税务局全面从严治党主体责任报告
税务局全面从严治党主体责任报告
习近平总书记多次强调，全面从严治党，党委要认真履行主体责任。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，部队各级党委必须坚决担起肩负的主体责任，以严实作风把全面从严治党、全面从严治军各项要求落到实处。
准确把握全面从严治党主体责任的内涵要义
党委主体责任是什么?习近平总书记明确税务局全面从严治党主体责任报告，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益行为;强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。总书记突出强调，各级党委对全面从严治党负有全面领导责任，党委书记是第一责任人。总书记指出，对那些不抓全面从严治党、严重失职的党委主要领导，该批评的要批评，该调整的要调整，该惩戒的要惩戒。这一系列重要指示，为各级党委履行全面从严治党主体责任提供了根本遵循。
全面从严治党主体责任的“主体”，既包括各级党委，也包括班子中的全体成员;“责任”既包括党委领导班子的集体责任，也包括班子主要负责人的第一责任，还包括班子其他成员落实“一岗双责”、对分管职责范围的主要领导责任。准确理解全面从严治党的主体责任，要把握好四个方面。
第一，主体责任是政治责任，必须胸怀全局、勇于担当。党章明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”各级党委领导和推进全面从严治党，首先是政治责任。当前，一些单位管党治党、正风肃纪方面存在问题，究其原因主要是把主体责任看偏了，有的认为全面从严治党是纪委的事，没有主抓主管;有的认为是党委书记、副书记的事，履行“一岗双责”不到位;有的认为是纪检监察、巡视部门的事，没有担起本部门和自己应负的责任。各级党委一定要从事关全面从严治党成效，事关党的执政地位巩固，事关中国梦、强军梦能否顺利实现的高度，来认识主体责任的政治属性，不断强化管党治党的使命感责任感，做政治上的“明白人”。
第二，主体责任是分内责任，必须主动作为、勇于开拓。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等多部党内法规，对全面从严治党主体责任进行了明确和规定。《中国共产党问责条例》还对主体责任、监督责任和领导责任，作了专门阐述细化。党的十九大审议通过的党章，把“强化管党治党主体责任和监督责任”作为从严管党治党的主要措施。这些都凸显了各级党委在全面从严治党中的主体地位。全面从严治党，成败系于责任、成效连于责任。各级党委班子成员尤其是书记、副书记，必须强化有权必有责、有责必担当的意识，始终把管党治党作为分内之事、应尽之责，做到守土有责、守土尽责。
第三，主体责任是全面责任，必须覆盖全域、勇于任事。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。从当前情况看，在全面从严治党上，有的抓问题处理多，抓教育管理少;有的抓具体事情多，抓建章立制少;有的抓眼前工作多，抓基础性、长远性工作少。各级党委要树牢主体责任的全域观、全时观、全员观，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，管住管好全体党组织和全体党员，确保人员、时间、内容、领域的全覆盖。
第四，主体责任是终身责任，必须经受考验、勇于负责。《中国共产党问责条例》首次以党内法规的形式，明确“实行终身问责”。有权就有责，失责必问责。不追责问责，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。推进全面从严治党，必须要有担当作为和铁面无私的问责。各级党委要用好“问责”这个“紧箍咒”和“安全锁”，确保各项决策和工作落实，经得起历史和实践的检验。
着力加强全面从严治党主体责任体系建设
分析一些单位党委和领导干部管党治党不力、正风肃纪责任落空、压力传导中间梗阻、履责尽责力量发散等情况，其中一个重要原因在于全面从严治党责任螺丝没拧紧、责任链条不完整。强化全面从严治党主体责任，就要紧紧抓住责任体系建设这个基础性工作，推动全面从严治党由“宽松软”走向“严紧硬”。
明确主体责任的内容体系。实践中，部队各级党委履行全面从严治党主体责任要抓好七个方面内容。一是组织领导责任，即统一领导本单位、本领域、本部门全面从严治党特别是党风廉政建设和反腐败工作。二是选人用人责任，即严格落实党的干部政策，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，树立鲜明用人导向。三是正风反腐责任，即聚焦“四风”问题，持之以恒抓好中央八项规定、军委十项规定及有关措施细则的落实。四是规范权力责任，即构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，规范领导干部用权行为。五是支持保障责任，即研究部署党的纪律检查工作，协调解决突出矛盾和困难，领导和支持纪委依规依纪行使监督权。六是党内监督责任，即认真履行《中国共产党党内监督条例》明确的四个方面监督职责，突出对党组织主要负责人和关键岗位领导干部加强督促检查。七是示范表率责任，即党委成员特别是书记、副书记要严格落实严肃党内政治生活、加强党内监督、廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等要求，充分发挥模范带头作用。
