城市基层党建工作发言材料

【www.cddlwy.com--发言稿】

　　城市基层党建工作发言材料

　　同志们：

　　经县委、县政府研究同意，今天我们召开全县社区治理工作暨城市基层党建工作现场会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，总结交流经验，分析形势任务，研究部署当前和今后一个时期的工作，努力开创全县社区治理和城市基层党建工作新局面。

　　上午，我们组织相关大家深入全县街道（社区）实地进行了观摩学习，刚才又听了几位同志的发言。总的感到，我县在推进社区治理和城市基层党建方面，力度很大、措施有力、成效明显，形成了很多鲜活的经验。是近年来全县大抓社区治理和城市基层党建工作的缩影，也为下一步各地提升工作水平树立了标杆和样板，大家要认真学习借鉴，切实做到学有所得、学有所悟、学有所动、学有所进。加强社区治理和城市基层党建工作，是夯实党的执政基础的必然要求，是满足人民日益增长的美好生活需求的迫切需要。我们要准确把握新时代社区治理和城市基层党建面临的新情况新变化新要求，自觉站在全局和战略高度，以高度的责任感和紧迫感，切实抓好社区治理和城市基层党建工作。下面，我简单讲三点意见：

　　一、提高思想认识，持续提升社区治理和服务水平。要坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，健全体系、整合资源、增强能力，完善城乡社区治理体制。

　　一要切实破解治理瓶颈。抓社区治理就要从基础性工作抓起，加大力度解决好城乡社区存在的这些“短板”“弱项”，让广大居民群众有一个切切实实的获得感、幸福感、安全感。一是紧抓人居环境整治。要结合实施乡村振兴战略，持续加强城乡社区环境综合治理，扎实抓好社区绿化美化净化、垃圾分类处理、噪声污染治理、水资源再生利用，以及农村社区垃圾收集、污水排放等工作，推动人居环境和城市形象有一个大的提升。二是紧抓基础设施配套。认真抓好社区硬件建设，对社区道路、环卫、照明、文体、安保、停车、购物等设施，进行科学合理规划、布局和建设，确保社区居民学习有阵地、健身有设施、休闲有场所。特别是新建小区，要充分考虑各方面需求，从规划、审批、验收等环节严格把关。三是紧抓社区物业管理。切实理顺物业管理工作机制，在社区居民委员会下设环境和物业管理委员会，健全居委会、业委会、物业服务企业“三位一体”的服务机制，提升物业行业管理水平。鼓励有条件的农村社区选聘物业服务企业，为社区居民提供更优质的物业服务。

　　二要切实提升服务能力。服务能力是社区治理成效的最终检验标准，要不断创新社区服务供给方式，进一步提升服务水平。一是提升服务供给能力。主动回应城乡社区居民多样化、差异化发展的需求，积极引入公共服务、志愿服务、便民服务和市场化服务，建立健全行政机制、资源机制和市场机制相结合的社区服务供给方式，进一步提升社区服务的供给质量和水平。二是提升依法办事能力。社区是推进全面依法治国的“最后一公里”，也是最难的“一公里”。要持续深化民主法制村（社区）创建活动，加快建立覆盖城乡社区的公共法律服务体系，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，持续提升社区法治建设水平。三是提升信息化应用能力。加快推进“智慧社区”建设，实施“互联网+社区”行动计划，进一步提高城乡社区信息基础设施和基础装备水平，确保城市社区公共服务综合信息平台覆盖率达xx%、农村社区达xx%。要大力推动电子商务进农村，逐步缩小城乡社区信息化差距。四是提升文化引领能力。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，鼓励各类社区从自身实际出发，扬长避短，发挥优势，广泛开展以创建文明社区、文明家庭为主要内容的社区群众性创建活动，不断提高各社区广场文化、楼道文化、家庭文化水平，创出各具特色的社区“名牌项目”。五是提高矛盾预防化解能力。不断完善社区矛盾纠纷调处机制，创新群众诉求表达通达，充分发挥专业社会工作者、人民调解员等专业人员在矛盾预防化解的积极作用。

