在纪检监察机关干部会上的讲话
在纪检监察机关干部会上的讲话
党的十八大是我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，是全党和全国人民政治生活中的一件大事。深入学习贯彻党的十八大精神，围绕省委、省政府提出的“科学发展，加快振兴，努力让城乡居民生活的更加美好”总体要求，为长白山保护开发区今后一个时期发展目标的实现提供坚强纪律保证，是长白山保护开发区纪检监察机关的重要任务。
一、要认真学习领会，切实把思想统一到十八大精神上来
学习贯彻落实党的十八大精神，是当前的首要政治任务。如何用十八大精神统揽全局、谋划工作、指导实践是摆在全区纪检监察干部面前的崭新课题。纪检监察干部在学习十八大精神的活动中要走在前、学在前、落实在前。要深入学习全面领会十八大报告的精神实质，不断增强落实十八大精神的重要性和紧迫感，做到思想清醒、政治坚定、作风务实。从精读原文入手，增强学习意识，丰富学习方式。积极向书本学习、向实践学习，向社会学习。通过学习，深刻领会十八大报告的丰富内涵，深刻领会十八大报告的目标任务，深刻领会十八大报告的新思想、新观点、新举措。要通过对报告精神的学习领会，切实把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，要通过学习，提高思想认识，提升能力水平，努力做“遵守党章的表率、接受监督的表率、艰苦奋斗的表率、执行纪律的表率”。
二、要紧紧围绕大局，切实为全区经济社会发展提供保证
围绕党的十八大报告提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，结合全区工作实际，具体做到三个结合。一是与长白山保护开发区的总体思路相结合。为更好地学习宣传贯彻好十八大精神，长白山保护开发区确立了“建设世界名山，打造文化名城，繁荣带动周边，服务全省发展”的总体思路，纪检监察工作要自觉把工作重心放在开发区的发展大局和总体部署中去谋划、去思考、去落实，实实在在把纪检监察工作与全区工作更加紧密的结合。二是与长白山保护开发区的重点工作任务相结合。2013年，长白山保护开发区将开展“项目建设年”和“机关作风建设年”两项重点活动，纪检监察机关要在这两项活动中明确目标任务，把握主攻方向，发挥保障作用，围绕中心、不等不靠，增强工作的主动性和针对性。要围绕这两个活动的总体目标，开展工作调研，研究制定措施，发挥职能作用，提供纪律保证。三是与长白山纪检监察工作实际相结合。长白山保护开发区的纪检监察机关成立时间短，工作基础相对薄弱，贯彻落实党的十八大精神，要从全区纪检监察工作实际出发，认真履行职责，做到清正廉洁，勤政廉洁，进一步处理好反腐倡廉与服务稳定的关系，进一步处理好反腐倡廉与服务中心工作的关系，牢记习近平总书记“空谈误国、实干兴邦”的教导，牢记中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，牢记全区干部群众的期望。坚持高起点、高标准，为长白山保护开发区经济社会发展发挥纪检监察机关的作用。
三、要坚定理想信念，切实加强纪检监察干部自身建设
打铁还需自身硬。纪检监察干部必须做到对党和国家无限忠诚、与腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求。要以开展学习贯彻党的十八大精神为契机，认真贯彻“依法履职、忠诚履职、全面履职”和“敢于监督、善于监督、接受监督”的要求，进一步加强学习，努力提高思想政治素质，保持纪检监察干部队伍的纯洁性，把长白山纪检监察干部队伍打造成党性强、作风硬、素质高的干部队伍，为保护开发区党风廉政建设和反腐败斗争提供有力的保证。一是加强内部管理，提高制度的执行力。