强化主体责任的支撑体系。明确责任清单、区分责任界面。区分党委集体、党委书记、党委领导班子成员三个层次，明确各自应负的责任、应抓的工作、应落实的要求、应达到的标准，建立起责任清单明晰、责任界限明确、责任落实清楚、责任追究可依的责任体系。党委领导班子要负起全面领导的集体责任，定期分析工作形势，研究解决重点难点问题，推动工作有效落实;党委书记是第一责任人，对本单位政治生态负责，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重要环节要亲自协调，重要案件要亲自督办;班子成员要履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告履职尽责情况，加强对分管领域和人员的经常性监督管理。建立考评机制、加强督促检查。聚焦党委主体责任的七个方面内容，对照《中国共产党问责条例》明确的六种失职失责情形，前移关口开列苗头性倾向性问题清单，定期检查督导、对账销账。综合运用班子考核、检查讲评、巡视巡察、指导民主生活会等时机，加强对各级党委履行主体责任情况的监督检查，将考评结果作为干部使用、奖优罚劣、评先选优的重要依据，推动考核讲评和督促检查具体化、常态化。当好纪委后盾、严肃追责问责。纪委是党内监督专责机关，党委履行全面从严治党主体责任，必须对纪委工作加强领导、大力支持。各级党委尤其是党委书记，要强化主体责任意识，坚决支持纪委开展监督执纪问责，尤其要注重问责倒逼。对执纪执法不严、“四风”问题屡禁不止、十九大后发生班子成员或者直接管理的多名党员干部顶风违纪的，要实行党委和纪委“双问责”。
严字当头确保全面从严治党主体责任落地落实
党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但是，全面从严治党“不是严过了，而是严得还不够”，要坚持严字当头、一严到底。这既是严肃的政治要求和行动号令，也是科学的思想方法和工作方法。各级党委要深刻体悟习近平总书记的忧思关切，按照“六个从严”的要求，推动全面从严治党走深走实，不断向纵深发展。
抓思想从严。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，突出学好用好习近平强军思想。从严从实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育、“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，以严的理念和举措确保党的科学理论入脑入心。加强党性锻炼，自觉以党章为准绳，以党纪为标尺，经常反躬自省，做到慎初慎独慎微。加强警示教育和廉政文化建设，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
抓管党从严。把全面从严治党与部队中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。严肃党内政治生活，进一步抓好党章党规党纪的贯彻落实，认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。依靠制度管党治党，从交党费、过组织生活、汇报思想等具体工作抓起严起，领导干部过好双重组织生活，用好批评和自我批评的有力武器，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
抓执纪从严。狠抓“六项纪律”特别是政治纪律的落实，以严格纪律确保部队令行禁止，确保部队维护核心、听党指挥。对巡视中发现的问题，要认账领账、举一反三，高标准抓好整改，对发生问题的责任单位、责任人，该执行纪律的坚决执行纪律，不搞下不为例。要坚决把纪律挺在前面，用好“四种形态”，特别要在用好第一种形态上下更大功夫。要严格落实纪律处分有关规定，对执纪过程中发生的违纪问题，严肃追究领导责任和承办人责任。
抓治吏从严。治党首在治吏，治吏务必从严。要严抓干部选任，坚决贯彻军队好干部标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉的干部有为有位。严抓监督管理，综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段，把从严监督贯穿于对领导干部管理监督的全过程。要积极搭建平台，旗帜鲜明支持想干事、能干事、干成事的干部，同时对混日子、守摊子的要严肃批评，造成严重后果的严肃追责。要严抓军以上机关，要求基层做到的机关要首先做到，真正在思想、作风、教育、组织、制度上全面严起来。