　　三要切实完善治理体系。加快健全完善社区治理体系，是实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动，全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度的重要内容。一要推进社区减负增效。严格执行社区工作事项清单，完善社区工作准入制度，凡依法应当由政府部门履行的法定职责，不得要求社区居委会承担，让社区居委会从行政化的倾向中转变出来，腾出更多时间和精力为社区居民服务。二要推进社区民主协商。重视村规民约、居民公约的规范性建设，在法律法规框架内，进一步健全制定程序，丰富时代内涵，强化执行落实，使之成为推进社区治理的重要载体。凡涉及城乡社区公共利益的重大决策事项、关乎社区居民切身利益的实际问题和矛盾纠纷，均由社区组织居民群众协商解决。三要发挥社会组织作用。坚持以社区为平台、社会组织为载体、社会工作为支撑，“三社联动”推进社区治理。发挥社会组织作用，采取政府购买服务、设立项目资金、补贴活动经费等措施，扶持社会组织发展；加强对社区特殊困难人群的关爱保护，引导社会组织到社区开展生产互助、养老互助、救济补助等活动。

　　二、强化党建引领，全面提升城市基层党建工作水平。党建引领是推进社会治理的政治保证，我们要坚持把城市基层党建与社区治理紧密结合起来，以巩固党在城市的执政基础、满足人民对美好生活需要为目标，以街道社区党组织为核心，以提升组织力为重点，以党建引领基层治理为抓手，以解决突出问题为突破口，全面提升城市基层党建工作水平。

　　一要充分发挥党组织领导核心作用。街道社区党组织是党在城市工作的基础，街道社区党组织领导核心作用发挥得好不好，直接关系党在城市执政根基是否牢固，直接关系城市改革发展稳定大局。一是强化统筹协调功能。街道党组织是联结辖区内各领域党组织的“轴心”，必须聚焦主责主业，把工作重心放到抓党建、抓治理、抓服务上。要赋予街道党工委相应职责职权，凡是职能部门派驻街道机构负责人的人事考核、选拔任用，文明创建、综治（平安建设）考评等相关评优评先，必须听取街道党工委意见；城市总体规划涉及街道的，相关街道党工委有参与权。二是强化社区党组织功能。社区党组织是离群众最近的一级组织，只有把社区党建抓好，才能为社区治理提供强有力的组织保障。重点要统筹抓好社区党组织的政治属性和服务功能，必须坚持把政治功能放在第一位，所有工作、所有活动都要贯彻党的宗旨，体现党的意志、体现党组织的作用，使社区群众时时刻刻感受到党组织就在身边。三要去爱你规划党组织自身建设。要把提高思想政治素质摆在首位，持续实施“领头雁千人培训”计划，加大对街道社区党组织负责人的培训力度，引导带动基层党组织和街道社区党员加强理论学习，强化党性锻炼，改进工作作风，增强服务本领。要严肃党内政治生活，实施“支部建设提升”行动，推动党史学习教育走深走实，把党内基本生活、基本制度、基本要求融入党组织和党员日常工作生活。