长白山纪工委监察局成立以来，先后制定了56项工作制度，今后，要在既保障各项工作正常开展，又提高委局工作效率基础上，进一步完善制度，强化措施，进一步提高制度的执行力，充分调动委局干部履职尽责的工作积极性和主动性，树立监督者更要主动接受监督的遵章守纪意识。二是深入开展学习教育活动和主题实践活动。要以落实党的十八大精神主题教育月活动为载体，以“三个履职、三个监督”为基本要求，开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等多项学习教育活动和主题实践活动，使纪检监察干部队伍建设取得新成效，为全面完成各项反腐倡廉工作任务奠定坚实的基础。三是加强教育培训，切实提高素质。组织开展好本级纪检监察干部培训，重点围绕社会主义核心价值体系建设和业务能力建设，不断提高履行职责的综合素质和能力水平，把自身建设寓于实现和完成反腐倡廉建设的工作目标、工作任务之中，同业务工作一起研究、一起部署、一起推进，认真学习贯彻落实中央“八项规定”，切实结合我区工作实际，结合纪检监察工作实际，通过抓好自身建设促进反腐倡廉建设，用反腐倡廉建设成果检验自身建设成效，切实做到“两促进、两提高”。
在纪检监察机关干部会上的讲话
同志们:
县纪委举办的这期纪检监察干部培训班，是在全县上下认真贯彻落实中纪委三次、四次全会精神，深入学习宣传两个《条例》，全力推进省、市纪委五次、六次全会部署的各项工作任务的重要时期进行的。这对我们进一步深刻领会中央和省、市纪委全会精神;进一步学习好、宣传好、落实好两个《条例》;进一步清理工作思路、找准工作切入点、以求真务实的精神抓好全年工作任务的落实，必将产生积极的促进作用。这次培训，县纪委、监察局高度重视，做了大量的准备工作，可以说，准备是比较充分的。同时这次培训班也考虑到各位纪委书记的业务忙、任务重，既要做好纪检监察业务工作，又要协助党委抓好中心工作，所以培训时间只安排了两天，在这
两天时间里，希望各位能暂时放下繁忙的业务工作，安下心来，以饱满的热情和旺盛的精力，切实抓好学习，努力使自己学有所得、学有所用。下面，我就办好这次培训讲四点意见。
一、统一思想，认清形势，切实增强学习培训的自觉性、主动性。
xx在中纪委三次全会上强调指出：“纪检监察工作要围绕中心，服务大局，紧扣加快发展是执政兴国的第一要务，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督的惩治和预防反腐败的工作体系”。认真贯彻落实好xx同志讲话精神，要求纪检监察干部必须适应形势变化发展的需要，不断更新思想观念，努力加强政策理论和业务知识的学习，着力提高实际工作能力，逐步把自己培养、锻炼成政策理论水平高、专业知识系统深厚、专业技能扎实过硬的高素质纪检监察干部。但从现实情况看，我们的纪检监察干部在理论水平、知识结构、业务技能等方面还存在不适应新形势发展需要的地方，创新意识不够强、职能作用发挥不充分、角色意识不够等在少数干部身上时有表现。特别是近几年以来，随着经济体制改革不断深化和社会形势的不断发展，特别是在建设海峡西岸经济区中加快崛起的新形势下，急需每位干部尽快熟悉新业务、掌握新知识、进入新角色;急需每位干部提高文字写作能力、依纪依法办案能力和抓落实水平;急需每位干部站在一定的高度认真思考纪检监察工作的新问题，探索、研究推动工作的新对策。举办这次培训班的目的就是要通过培训，使纪检监察干部能比较系统地掌握纪检监察工作的基本理论，能够比较熟练地掌握和运用与本职工作相关的专业知识和业务技能。同时通过培训，使各位进一步深化加强政治理论学习的重要性认识，使各位在平常的工作、生活、学习中，切实加强政治理论学习，提高政治理论觉悟。