抓作风从严。严纠“四风”不止步，着力查隐形纠变异，突出纠治形式主义、官僚主义等痼疾。聚力纠治“和平积弊”不放松，强化整风精神，根治“和平病”，清除“二八现象”。突出领导干部和领导机关，持续转职能、转作风、转工作方式，严守纪律、树好形象。持续查纠“微腐败”不懈怠，确保清查治理不断深化，不断巩固作风建设成果。
抓反腐从严。坚持惩治这一手决不松劲，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，始终保持高压严治态势。刚性落实规定要求，对问题线索指向明确的人和事，只要涉嫌触犯党纪国法，无论涉及到谁，无论涉及到什么事，都一查到底。对十八大后顶风违纪、不收敛不收手、政治问题和腐败问题交织的，先查先办、快查快办、严查严办。注重案后治理，通过查办案件发现教育预防、制度机制、管理监督等方面的漏洞和不足，有针对性地查漏补缺、改进完善、治理纠正，更好地发挥治本功能。
税务局全面从严治党主体责任报告
今年以来，市委政法委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉坚持党对政法工作的绝对领导，严格落实《中共天津市委关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》等制度规定，坚定不移推进全面从严治党，扎实推进管党治党主体责任落到实处，以把天津建设成安全稳定依法善治城市，筑牢拱卫首都“政治护城河”为目标，大力加强平安天津、法治天津、津门铁军和智能化建设，有力维护了国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为“五个现代化天津”建设提供了坚强保证。
一、把党的政治建设摆在首位，进一步夯实全面从严治党主体责任落地生根。自觉增强“四个意识”，践行“两个坚决维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，全面贯彻执行党的路线方针政策，坚决贯彻中央和市委各项重大决策部署，做到绝对忠诚，履职担当。一是带头扛好责任。赵飞同志率先垂范，切实担负起全市政法系统全面从严治党第一责任人的责任，把主体责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。年初，组织召开全市政法系统党的建设暨党风廉政建设工作会议，全面总结去年党建工作，部署今年党的建设和党风廉政建设重点任务。会上，赵飞同志与市政法各部门党委(党组)书记签订《全面从严治党责任书》。今年以来，赵飞同志先后20多次主持召开全委会、书记会或专职书记会上，及时研究部署和推动党建重点工作。各位副书记和委员都以身作则、勇于担当，发挥“头雁效应”，带动政法各级党组织认真履行主体责任。二是层层传递责任。进一步健全完善政法各级党委(党组)书记对本部门(本系统)党的建设负总责、选人管人负双责、反腐倡廉负主责、检查落实负全责的责任机制，层层推动，直至基层党支部，逐级签订《全面从严治党责任书》。委机关建立了上至主要领导，下到各处室负责同志的主体责任四级责任体系，逐级压紧压实责任。三是严格落实责任。年初，赵飞书记听取市政法各部门党委(党组)书记抓基层党建述职后，市政法系统逐级开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，自上而下，从党委到支部，实现了基层党组织书记述职评议考核全覆盖。同时，把述职评议考核同领导班子和领导干部考核结合起来，同绩效考评结合起来，真正“考”出效果，“评”出压力。6月份，组织开展市政法部门全面从严治党和基层党建巡查督导，市委政法委领导班子成员带队，组成4个巡查组，深入12个市级政法部门及所属基层单位，采取调阅资料、听取汇报、个别谈话、答题测验等方式，对照10个方面的100余项内容逐项检查评分，并坚持问题导向，将发现的问题及时反馈，督促整改。委机关严格落实主体责任“双联双评”日常监督检查制度，实行“每人一档”，共建立包括班子成员、分管局级领导、各处室负责人在内的主体责任档案35册，强化过程管理，对落实主体责任情况进行全程纪实，坚持每季度列出清单、逐项检查，检查结果在书记办公会上进行通报，对发现的问题及时整改。
二、坚持党对政法工作的绝对领导，进一步增强领导和管理政法工作的组织力领导力。一是着力加强党对政法工作的绝对领导。深入贯彻中央政法工作会议精神，研究出台《中共天津市委政法委员会工作规则(试行)》，进一步规范市委政法委的职能定位，明确了党委政法委工作的指导思想，完善了相关工作制度，把党对政法工作的绝对领导落到实处。赵飞同志先后主持召开全委会10次，书记办公会3次，专职书记办公会27次，第一时间学习贯彻中央和市委重要会议精神和重大决策部署，坚持民主集中制，集体研究“三重一大”事项及政法重点工作。认真贯彻落实中央出台的《政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定》和市委制定的《关于进一步加强下级党组织向上级党组织请示报告工作的意见》，及时向市委呈报各类请示报告100余件。加大对市政法各部门的领导和管理力度，健全工作督办机制，确保党的路线方针政策以及中央和市委的决策部署在天津政法机关得到不折不扣的贯彻落实。