　　二要着力完善联动共建机制。城市党建具有系统性、融合性、协同性的特点，必须树牢大党建的理念，通过建立相关制度机制，推动上上下下、方方面面共同发力。一要建立纵向联动机制。抓城市基层党建，街道党工委是“龙头”，社区党组织是“战斗堡垒”，只有把二级贯通起来、联动起来，以上带下、以下促上，才能保证城市基层党建有序推进、有效运转。要逐级建立党建联席会议，街道层面，要吸收有关单位、非公企业和社会组织党组织负责人参加；社区层面，要吸收社区民警和业委会、物业公司中的党员负责人参加，定期研究资源共享、社区共建事项，协调解决问题。二要建立横向互动机制。街道社区与驻区单位能否实现共驻共建、互联互动，直接影响城市基层党建的成效。要增强“同一屋檐下、都是一家人”的意识，通过组织共建、活动共办、资源共享、党员共管等，逐步形成区域内机关、企事业单位、社会团体主动参与，共抓基层党建、共商区域发展、共育先进文化、共同服务群众的工作格局。各地要学习借鉴好经验好做法，进一步强化驻区单位参与社区建设责任，建立资源清单和需求清单，统筹使用党建、教育、文化、体育等场所阵地，实现需求互补、资源共享。三要扩大党的组织和工作覆盖面。现在，城市街道、社区的党组织设置都比较健全，但在居民小区、园区、商圈、楼宇、市场、互联网企业等领域，还存在不少“盲区”。要做到人在哪里、党员在哪里、党的建设就要推进到那里。全面推进城市居民小区党的组织和工作覆盖；对商务楼宇、商圈市场等企业和社会组织聚集地，要依托物业公司、产权单位、个私协会等建立党组织，将党建工作的链条，延伸到每一家企业、每一个社会组织；对意识形态领域的互联网企业，要加大党建工作力度，确保企业能够及时传播党的声音，弘扬主旋律、传递正能量。

　　三要积极探索党建引领基层治理的有效路径。习近平总书记强调，“国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产党”。对于城市基层治理而言，也是如此。一要坚持政治引领。政治引领说到底，就是方向引领、根本引领。现在城市基层各类组织特别是社会组织发展快、人员多，非常活跃，有些社会组织还带有政治色彩。党组织必须发挥自身政治功能，引领各类组织坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，使基层治理始终沿着正确方向健康发展。二要坚持组织引领。在基层治理中，党组织是凝聚各类组织的核心，要善于把党组织的意图转化为各类组织参与治理的举措，善于把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人，善于引领各类组织做好服务群众工作，并在服务中凸显党组织的地位，善于把党组织的主张转化为群众的自觉行动。同时，要坚持党建带群建，党组织牵头定职责、派任务、提要求，工青妇等群团组织充分发挥联系群众、服务群众的职能优势，实现党群一体化。三要坚持能力引领。要充分发挥党组织在做群众工作、化解各类矛盾、促进和谐稳定、加强社会治理等方面的独特优势，引领各类组织在协调各方利益关系中掌握协商方法，在处理复杂问题中抓住主要矛盾，在调处各种纠纷中学会依法办事，在应对突发事件时临危不乱，专业、规范、稳妥处置。四要坚持机制引领。重点要健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，进一步引领各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务；进一步发挥市民公约、行业规章、团体章程等社会规范的作用，形成共商、共建、共治、共享的新格局。

　　三、强化组织保障，进一步形成强大的工作合力。社区治理和城市基层党建工作的目标要求、思路举措都已明确，关键要狠抓落实。全县各级各有关部门都要紧密结合实际，加强领导、强化保障，确保取得实效。

　　一要强化组织领导。全县各级党委、政府要把社区治理和城市基层党建工作纳入重要议事日程，每年至少专题研究xx次，协调解决重点难题问题。党委书记要履行好第一责任人职责，亲自抓谋划、抓部署、抓督查、抓落实。要建立健全领导干部联系挂钩社区、乡镇（街道）制度，挂钩领导每季度至少深入xx次检查指导社区治理和城市基层党建工作。县委组织部、县民政局、县委文明办要发挥牵头抓总作用，联席会议成员单位和有关部门、行业系统要发挥各自职能优势，各司其职，各负其责，形成合力。

　　二要加强队伍建设。社区工作者、党员是社会治理和城市基层建设的骨干力量，抓好这两支队伍建设，就抓住了关键。今年是村级组织换届年，要通过社会选聘、机关事业单位选派、社区工作者中选拔等多种途径，进一步加强社区“两委”班子建设，特别要选优配强社区党组织书记。要健全完善社区工作者培育机制，把那些素质高、能力强、作风务实、热心社区事务的优秀人才吸纳到社区。同时，要关心关爱社区工作者，继续做好从优秀村（社区）主干中考录乡镇（街道）公务员工作，探索将优秀社区党组织书记纳入县事业干部队伍管理办法，加大从社区党组织书记中定向招录公务员、事业编制人员力度，鼓励转编不转岗，继续承担社区党组织领导工作，进一步激发社区工作者干事创业激情。