举办这次培训班，县纪委、监察局高度重视，很早就对这项工作进行了部署，各科室主任的讲课材料也是经过长时间准备的，讲课材料可以说都经过了反复推敲和审核。自觉加强学习培训，努力提高业务本领和工作能力对于我们每一位纪检监察干部来说，显得十分重要而又迫切。希望参加培训学习的每一位同志，无论是老书记还是新上任的书记，都要保持良好的学习风气，自觉遵守学习纪律，认真珍惜这样的学习机会，真正学到知识，掌握知识，在今后的工作中更好地发挥纪检监察职能作用。
二、明确任务，把握重点，确保培训收到成效。
这次培训的主要内容是纪检监察工作的基本理论和基础知识及基本业务程序和技能，对这方面的知识在座的各位可以说都有一些了解，但纪检监察工作理论是一套严密、完整的体系，不是靠我们平常工作中了解到的只言片语所能完全掌握的，只有深入学习，才能在理论上有高度、在工作上有深度。这次课程安排了基础理论知识，也安排了具体的业务操作，希望大家能理论结合实际，进一步加强对纪检监察基础理论和基本工作技能的理解。为了增强培训效果、提高培训质量，确保每位干部通过培训受到教育、有所收获，达到学有所用、用有所成、推动工作的目的，这次培训讲课的都是在纪检监察机关科室主要负责人，有的同志从事多年纪检监察工作，相对来说他们工作经验较丰富，专业功底较扎实，希望大家一定要虚心学习，在学习中把握好三个重点。一要把握政治理论指导思想这个学习重点。这次培训，由于时间较紧我们没有安排政治理论学习，但作为纪检监察干部，必须充分认识到加强自身政治思想建设和重要性、紧迫性和必要性。尤其是作为最基层的纪检监察干部，一定不能放松政治理论的学习，要继续深入学习领会邓小平理论和“xxxx”重要思想的理论内涵和精神实质。通过深入学、反复学，不断提高纪检干部政治敏锐性和政治鉴别力，自觉做到在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，不断增强运用“xxxx”重要思想指导纪检监察工作的能力。要站在讲学习、讲政治的高度，在认真学习好纪检监察理论知识和业务技能的同时，还要在平时加强自身的政治理论素养和思想作风建设。二要把握好纪检监察政策理论和业务知识这个重点。要从明确纪检监察机关的职能职责、地位、作用、任务、工作性质入手，建立起学习培训的“大系统”概念，这一点对新任纪检干部来说尤为重要。对大多数同志来说，应该以精益求精、一丝不苟的精神，从更深层次、更高角度、更宽领域来分析、研究行业纠风、源头治理、执法监察、案件检查、案件审理、纪检信访等规律性的问题，积极探索纪检监察工作新思路，努力创新工作手段，不断完善工作机制，进而提高自身实际工作能力。三要把握两个《条例》学习运用这个重点。学习两个《条例》，重在理解、运用，落脚点要放在指导工作实践上，要明确两个《条例》对建立健全社会主义市场经济体制，对坚持立党为公、执政为民，对全面贯彻“党要管党、从严治党”，对建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重大作用。只有在学习任务十分明确、重点把握得当的情况下，学习培训才能达到事半功倍的效果。
三、联系实际，学以致用，扎实推进当前工作。
这次培训时间是十分有限的，单靠这两天的努力是难以达到学尽一切知识、解决所有问题的目的，但是，只要恰当地将理论学习与实际工作联系起来，做到在实践中去理解、去运用、去升华;我们的理论修养、精神情操、业务水平必将与时俱进、不断提高。我们要自觉地将这次培训所接触的新理论、新观点、新方法、新思路运用于实践，作为推动今后工作任务落实的强有力的动力。一要认真抓好全年党风廉政建设责任制的落实。在进一步完善好、落实好党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制的前提下，认真抓好领导干部廉洁自律，切实落实“一岗双责”，大力推进反腐倡廉“六个机制”和“五公开”工作，力求在工作机制上求突破、在工作方式上求创新。