加大督导督办力度，持续对全年政法工作26项目标任务的45个责任部门进行持续督导，跟踪督办重要事项200余件。二是着力维护国家政治安全和社会大局稳定。(略)三是深入开展不作为不担当问题专项治理。认真抓好市委关于“党的建设弱化，坚持以党的政治建设为统领力度不够，维护党的政治纪律和政治规矩不坚决，肃清黄兴国恶劣影响、净化政治生态不深入不彻底，整治圈子文化、好人主义措施不力、效果不明显”等10条治理重点任务落实，结合我市政法工作和队伍实际，重点抓好12个方面问题的专项整治，引导政法干警思想向实处谋、工作向实处抓、作风朝实处转、责任往实处压、担当在实处见。专项整治中，共制定制度900余项，发现或受理问题线索550余条，通报典型案例192起，处分问责不担当不作为干警128人，选树担当作为、干事创业先进人物378名，积极营造能者上、庸者下、劣者汰的浓厚氛围。
三、坚持突出政治属性，进一步加强政法干警队伍思想政治建设。坚持把思想建设作为基础性工程，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过理论中心组学习、干部轮训、新媒体推送、理论宣讲等活动，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、学思践悟、知行合一。一是加强理想信念教育。把坚定理想信念作为政法队伍的政治灵魂。年初，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为领导班子理论中心组学习的重中之重和首要政治任务，纳入学习计划，列出日常安排，加强学习研讨。6月份，组织了全市政法系统领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班，全市各级政法单位主要负责同志近300人参加了集中研讨学习。会上，赵飞同志从坚持和发展政法机关“四大属性”的角度，全面阐述了习近平新时代中国特色社会主义政法思想的时代意义、重要地位、科学体系和精神实质。二是深入开展政治建警专题教育。为贯彻落实习近平总书记就加强党和国家机关党的政治建设重要指示精神，按照市委书记李鸿忠同志有关开展政治建警批示要求，制定出台《关于推进全市政法系统党内政治文化、政治生活、政治生态一体化建设的意见》，指导推动全市政法机关深入开展政治建警专题活动，将强化政治建警活动分为专项学习教育阶段、政治生态回头看评议整改阶段、开展“学思践行习近平新时代中国特色社会主义思想展现政法新作为等三个阶段，层层递进。按照市委政法委指定主要学习内容，全市政法各部门党委(党组)理论学习中心组普遍开展了一次政治建警专题学习讨论，全市政法干警以党支部为单位，开展政治建警专题集中学习。目前，已经进入政治生态回头看评议整改阶段，政治部组织全市政法部门198个党组(党委)，结合进一步肃清黄兴国流毒影响，查摆本部门政治生态建设存在问题，逐一列出清单，交由本单位全体干警进行可量化的民主评议。三是搞好各类轮训培训。进一步完善政治轮训制度，大力开展忠诚教育、宗旨教育、社会主义核心价值观教育和党史国史、革命传统、形势政策教育，教育引导广大干警牢固树立“四个意识”，打牢高举旗帜、维护核心、忠诚使命的思想基础。今年以来，共组织选派7名局级领导干部参加中央党校的学习培训，44名局处级领导干部参加市委党校的学习培训，完成9期干部研讨班共计27人次调训任务。坚持举办全市政法大讲堂，邀请中央党校戴焰军教授讲授如何坚持和加强党的全面领导，邀请清华大学王传利教授讲授习近平新时代中国特色社会主义思想入宪的重大意义，邀请南开大学王涛教授讲授人工智能科技前沿知识，全市政法系统2万余名干警通过视频系统收看。同时，积极探索破解政法干警工学矛盾新途径，大力推进干部在线政治理论学习，开设网络专题班，政法系统处级以上干部4000人纳入学习系统，市委政法委机关实现党员干部在线学习全覆盖。四是构建意识形态工作新机制。年初，将全面从严治党宣传教育，纳入全年政治工作要点。工作中，突出政法特点，制定出台《天津市〈关于在政法工作中做好依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作的意见〉实施细则》，推动“三同步”有效落实。强化意识形态责任制，研究出台了《市委政法委关于落实党组(党委)意识形态工作责任制的实施细则》，把意识形态工作作为党的建设和政治建设的主要内容。开辟天津政法报专栏，利用“天津政法报”微信公众号，制作新媒体作品，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，及时发布政法工作重大举措、工作亮点、先进典型，有效增强思想政治工作的时代性和针对性。今年以来，共发布微信作品800余篇，微博8000余条，新闻客户端13000余条，“天津政法”多次进入全国权威新媒体月排行前二十名。