　　三要健全保障机制。认真贯彻落实省委、市委《关于加强城市基层党建工作的意见》精神，加大保障力度。经费方面，逐步建立以财政投入为主，党费补助、社会支持、社区自我补充的多样化经费保障制度，包括要鼓励通过慈善捐赠、设立社区基金会等方式，吸引更多社会资本投入，确保每个社区工作经费不少于xx元，服务群众专项经费不少于xx元。同时，要设立“以奖代补”专项资金，对工作突出的予以补助。阵地方面，要整合基层各类场所资源，以新建、改造、购买、项目配套和阵地共享等形式，加强党群活动服务中心规范化建设，逐步实现社区综合服务设施全覆盖。

　　四要营造浓厚氛围。尊重基层首创精神，因地制宜、精准施策，提升老典型、选树新典型，着力培育一批特色突显、形式多样的城市基层党建和社区治理的特色品牌、优势品牌。要加大宣传力度，筛选一批典型示范点、社区工作者、社区党员的先进事迹进行宣传，进一步营造全社会关心支持参与的浓厚氛围。把社区治理和城市基层党建工作分别纳入领导干部政绩考核指标体系和述职评议考核的重要内容，一级抓一级、层层抓落实。

　　同志们，做好新时代下的社区治理和城市基层党建工作，关乎基层基础，关乎长远发展。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委、市委关于社区治理和城市基层党建的决策部署，努力开创全县社区治理和城市基层党建工作新局面，为全县高质量发展作出更大贡献！

　　城市基层党建工作发言材料

　　随着产城一体化进程加快，园区已成为城市总部经济的集中地，是城市经济增长的动力源，也是城市立体的新型社区。XX经济技术开发区（以下简称开发区）现有各类市场主体X多户，创业从业人员X万余人。开发区党工委主动适应城市发展的形势任务，推动园区党建与街道社区党建、行业领域党建互联共融，充分发挥组织优势、组织功能、组织力量，不断提升服务企业发展、服务职工群众、服务社会治理的成效。

　　一、强化互联共建，以严密的组织体系聚集统筹合力。

　　我们积极适应城市各领域融合的特点，让各级党组织联动起来，实现同频共振、同心戮力。一是纵向优化强统筹。建立党工委抓党建工作联席会议、党员领导干部直接联系服务基层党组织等制度，选派党建指导员X名，实现有党员的企业党的组织全覆盖、没有党员的企业党的工作全覆盖。构建“开发区党工委+区域联合党委+基层组织”三级立体化联动体系，织密园区统筹管理的“红网”，强化党组织的核心引领作用。二是横向共建强联动。建立与街道、社区党建工作联络制度，派驻开发区机关（企业）工委书记担任社区党委委员，共同研究园区、社区党建工作中的重点、难点问题，协商区域内社会性、群众性、公益性事务。建立流动党员管理协同工作机制，将流动党员纳入有效管理。推行“双重管理、双向服务”的工作方式，整合资源力量，构建了“区域一体化、管理一体化、服务一体化”格局。三是条块同向强合力。加强楼宇之间、企业之间、园区与社区之间的联动，推进区域内党建资源共建共享，采取集中建、联合建、单独建等方式，建设综合党群活动中心X个、企业党建阵地X余个，全面覆盖园区各企业、辐射周边社区及单位的党建阵地和服务平台网络基本形成。

