员会，党员18人；
9.原市工商局经开区分局支部委员会，17人；
10.原市质监局机关离退休支部委员会，党员20人；
11.原市质监局机关第一支部委员会，党员16人；
12.原市质监局机关第二支部委员会，党员22人；
13.原市质监局机关第三支部委员会，党员14人；
14.原市产品质量监督检验所支部委员会，党员22人；
15.原市纤检所支部委员会，党员12人；
16.原市计量检定测试所支部委员会，党员16人；
17.原市特种设备监督检验所支部委员会，党员13人；
二、局机关党建工作存在的主要问题
虽然我局机关及基层党建工作均按上级党组织和局党组的要求在开展，但在调研中，我们也还发现一些不容忽视的问题，这些问题集中表现在以下几个方面：
（一）党组织的活动质量不高。有的基层党组织“三会一课”仅体现在资料建设上，没有真正落实到位；党组织的活动停留在交纳党费、传达会议精神、学习党的文件等方面，党内活动形式单一、内容比较空泛，不仅活动数量较少，而且质量也不高，标准要求落实更不到位。机关支部委员会的党建工作基本处于停滞状态，相关资料的登记基本是靠原三个局机关的支委自行完善，每月的主题党日活动基本上没有落实。
（二）重业务轻党务的情况较明显。党建工作与业务工作结合不紧密，二者存在相脱离的“两张皮”现象。基层党组织的党务干部全是兼职，特别是因机构改革工作岗位调整，大多兼职党务干部都忙于业务工作的开展，对党务工作的重视度不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。
（三）多数党员不愿担任党务干部。部分兼职党务干部在思想认识上有偏差，认为基层党组织党内干部任职只是形式而已，针对下一步基层委员会设置，通过调研了解，多数党员不愿意担任党务干部，目前，部分基层委员会通过支部大会选举出来的兼职党务工作者，觉得党务工作与已无关，大都是支部书记唱“独角戏”。有的党务干部对党内法规、党内选举、党员发展、组织生活、活动载体等方面的党务不熟悉，导致机关基层支部工作缺乏创新，没有活力。
（四）党员教育管理没有全覆盖。对离退休党员和在职党员的教育管理有差距，有的离退休党员反映，今年以来退休支部还没有组织开展组织生活，这个群体的党员有51名左右。
三、存在问题的主要原因
（一）机构改革对机关及基层党建工作的影响。因机构改革，人员岗位调整，在中层干部未任命、新的机关党委未选举成立、新的机关及基层支部未设立的情况下，原来三个局的机关、基层支部人员完全打乱，导致原机关各支部无法正常的开展“三会一课”、主题党日等活动，日常党建工作更多的体现在资料登记上，有的机关支部资料登记可能还停留在机构改革前。中层干部未任命、机关党委未选举成立，对机关基层党建工作的正常开展带来一定的难度和影响，在某种程度上也局限了基层党建工作的正常开展。
（二）部分党务工作者政治站位不高。一些部门和单位的领导同志对党建工作重视不够，对党建工作的极端重要性没有深刻的认识，很大一部分人认为党务工作是虚的、是软指标，做这项工作见效慢，费力不讨好，做不做无关紧要；有的只局限于布置了，主动作为不够，不检查不督促。对党组织的活动不以身作则积极参与，总是以这样那样的借口无法开展，既没有起到表率作用，更没有发挥好党员领导干部的示范带头作用。支部书记不愿抓党建工作，也对普通党员不积极参加党的活动造成了借口。
（三）党建工作队伍素质不高。有些基层委员会党务工作者在其位不谋其政，在工作缺乏应有的措施和手段，能力不足的问题比较突出。除支部书记经过培训外，其他党建工作人员未经过专业的理论和实务培训，在工作中缺乏系统理论指导，对党建工作的视野有一定局限性，对党建工作的特点、工作途径和最新动态等缺乏系统认识，客观上也局限了机关党建工作的创新和发展。
（四）党务工作力量薄弱。机关及基层党组织党务工作者都存在“兼职化、老龄化，新人化”的情况，部分党务工作者在职能上有重叠、交叉现象，职责不清，机关党建的各方面力量没有捏成“拳头”，形不成合力，机关党建工作总的阵势不小，而实际力量薄弱；还有一部分党支部没有形成一套有效的管理机制；党务工作责任制没有具体化，缺乏硬性检查标准和激励约束机制，靠党务干部做多少算多少；因机构改革等多种原因，对局机关及基层党务干部的管理、培训还没有一套系统、完善的培训、教育、管理机制，党务干部的培养跟不上形势发展的需要。
（五）党的基层组织建设还不规范。自机构改革以来，随着市场监管工作的不断深入，党建工作的从属地位日趋明显，故而形成了重业务、轻党建的认识误区，导致局机关党的基层组织建设不规范。一是基础工作不规范。“三会一课”落实不到位、“党员活动日”特色不明显，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。二是组织生活缺新意。组织生活形式单调、内容枯燥、质量不高，缺乏能够广泛引起党员共鸣的信息和材料；有的党支部组织生活的内容仅限于念报纸、读文件，对支部党员的教育、监督、关怀、了解党员思想动态、培树典型等职能没有得到充分的发挥。三是作用发挥欠力度。有的党员党性淡簿，日常工作中时常把自已等同于普通群众，工作积极性严重匮乏，工作落实不细致、不扎实、不到位，浅尝辄止、得过且过，少数党员只缴纳党费不参加组织生活。
（六）党建工作缺乏生机和活力。有的单位制定的党内工作、学习制度虽然上了墙,也实施了,但坚持得不十分好，很多时候是流于形式，措施不够具体；机关党组织的作用发挥得不够好，对基层党组织贯彻落实情况督查不能做到经常化、制度化，好的经验没有总结推广，存在有问题也未及时纠正和改进；有的基层党组织的方法、手段只是简单的重复叠加，思考不足，创新不够。有的党支部的党务工作人员思路打不开，视野不够开阔，没有开拓创新能力；有的党支部没有把党建工作与单位的中心工作结合起来，不知道通过设置合理的载体，激发党员干事创业的激情，推动中心工作的顺利开展；有的党支部没有把党建工作与提升党员素质，满足党员不断进步的需要结合起来，显得简单枯燥，老套不新颖，对党员没有吸引力。
四、加强和改进机关党建工作的建议
在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。