四、坚持以党建为引领，深入推进政法系统“两学一做”学习教育常态化制度化。一是深入开展主题教育活动。按照市委的部署要求，在全市政法系统进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，坚持不懈推进学习教育常态化制度化，突出“维护核心”这个灵魂，激发“铸就忠诚”的高度自觉，营造“担当作为”的浓厚氛围，形成“抓实支部”的强大合力。截至目前，全市政法系统各级党组织共开展集中学习54000余次，领导班子成员参加所在支部学习讨论640余次，开展宣讲党课4800余次，整改解决问题4600余个。二是坚持夯实基层抓实支部。继续深化“五好党支部”创建工作，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，进一步规范各项组织生活制度，严格党费收缴管理使用。加强基层党建信息化水平，全市政法系统基层党组织全部实现登录天津市党的基层组织建设信息系统，并实现网上党建信息实时发布。截至目前，全系统基层党支部共召开党员大会17000余次，支委会20700余次，党小组会26000余次，组织生活会3100余次，主题党日活动21000余次。加强对基层党组织换届选举工作的推动和指导，配齐配强基层党组织书记。全年共有117个基层党组织完成换届任务，实现应换尽换。坚持政治首关，严把入口，规范程序，共发展党员671名。严格落实党员和党组织“双报到”制度，持续开展党员组织关系排查工作。三是持续开展“三学三比”主题教育活动。自去年下半年在全系统开展“学讲话、比忠诚，学英模、比奉献，学本领、比作为”的“三学三比”主题教育活动以来，全市政法系统将其作为“两学一做”学习教育制度化常态化的重要抓手，持续掀起学、比热潮。“七一”前，全系统组织召开纪念建党97周年暨基层党建经验交流会，5位来自政法基层一线的优秀党员干警代表和党支部书记代表作了交流发言。年底前，组织开展评选“天津政法系统新时代新作为模范人物”活动，加大宣传力度，充分展现政法干警新时代的新作为和新担当。四是深入开展“双万双服促发展”活动。以落实“天津八条”为主线，推动政法各级干部深入基层、深入企业办实事、解难题，机关单位普遍开展大兴“学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风”活动。充分发挥政法工作职能，围绕中心，服务发展，严厉打击侵犯企业合法权益、影响企业经营秩序、侵犯企业产权等各类犯罪，为企业家创业发展营造良好环境，协同市发改委研究《关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》，与工商联共同研究出台《关于建立民营企业家法律维权服务联席会议制度的指导意见》，深入落实习近平总书记关于服务民营企业发展的重要指示精神，研究出台《市委政法委关于依法保障和服务民营企业健康发展的实施意见》，把服务经济发展的各项措施落细落实。
五、坚持正确选人用人导向，努力营造政法系统干事创业、风清气正的政治生态。一是加强政法机关领导班子建设。组织推动政法系统各局级单位召开2017年度领导班子专题民主生活会，并派员到场监督，确保民主生活会质量。充实调整市政法部门领导班子17次，指导2个二级局党委做好换届选举工作。二是加强干部选拔任用工作。认真履行协管干部职责，提拔交流局级干部45名，试用期满转正3人，考察谈话千余人次。坚持面向基层、德才兼备、突出实绩、注重公认的用人导向，注重在重大专案、维稳安保等急难险重工作中考验干部、锻炼干部、培养干部。今年以来，委机关选任正处级领导干部3人，43人次晋升一至四级调研员，37人次晋升一至四级主任科员，对9名处科级干部进行了调整交流，有效激发了机关干部干事创业的积极性。三是稳步有序推进机关机构改革工作。按照中央和市委关于机构改革的总体部署，经过反复酝酿沟通，结合工作实际，对委机关部分内设机构进行整合，采取有针对性地“内部合署办公”“分组办公”的方式先行试点，并对人员进行相应调整。四是强化干部队伍监督管理。组织政法各部门做好领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，认真做好拟提拔处级干部人选有关事项重点抽查委托工作，共接受重点抽查委托98次4040人。做好12380举报网站、电话受理、组织部转办等途径举报和信访信息查办工作，除重复举报外，对30条举报信息进行了核查。共审查政法系统离津请假303批406人次、因公出国(境)74批81人次、因私出国(境)46人，审核评授警衔9件18人。
六、坚持政法机关人民属性，切实履行好打击犯罪服务人民的神圣职责。一是深入开展扫黑除恶专项斗争。为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，按照中央部署和市委要求，迅速行动，以“扫不尽黑恶，决不下战场”的决心和勇气，以实现“无黑”城市为目标，深入开展扫黑除恶专项斗争，对黑恶犯罪进行深层次打击，全覆盖清扫。活动开展以来，全市共打掉黑社会性质组织12个、涉恶犯罪团伙425个，破获案件2037起，刑事拘留3991人。同时，重拳打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产，以及利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓的“村霸”“恶霸”，取消1147名“九不能”情形人员参选资格，依法处理干扰破坏换届案件59起，刑事和行政拘留117人。