二要加大查办案件工作力度。要在深入研究新时期违纪违法案件新特点的基础上，充分发挥信访举报案源主渠道的作用，结合执法监察、效能检查、纠风等工作，促使案源线索的增加，达到拓宽办案思路、提高办案质量和水平的效果。三要不断建立健全从源头上预防腐败的新机制。要协调督促有关部门继续推进“四项改革”、落实“四项制度”、深化“五公开”工作。当前重点抓好：加快公务用车管理的改革、村务民主听证试点、领导干部任期经济责任审计结果公示试点、加强对党政领导班子和领导干部的监督等方面工作，尽快形成有利于管好事、选好人、用好权、管好钱的新机制。四要坚持不懈地抓好经济软环境整治工作。要围绕“保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能”这五个方面的要求，积极开展廉政监察、执法监察和效能监察，促进行政机关及其工作人员廉政勤政，依法行政。要督促协调各牵头部门，采取有力措施，推进“四个坚决纠正”(即坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益以及拖欠和克扣农民工工资问题)、“三个继续治理”(即继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风和减轻农民负担)工作的进一步落实。
四、严明纪律，强化管理，确保培训工作顺利进行。
为确保本次培训顺利进行，能够收到实实在在的成效，我提出以下几点要求：一要端正学习态度。要把学习培训当成是一种境界、一种追求、一种实现人生价值的重要手段，不断充实新知识、更新新观念、开拓新视野，彻底消除：“培训工作年年搞、老一套、应付一下”的消极认识。二要讲求学习方法。首先，要专心听讲、勤于思考、认真做好笔记;其次，要注重理解、灵活运用、善于总结;再次，要突出学习重点，领会精神实质，把握各专题的相互关系及知识的内在联系。力争在有限的几天时间里学有所获，学有所思。三要遵守学习纪律。上课期间，不许随意出入教室，不得违反规定讨论喧哗，不得缺席或迟到早退，要保持教室内安静，上课期间自觉关闭手机或将手机调至振动状态。
同志们，这次培训时间紧、任务重，希望大家一定要珍惜这难得的学习机会，以勤奋严谨的学风，奋发进取的精神，扎实搞好这次培训，达到预期目的。通过这次培训，我们对一些基础知识将会有一定的了解，但毕竟培训的时间太短，两天要把所有纪检监察理论知识和业务技能学会学好是不可能的，就是已经掌握的，也要在实际工作中，通过实践进一步提高和深化。所以这次培训，主要是通过有关科室主任的讲课，启发大家的思维，引导大家学习的方向，让大家对纪检监察有关理论业务知识有个整体上认识和了解。另外有更多的知识是这次培训所没有涉及到的，还需要大家在平时抓时间、挤时间，向同志学、向书本学、向实践学。希望这次培训班结束后，同志们仍要坚持学习，决不能放松，要结合书本、结合工作实际，更进一步深入学习，努力实践，在实践中不断提高自己的理论素质和工作水平，为我县党风廉政建设和反腐败斗争作出积极贡献。
在纪检监察机关干部会上的讲话
刚才，xx同志根据xxxx纪委研究的意见，就几项重点工作作了安排部署和专题辅导，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就如何加强纪检监察干部队伍建设、统筹做好今年工作，再讲三个方面的意见。
一、高度重视队伍建设中存在的问题，深刻反思，认真解决
从目前情况看，xx各级纪检监察队伍，无论是在组织建设、人员结构方面，还是在精神面貌、工作水平方面，整体状况基本上是比较理想的、主流是好的，为企业落实全面从严治党要求、加强党风廉政建设作出了积极贡献，应该充分肯定，但是也存在一些不容忽视的问题，应该认真加以解决。对照一下这些问题，我们xx各级纪委基本上都存在，有的还比较严重。