（一）加强组织领导，建立完善责任管理机制。加强党性教育，增强党员领导干部的党建意识，不断建立和完善党建制度，使党建工作能够持之以恒，常抓不懈。一是健全机关党建工作管理责任制。形成党组统一领导、党组书记负总责、分管领导具体抓、机关各基层党组织抓落实，形成层层有责任、一级抓一级的工作机制。二是全面推行机关党建工作目标管理制度。把机关党建工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施、加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党务公开制度等规章制度的执行情况督促检查，防止有章不循、流于形式。四是加强对机关党建工作资料的管理，做到规范化、系统化，科学化，为党建工作提供详细的备查材料。
（二）围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。机关基层党组织要切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。一是要抓好政治教育，增强先锋意识。要从结合“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织广大党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。二是树好大局观念，强化责任意识。党组织在安排布署工作的时侯，要把党建工作与业务工作结合起来，层层落实工作责任，注重发挥党建的龙头带动作用，切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。三是突出工作重点，加强基层组织建设。以机构改革为契机，完善党建工作规范，科学设置基层党组织，加大机关基层党组织的工作力度，努力实现党组织和党的工作“全覆盖”。
（三）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。一是要继续抓好基层党组织班子建设。以机关党委的选举成立和基层党组织设置选举工作为契机，进一步选强配齐各支部领导班子，切实加强基层党务培训，不断提高支委会的整体素质和领导水平。二是创新激励机制，充分调动干事创业的热情，把基层党组织班子建设成为坚强领导集体。三是抓好活动阵地建设。要着力解决机关基层党组织活动场所问题，落实党组织活动经费，提高党组织自主活动和自我解决问题的能力。
（四）着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。要采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式，通过组织培训、示范点建设等形式，不断提高基层党员干部综合能力，改进工作作风。一是要加强思想建设，使基层党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨，进一步解放思想、转变观念，大胆实践，大胆创新，在党建和业务工作历练中增长知识和才干；二是要加强作风建设，使每位党员牢固树立群众观念，坚持“从群众中来，到群众中去”，真抓实干，吃苦耐劳；三是要加强能力建设，要本着“实际、实用、实效”的原则，定期举办各种培训班，对党员干部进行党规党纪、政策法规、行政业务能力等方面的培训教育，增强胜任本职工作的能力。
（五）创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。一是加强和改进思想政治工作。定期开展机关党员干部思想动态分析、情况摸排疏导，特别是机改期间深入细致推进思想政治工作，针对性开展谈心谈话，及时回应合理诉求，正面引导机关基层党员干部支持、理解、参与改革，正确对待岗位职务变化与个人进退留转，切实形成新机构、新职能、新担当、新作为的良好氛围。把解决思想问题和解决实际困难结合起来，健全党内激励关怀帮扶机制，加大从思想、工作、生活上关心关爱和帮难解困力度。二是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神与学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和关于机关党建重要论述结合起来，与学习贯彻市委四届十一次、十二次全会决策部署等衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求。三是强化党内监督。聚焦“两个维护”强化政治监督，紧盯“关键少数”，加强对基层党组织和机关党员干部遵守党章党规、遵守政治纪律政治规矩等情况的监督。深入运用监督执纪“四种形态”，切实在第一种形态上下功夫，让批评教育、红脸出汗成为常态。进一步健全完善风险岗位定期约谈、苗头性问题必谈、纪律规矩必讲的“两谈一讲”工作机制，把谈话提醒作为加强日常管理监督的重要抓手。
（六）优化党务干部结构，提升机关党建工作的质量和水平。抓好机关党务干部队伍建设，着重要从年龄结构、业务能力、干部素质三个环节入手。一是要着重优化党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，提升年轻干部的业务水平和工作能力，配齐配强党务干部，优化机关党务干部队伍；二是要着重优化党务干部队伍的知识结构。根据不同情况，制订培训规划，分阶段、分批次通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式逐层培养，不断充实其业务知识，开阔工作视野，提高工作水平，造就一支既懂业务，又有丰富党务工作经验的机关党务干部队伍；三是在干部的选拔任用上，对工作业绩突出的党务干部优先使用。通过体制机制的转变，充分调动基层党务工作者和党员同志积极性和创造性，从而把我局机关党的建设工作推上一个新台阶，为市场监管事业的全面发展提供坚强的组织和纪律保证。
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