二是推进涉法涉诉信访重点问题“清仓见底”。对全市127件重点涉法涉诉信访积案集中攻坚化解，实现全部清零。其中通过帮扶救助化解63件，导入法律程序化解30件，释法析理化解21件，依法终结7件，确定为违法信访6件，累计投入帮扶救助资金300余万元。开展全市矛盾纠纷排查化解“双百行动”，强化“四级排查”制度，抓早、抓小、抓苗头、抓处置，把各类矛盾纠纷发现在初始、控制在当地、解决在基层，共排查各类矛盾纠纷17万多件。三是坚持以人民为中心，优化执法司法便民利民举措。推动全市基层司法所、信访办与综治办在街乡镇综治中心合署办公，大力提升综治中心服务功能。建设100个智慧平安社区、100条停车示范路，推行“最多跑一趟”警务机制改革，深化户籍制度和“车驾管”改革。在22个行政许可服务中心加开联审窗口，方便群众办理业务。开展涉民生案件执行“夏季专项行动”，“基本解决执行难”工作取得阶段性重大进展。全面打造完备的公共法律服务体系，着力加强公共法律服务平台建设，把“12348天津法网”、“天津掌上12348”列入全市民心工程。
七、坚持深化作风建设，始终保持反“四风”和惩治腐败高压态势。一是进一步完善内控制度和监督机制。始终把查处违反中央八项规定精神和“四风”问题作为全面从严治党的重中之重，持之以恒严管严查。研究制定《市委政法委贯彻落实中央八项精神规定实施方案》、《关于开展落实中央八项规定精神纠正“四风”自查自纠的方案》，督促党员干部认真对照检查，严格日常教育管理。严格用制度管人管财管事，继续健全完善内控和财务、后勤管理规章制度，出台《市委政法委员会内部控制手册》、《市委政法委员会内部控制制度汇编》，完善制度机制，形成内控制度体系，进一步堵塞工作漏洞，织密制度笼子。加强干部日常监督，严格日常考勤管理，每月对考勤情况进行通报，把考勤情况作为评优评先重要依据。坚持离津请假制度，全体干部除因公外出请假外，节假日期间外出离津，也需一律按照干部管理权限履行请假手续。二是深入开展党规党纪警示教育活动。全市警示教育大会召开后，理论学习中心组第一时间集中学习大会精神，强化自律意识，纯洁思想境界，拧紧“紧箍咒”。认真开展“以案为警为鉴，忠诚干净担当”廉政警示教育月活动，集中组织观看警示教育片《为了政治生态的海晏河清》，组织机关全体党员干部去第一中级人民法院旁听职务犯罪现场庭审，以案说法，教育引导机关党员干部躬身自省，模范遵守党规党纪。坚持警示教育不放松，坚持在元旦、春节、元宵、端午、国庆等重要节点前，组织开展廉政警示谈话，及时转发中纪委、市纪委通报的典型案例，组织“十严禁”问题答卷，做到警钟长鸣、防患未然。组织机关全体党员干部下载“天津纪检监察网”手机客户端，关注“海河清风”微信公众号，随时随地加强廉政警示教育。着力加强机关廉政文化建设，结合政法工作实际，以防止领导干部、内部人员干预司法活动、插手案件为主题，组织制作宣传“三个规定”的系列廉政漫画。持续开展“以案促教、以案促改、以案促建”，组织召开警示教育大会，用政法系统干警从“办案人”到“案中人”的反面典型案例教育和警示机关党员干部。三是加强执纪审查严肃问责。坚持纪挺法前，正确把握运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小抓苗头，实现“第一种形态”的常态化。市委政法委主要负责人和分管领导先后对2名机关局级领导干部进行了批评教育，机关对1名处级干部给予行政警告处分，诫勉1人，批评教育3人，警示谈话2人，充分体现出领导班子对增强机关党员干部纪律意识的态度和决心。
八、存在的主要问题和不足。一是在全面落实从严治党主体责任的方式方法上还比较传统，还需要创新和丰富更具时代精神的平台载体，在较好地完成规定动作的同时，还应在主动设计多样性、内容丰富、易于党员入脑入心的党建活动上多下功夫。二是在理论学习上，带领广大党员学习材料文件多，进行有深度的、生动的解读和辅导有欠缺，特别是在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上，要更多地在引导机关党员干部将其运用到指导政法工作的实践上，还需下较大功夫，使理论学习对工作实践的指导上更具有效性。三是由于政法委机关在指挥全市政法维稳综治防范工作的中枢作用日益凸显，机关工作呈现实战化趋势，导致工学矛盾的老问题时有显现，做到工作学习兼顾，两不误两促进，仍是摆在班子面前需要解决好的重要问题。四是由于机关工作强度大，干部加班加点已成为常态，认为干部非常辛苦，所以在干部的管理上，平时鼓励肯定多，“红脸出汗”少，“有辣味”的批评不足。
税务局全面从严治党主体责任报告
各位领导、同志们：
今年以来，市质安站党支部认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神，严格按照市委关于落实全面从严治党工作要求，始终把落实全面从严治党主体责任作为一项重要政治任务来抓实抓好，为全市工程质量安全监督工作提供了有力的政治保证和纪律保证。现将我站落实全面从严治党主体责任情况汇报如下：
一、落实主体责任情况
1、落实管党治党政治责任方面