一是关键岗位人员缺职比较普遍，亟待充实加强。近年来，各单位均不同程度地存在内设机构不健全、不合理，关键岗位人员缺职，内部分工不明确等问题。部分单位纪委没有内设机构，内部分工不明确，无法实现查审分开和内部监督制约。多家单位纪委检查室、审理室主任等关键岗位空缺。关键岗位的缺职，给工作带来很大被动，特别是严重影响到了执纪审查这项重点工作的正常开展，这与当前面临的形势任务、面对的巨大压力相比，极不相称。这些缺职的关键岗位，时间长的已经好几年了，最短的也有三四个月了，为什么迟迟不配，是党委不支持，还是纪委不争取。今天会后，关键岗位缺职的单位，要抓紧拿出充实加强的具体方案。
二是基层企业纪检人员兼职现象比较普遍，有待调整理顺。各权属单位基层企业都存在兼职问题，有的还比较严重。部分基层企业纪委与其他部门合署办公，而且没有专职纪检人员，甚至有的基层纪检负责人由党政主要负责同志兼任。这种体制，怎么来开展监督，怎么能保证监督效果。虽然目前对基层企业纪委的机构设置和人员配备没做具体要求，但是最起码要保证人员相对固定，能满足基本的工作需要。近期，xxxx党委将针对省委巡视组指出的问题，对各单位党务部门机构设置和人员配备情况进行调研，拿出各级党委部门机构设置和人员配备管理办法，各单位纪委要抓住这次机遇，加强与党委的协调，争取党委支持，合理确定基层企业纪检监察组织和人员配备方案。
三是个别单位选拔使用干部比较随意，有待严格标准和条件。由于种种原因，前几年在纪检监察干部的选拔使用上出现过一些问题。有的同志调到纪委来是为了解决级别，有的虽然调进来了但不愿意干纪检。有个单位的同志来纪委工作三四年了还不是党员，还有个基层的同志在外面经商做买卖好几年，成了千万富翁，回到单位又被提拔成纪委书记。这是什么原因造成的，有没有人为干预因素。今后再出现类似问题，首先要追究纪委书记的责任。纪委是监督别人的，在选人用人上应当更加严格、更加谨慎，决不能放宽标准，决不能有任何瑕疵，更不能任性而为，这是必须坚持的组织原则。要严把入口关，坚持德才兼备、以德为先，严格标准和条件，确保新进人员具备较高的政治素质、工作能力和良好作风，真正把忠诚干净担当的好干部选拔进来。在这里强调几个底线要求，“带病”的干部不能进，基本情况有疑问、没弄清楚的干部不能进，基本素质不高的干部不能进，不愿意从事纪检工作的不能进，纪委监督对象的直系亲属不能进，亲属经商与本单位发生业务往来的不能进。这些底线要求，下一步要形成正式制度文件。
四是工作要求不严、标准不高的问题不同程度存在，工作作风和业务水平亟待提高。有的同志政治站位不高，缺乏政治敏锐性，认为企业有其特殊性，不用抓那么严，片面地认为抓得严了、查得多了，会影响企业发展，履职尽责的动力不足。有的单位积极主动性差，“慵懒散”现象严重，推一推转一转，不推就不转，应付凑付，差不多就行，得过且过，工作长期被动、毫无起色。有的单位对当前党风廉政建设面临的主要矛盾和重点任务认识不到位，对治标与治本之间的关系搞不清楚，认识不到惩治腐败对预防腐败的带动作用，在问题存量高居不下的情况下，主次不分，热衷于干别的，搞活动、搞形式，把问题线索放在一边，不管不问。有的单位大局意识不强，缺乏统筹协调能力，只盯着表面问题，对造成的经济损失不管不问，只注重对个案进行处理，不去举一反三，不善于运用发散思维去解决共性问题。有的同志业务水平不高，最主要的是把握运用监督执纪“四种形态”不到位，造成问题线索大量积压，还有就是综合岗位人员不会写材料、搞执纪审查的不懂突破技巧、搞审理的不熟悉纪律条文，有效预防腐败的办法还不多、效果还不明显，等等。有的单位不严格执行请示报告制度，小事不汇报大事也不汇报，中层干部被司法机关带走了上级还不知道，这些行为严重违反组织纪律。
之所以出现以上问题，原因当然是多方面的，但重视不够、协调不力、自身要求不严才是最主要的。我今天大篇幅地讲存在的问题，目的只有一个，那就是希望引起大家的高度重视、认真抓好整改。纪检监察队伍建设是我们做好工作的基本前提和重要保障，如果对问题引不起重视、问题得不到解决，造成的后果不仅仅是干不好工作，更严重的是将会损害我们的形象，降低我们在党委心目中的地位，降低我们在职工群众中的威信。希望各单位对照以上问题逐一对号入座，有则改之，无则加勉。
二、切实提高政治站位，牢牢抓住“三转”不放松，激发担当精神，全面提升综合素质
党的十八大以来，我们一直在强调“三转”，但是效果并不理想，导致大家整天忙得团团转，有些工作疲于应付，工作成绩不突出、亮点少，与当前面临的形势任务、与上级的严格要求、与职工群众的期盼相比还有不小差距。下一步，要以持续深化“三转”为抓手，以更高的标准、更严的纪律要求，认真解决队伍建设当中存在的问题，全面提升综合素质，努力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为xxxx落实全面从严治党要求、加强党风廉政建设提供坚强的组织基础和人才保证。
(一)提高政治站位，增强担当精神，锻造优良的工作作风。优良的工作作风是干好一切工作的重要前提条件。反思我们队伍建设中存在的问题、监督执纪问责工作中存在的问题，都与工作作风有关。如何锻造优良的工作作风，关键还是要提高政治站位、增强担当精神。一是要牢固树立讲政治的理念，切实提高政治站位。纪检机关的职责是维护党章党规党纪，维护党的肌体健康、巩固党的执政基础，因此是政治机关，做的是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治，坚定站稳政治立场。习近平总书记多次强调，全面从严治党，国有企业不能例外，要一把尺子量到底。xxxx作为最大的国有企业，党组织和党员数量多、企业规模大层级多，历史遗留问题多，因此带来全面从严治党的任务重、压力大、挑战大。中央和省委的严格要求，我们企业面临的形势任务，要求我们必须提高政治站位和政治觉悟，以对党绝对忠诚和对事业高度负责的态度，把落实全面从严治党、维护企业改革发展稳定大局作为一切工作的出发点和落脚点，严格监督执纪问责，把监督中发现的问题，及时向同级党委和上级纪委报告，负责任地提出处置意见和建议，做到早发现、早报告、早处置。这既是我们的职责，也是必须遵守的政治纪律和政治规矩，必须把握好，不能有丝毫的含糊和动摇。二是要强化责任意识，用担当体现忠诚。权力就是责任，责任就要担当。各级纪委和全体纪检监察干部要牢记使命和职责，勇于担当、敢于担当、善于担当，不怕事、敢干事，决不能有丝毫退缩，更不能当围观者、旁观者，对问题视而不见。要以眼里不揉沙子的认真劲儿，敢于较真碰硬，敢于亮剑，对从严治党责任落实不到位的，落实中央八项规定精神不力、“四风”问题仍然突出的，对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的，都要严肃问责，一级抓一级，增强责任意识，激发担当精神。三是要牢固树立看齐意识和全面从严理念，增强工作积极主动性。看齐，就是要向党中央看齐，向习近平总书记看齐，做到中央倡导的坚决响应、中央反对的坚决不做、中央决定的坚决执行。中央和上级关于党风廉政建设、反腐败的决策部署，要不折不扣贯彻执行，干部队伍建设也是如此，中央纪委和省纪委提出明确要求，并为我们作出表率，我们就要认真落实，而且要提一格，向高标准看齐。全面从严治党，要害在严。纪检监察干部是执行者，在自身建设上，特别是在遵规守纪上必须更加严格，当表率、作标杆。xxxx各级纪委和纪检监察干部既要带头从严要求自己，又要增强使命感、责任感和开拓创新精神，发扬严深细实的优良作风，克服畏难发愁情绪和等靠要思想，主动靠前抓监督执纪问责，不能凡事都等着上级出政策、指路子。