一是认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决落实党中央、省市委和局党组重大决策部署，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。正确引领全站党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断增强政治自觉，确保政令畅通。二是采取采取集中辅导、参观见学、观看视频和个人自学相结合的方式，抓好党员干部思想政治教育，坚持把学习十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平系列重要讲话精神同贯彻落实省、市委全会精神结合起来，切实把干部职工的思想和行动统一到市委、市政府和局党组的决策部署上来，党员干部结合网络、“学习强国”APP、党报党刊等媒介，抓好个人学习，今年来人均学习时间100多个学时;党支部组织政治业务学习13次，班子成员上党课4次，开展主题教育活动4次;党员干部撰写“讲政治、敢担当、改作风”专题教育心得体会、新闻专题片《一抓到底正风纪》观后感篇;开展业务学习3次，培训百余人次。三是着眼全局抓统筹，坚持把领导班子和班子成员落实全面从严治党主体责任情况纳入全站工作同研究、同部署、同落实、同考核，今年专题研究全面从严治党工作3次。四是根据《党章》《准则》《条例》、习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神相关内容和省市委及局党组等文件的要求，结合年度重点工作，认真研究部署党风廉政建设工作，签订了党风廉政建设目标责任书，制定了党风廉政建设党支部主体责任清单，切实把从严治党的工作任务分解到位、细化到岗、责任到人。同时，按照全面从严治党“两个责任”履职记实手册要求，如实记载履行责任情况，切实做到履职留痕。五是高度重视党风廉政建设责任制的落实，支部“一把手”切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责，坚持年初对党风廉政建设工作亲自安排部署，对领导班子成员自身廉政建设提出明确要求。把研究党风廉建设工作、意识形态工作摆在各项工作的首位，专题研究党风廉政建设工作3次、意识形态工作2次，并加大督促检查力度，做到组织领导到位、人员经费到位、措施落实到位。率先垂范，带头增强“一岗双责”意识，带头与班子成员开展廉政谈话，带头讲廉政党课，认真做好上级纪检监察机关交办的各项工作任务。坚持检查领导班子贯彻落实党风廉政建设情况和班子成员廉洁自律情况，开展批评和自我批评，增强了党员干部执行党风廉政建设责任制的自觉性。六是将生态文明建设、秦岭环境保护、安全生产、扫黑除恶专项斗争、扬尘治理等工作纳入党支部主体责任落实范畴，同工程质量安全监督工作结合起来，认真研究部署、大力推进落实，推动全面从严治党工作在基层落地生根。七是支部班子明确纪检监察委员，认真落实纪检监察方面学习、教育、督查检查等工作，确保党风廉政建设工作得到全面贯彻落实。
(二)落实从严正风肃纪责任方面
一是严格落实“三会一课”制度，站党支部按要求召开支部党员大会、支委会，支部成员先后4次带头讲党课。认真开好组织生活会，坚持会前交心谈心、广泛征求意见，会上查找问题、深刻剖析原因，严肃开展批评和自我批评，会后全面整改、建立完善制度。并通过参观马栏革命纪念馆、职务犯罪现场庭审旁听活动等主题党日活动，感悟革命精神，接受法纪教育。同时重视对支部班子成员和党员思想状态的关注，通过落实谈心谈话制度，进一步了解掌握党员思想状况。二是把意识形态工作作为加强党的领导和党的建设重要内容，认真学习和积极宣传党的最新理论成果，做好舆情处置和对外宣传工作，弘扬正能量，聚合发展力。认真贯彻执行局党组《关于进一步落实意识形态工作责任制有关问题的通知》，及时对照考核测评指标抓好落实工作。三是把抓好党员干部队伍学习教育与开展庆祝中国共产党成立98周年、中华人民共和国成立70周年系列活动和“不忘初心、牢记使命”专题教育活动结合起来，与“推进两学一做”学习教育常态化制度化和巩固“讲政治、敢担当、改作风”专题教育成果结合起来，大力宣传党的光辉历史和丰功伟绩，大力宣传新中国成立以来改革发展成效，激励全站党员干部凝心聚力、开拓创新，为加快推进质安工作高质量发展做出应有贡献。四是把作风建设作为永恒主题，深入贯彻落实中央八项规定精神，防范和整治形式主义、官僚主义，切实把纠治“四风”往深里抓、实里做。深入开展政治纪律教育，教育引导党员干部时刻牢记政令之中有政治、业务之中有政治、落实之中有政治，确保党员教育抓在日常、严在经常。加强端午、中秋、国庆、春节等关键节点的检查和提醒，严查违规收受礼金、利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治，着力解决发生在党员身边的“四风”问题。五是从9月上旬开始，站党支部按照局党组要求，在全站党员干部中开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。首先成立了主题教育活动领导小组及其办公室，并制定了活动实施方案，明确了活动的总体要求、主要内容和步骤，提出了具体的组织领导措施。