(二)正确判断面临的形势任务，紧盯主要问题和矛盾，明晰主业主责。习近平总书记在中央纪委七次全会上强调，全面从严治党仍然任重道远，从宽松软走向严紧硬需要经历砥砺淬炼的过程，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。目前我省管党治党宽松软问题尚未根本改变，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须始终保持战略定力和政治定力，坚持严字当头、实字托底，继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。具体到我们xxxx来讲，反映党员干部的信访举报件逐年上升、问题存量大，“四风”问题禁而未绝、纠治难度较大，对权力运行监管乏力、廉政风险大隐患多，监督执纪问责仍存在宽松软的问题。从上级的要求和我们面临的现实情况看，当前和今后相当长一个时期的重点任务还是要减少问题存量。这一现实情况，要求我们必须紧紧盯住主要问题和主要矛盾，必须突出执纪审查和纠治“四风”这一主业主责，必须做到机构、人员、力量向执纪审查倾斜。主业主责界定不清楚，就会走弯路、做无用功，甚至是相向而行。当前，个别单位对这个问题认识不到位，出现了不好的倾向和苗头，放着主业不干，去忙别的工作。有的纪委负责本单位绩效考核工作，还有的帮着职能部门去搞检查、建制度，甚至干预部门和单位的正常经营管理，跑到别人那里去指手画脚。有的纪委书记还在分管与纪检无关的地企关系协调、后勤服务和老干部等工作。有的纪检干部全过程参与招投标、跟着别的部门去商场采购办公用品，更有甚者还陪着别人去抄水电表，去给别人当“挡箭牌”。种了别人的地，荒了自己的田!本来人就不多，监督执纪问责的主业和上级交办的重点工作完不成，还有闲心去干别的!我们强调转职能好几年了，怎么还会出现这种低级错误和问题，需要认真反思、及时醒悟。
(三)适应形势任务需要，更新理念思路和方式方法，着力提升能力素质。想干事靠的是觉悟，会干事靠的是能力，干成事靠的是素质。只有能力素质强了，才能担当起来、履职到位。十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作的形势任务发生了重大而深刻的变化，如果我们不认真学习、不更新理念思路、不转变方式方法、不提升能力素质，就难以适应。所以说，不管是老同志还是新同志都需要与时俱进、都面临本领恐慌的问题，必须坚持不懈更新理念思路、加强能力素质建设。就理念思路来讲，就是要善于统筹全局，善于深层次看问题本质，善抓问题主要矛盾，注重点面结合、以点带面;要坚持挺纪在前、越来越严，注重抓早抓小抓苗头，善于运用监督执纪“四种形态”，既治好“树木”又管好“森林”，减少存量、遏制增量。就能力素质来讲，纪委领导班子成员关键的是要提高统筹谋划能力，既要带头干，还要比一般同志高一筹，能够把关定向、出大思路，善于超前谋划，做到思路清晰、善抓重点、谋大事、干大事，既指导同志们干好工作，又为他们当好坚强后盾，解决他们的后顾之忧。现在各单位纪委办公和办案经费普遍不足，纪委书记要主动协调解决，落实好执纪审查经费提取使用有关制度。执纪审查岗位的同志关键是要提升执纪审查的能力，要善于发现问题、捕捉问题，要提高谈话突破、固定证据、准确定性量纪的能力，把每一起案子都办成铁案。综合服务岗位的同志关键是要提升组织协调、文字综合能力，把经验总结推广出去，把成绩宣传出去，更好地为主业服务。怎么才能提升能力素质，主要还是要靠学思践悟和实践锻炼。一是要加强学习，学习上级新部署新要求新观点，学习纪律规定、工作规则、工作程序、执纪审查技巧，做到熟记于心、指导工作。中央纪委和省纪委网站上有很多的好文章、好经验、好做法，大家一定要常浏览、多搜集，从中汲取营养。二是要加大培训力度，今年xxxx纪委将牵头组织几个批次的培训，培训的重点对象是新任职的纪委书记、副书记和重要业务骨干，培训的重点内容是有关党内法规、执纪审查程序和审查技巧。三是要加强实践锻炼，xxxx和权属单位纪委要注重培养基层干部和年轻干部，有计划地抽调他们参与执纪审查等业务工作，在干中学、学中干，增强实战经验和能力。四是要善于总结提高，每查办一起案件，每完成一项工作，都要及时组织讨论，从中总结成功做法、分析问题不足，做到积累经验、吸取教训、取长补短。
(四)坚持严管厚爱，加强日常监督管理，严防“灯下黑”。正人先正己,己不正焉能正人。我们从事纪检工作的，必须带头尊崇党章、遵守纪律，必须绝对忠诚，必须绝对干净，必须绝对纯粹，决不能执纪违纪。严管才是厚爱，放任就是纵容。平时不抓不管，看似保护了干部，实际上是害了干部。各级纪委要把严管才是厚爱的理念体现在内部监督当中，从党内政治生活严起，规范议事规则，完善工作程序，构建监督管理平台，实现全员、全程、全时监督。全员监督就是加强对所有纪检干部的监督，执纪审查干部、综合管理干部都要看紧盯牢;全程监督就是从信访受理、线索管理、立案、审查、审理等各个关口都要把住;全时监督就是从八小时以内到八小时以外，从在办公室工作到在外工作时间都要监督。这里强调几条措施。一是要规范议事规则。需要作出的初核、立案决定，对案件的处理意见，基层单位纪委书记、副书记的提名考察等重要事项，都要经纪委常委会集体研究决定。二是要完善工作程序。谈话函询的审批实施和执纪审查各个环节的决策以及操作程序，都要逐一作出严格规定，并严格执行，决不能违反程序、擅作主张。三是要加大谈心谈话力度。谈心谈话的时间不能仅限于民主生活会和组织生活会。纪委书记、副书记与室主任和下级纪委书记、副书记谈心谈话每年至少两次，室主任与工作人员谈心谈话每年至少两次。要结合工作和生活，重点谈思想情况、作风情况，及时了解干部思想动态特别是苗头性问题，还要深入了解他们的亲属圈、朋友圈、生活圈、为人品德等，不能只谈工作。谈心谈话情况要记录在案。同时，各单位要排查一下，纪检干部亲属有没有经商办企业与本单位发生业务往来的，如果有，要根据具体情况，作出恰当处理。四是要加强对外出工作干部的监督。较长时间在外从事纪律审查、巡察或帮助工作的，要成立临时党支部，加强内部监督，有关情况要定期报告，重大情况要在第一时间报告。在这方面，主要是对xxxx纪委工作人员提出的要求，权属单位遇到类似情况也要跟进执行。五是要严格执行请示报告制度。各单位纪委拟出台的重要制度、室主任的任免要及时向xxxx纪委报备;问题线索处置和查处情况要定期向xxxx纪委汇报，涉及同级党委委员和其他班子成员的问题线索要在第一时间汇报，不得擅自处置;中层干部被司法机关查处，要在第一时间报告;等等。这些规定，不是一般化的工作要求，而且原来早就多次强调过，但是有的单位执行得不好。xxxx各级纪委要真正树立一家人的思想，必须保证上下一条心，拧成一股绳，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该备案的必须备案，该执行的制度必须执行。这是必须遵守的组织原则和纪律要求，没有任何商量的余地。从现在开始，哪个单位不认真落实执行，就追究纪委书记、副书记的责任，多次出现问题或者性质严重的，坚决予以调整。参加今天会议的都是各单位的纪委书记、副书记和室主任，大家要严格自律，牢记自己的身份，增强党员意识、纪律意识、纪检意识，以上率下，自觉维护纪检监察干部的良好形象。
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