其次利用交接班会、“三会一课”、周四下午集体学习和周二、周四晚上6点至8点“夜学”等时机，采取集中学习和个人自学相结合等形式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话精神。目前先后学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及习近平总书记来陕视察重要讲话、对陕西工作、对全国住房和城乡建设的重要指示批示精神等内容。组织开展集体学习8次，交流研讨8次，参加党员人数100多人次，站领导班子成员还参加了市住建局举办的“不忘初心、牢记使命”主题教育党支部书记轮训暨局县处级领导干部理论读书班，并进行了交流发言。再就是创新活动载体，促进主题教育活动的不断深化。利用电子宣传屏、微信、QQ等媒体做好主题教育，组织观看了《时代楷模—张富清》《我们走在大道上》等专题片;按照主题教育实施方案要求，站长郭振山为党员干部讲授了“不忘初心、继续前进”专题党课;10月上旬，站帮扶人员到千阳县刘家塬村开展帮扶调研活动，站长郭振山对照脱贫攻坚要求，撰写了《千阳县赵家塬村精准脱贫调研报告》;认真搞好对照检查工作，着重围绕“八个是否”边学边查边改，促使党员干部认识到自身存在的不足，明确努力方向。11月初，在党员干部中开展“感党恩、听党话、跟党走”活动，通过学党史、看变化、谈经历，重温入党誓词、警示教育、斗争精神教育、履行党员义务、做好本职工作、勇于奉献作为等活动，激发党员干部的爱党爱国热情，进一步深化“不忘初心，牢记使命”主题教育。
最后拟在主题教育结束前，站党支部召开一次专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。其他党员干部在支部组织生活会上开展批评和自我批评。
(三)落实权力监督源头预防责任方面
一是认真开展以何宏年、刘怀亮严重违纪违法案为鉴开展“以案促改”工作，站党支部通过学习教育、职务犯罪现场庭审旁听、制定整改措施等活动，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，为推动住建事业高质量发展，加快“四城”建设提供坚定政治保障和纪律保证。二是抓好党性党风党纪和廉洁从政教育，召开了警示教育会议，组织学习了《党章》《准则》《条例》等中央、省市和局党组关于党风廉政建设方面的一系列指示精神，进一步筑牢了思想防线。通过举办廉政报告、一把手带头讲廉政课、观看专题教育片等形式，打牢党员干部廉洁从政的思想基础，切实增强党员干部廉洁自律意识，推动形成学条例、明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。三是切实做好廉政风险防控管理，克服轻视麻痹思想，做到防范在先、关口前移，形成早发现、早提醒、早报告、早解决的预警机制，从源头上防治腐败。同时，对上级检查反馈的问题，认真制定整改措施，及时上报整改情况。
二、存在的问题
我们虽然在推进全面从严治党上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和问题，一是对落实全面从严治党主体责任认识不深，存在重业务，轻党建的情况;二是个别党员先锋作用发挥不够明显，党小组活动开展质量不够高，管党治党能力还需进一步提升。
三、下一步工作措施
一是在提高政治站位上狠下功夫，旗帜鲜明讲政治。组织干部职工继续深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”和“四个自信”，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
二是严格执行组织生活制度。进一步规范党内政治生活，切实抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、党性体检、谈心谈话和廉政谈话等各项制度的落实，不断提升组织生活质量，锻炼党性，凝聚力量。落实民主集中制，按照议事决策制度坚持重大决策集体研究决定。开展经常性谈心谈话和廉政谈话，强化问题导向，把解决问题作为突破口和落脚点。
三是切实加强党员干部学习教育。结合年度政治理论业务学习计划，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，加强整体规划，坚持组织集中学习和个人自主学习相结合，着眼于提高履行岗位职责应具备的政治和业务素质、依法行政能力和业务技能，进一步统一思想，瞄准奋斗目标，将理论业务学习的成效转化为推动高质量发展的强大动力。
四是进一步加强廉政建设。强化党风廉政建设主体责任履行，开展廉政教育，落实廉政责任，加强对关键岗位、关键人员的监管，不断改进工作作风，严明工作纪律，克服各种不良现象和作风，努力建设一支作风硬，能力强、素质高的监管队伍，不断推进我市工程质量安全监督工作上新台阶。
以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正。
https://m.yinlingw.com/caijing/41868.html