　　二、强化互促共进，以有效的教育引导调动党员力量。

　　聚焦全市及城市工作的中心任务，结合打造千亿级园区和企业高质量发展重心，找准党组织和党员发挥作用的着力点，让党员在各项工作中“唱主角”、做引领，汇集各方面智慧力量。一是发展建强党员队伍，引得活水源头。在企业、社会组织管理层建设上，推行党组织班子与企业经营管理层“双向进入、交叉任职”；在骨干人才培养上，坚持“双培双推”（把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手培养成党员；把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐到经营管理层），实现重要职务、核心岗位上有党员。X隆基硅材料有限公司党支部建立“党建+创新、党建+科技”创新工作室，支部书记为工作室带头人，党员成为科技创新的主力军，企业拥有X专利和多项国内领先技术，企业的发展很大程度上得益于党员的“红利”。二是突出党员地位作用，激活动力能量。注重为党员发挥作用建载体、搭舞台、赋能量，实打实进行组织引导。广泛在非公企业、社会组织党员中开展以亮身份、树形象、强作为等为主要内容的系列“争优”活动，创新“党员责任区”“党员科技攻关小组”“红领师徒”“党员突击队”等办法措施，做到重要任务有党员认领、核心技术有党员攻关、关键工序有党员坚守。方达电子等企业生产一线技术骨干中党员比例超过X%，一半以上的创新成果由党员参与、主持研发。三是增强党员社会责任，强化担当奉献。通过教育引导，强化党员履行社会责任的意识，积极参与扶贫帮困、捐资助学等公益事业，希望信息等企业建立了专项基金，主动服务社会、奉献社会、回报社会。实行服务项目订单认领制度，组织开展“党员到社区、人人做公益”服务行动，深入社区、单位参加“主题党日”、“献爱心”、“优化环境，我为创城做贡献”志愿服务等活动，真正把足迹送进院落，把温暖送到群众手中。

　　三、强化互助共生，以核心作用发挥集聚基层治理合力。

　　园区非公企业、社会组织量大面广，人员杂矛盾多，是城市基层社会管理创新的难点和重点，党组织在基层治理中的作用越来越突显。一是当好矛盾纠纷化解的“急先锋”。园区建设过程中，开发区党工委始终积极介入，联合相关县区、街道及社区党组织，发动党员入户做好群众工作，最大限度保护群众利益，先后共征地X万亩，搬迁X住户和X多家企业，实现园区快建、项目快上、群众安居。强化区域综合社会治理，以党组织为中心，联合群团组织，建立定期调研走访、慰问关怀制度，加大矛盾纠纷协调力度。二是当好文明文化传播的“推销员”。通过开设道德讲堂、开展红色教育等多种形式，使红色文化真正成为企业核心竞争力的关键因素。一些互联网企业坚持把党员安排在“关键岗位”，重点为上网材料定向把关，让党的声音全网“飘红”。智慧宫党支部以“讲好中国故事”为宗旨，翻译X余种X余万册优秀书籍，对外传播正能量。三是当好和谐社会建设的“联络员”。为更好发挥党组织和党员在构建企业和谐劳动关系中的作用，增强凝聚力，开发区党工委推行区域内重大事项会商制度，吸收企业党员代表参与重大事项决策。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，积极引导非公经济党组织开展了“我为企业发展献一策”、“金点子征集”等活动，充分调动党员参与解决企业难题，集思广益为企业发展建言献策。在综合党群服务中心建立“党群驿站”、人才之家、白领e家等，形成了向内凝聚、向外辐射的效应，有效维护社会和谐稳定。

　　四、强化互惠共赢，以高效服务为发展增添动力。

　　我们把服务市场主体、优化发展环境作为党建工作的重要内容，推进党建工作与经济协同发展。一是增强转型升级驱动力。开发区党工委以创建创新型党组织为契机，积极引导非公企业党组织组建以“党员+高端人才”为核心的创新研发团队，打造了工业和信息化“两化”融合云平台、面向小微企业创业服务的“三创”互联网云平台、全区“精准扶贫服务”云平台、居民医疗健康、便民生活云平台等X多个创新服务云平台，为“智能制造”、中小企业线上服务、民生服务等提供强大动力，促进了企业高质量发展，达到了“为民服务解难题”的目的。二是建强青年创业梦工厂。积极响应国家“双创”号召，大力开展“xx共享”“人才共推”工程。依托经开区育成中心优势资源，建成xx空间、文化创意工作室等，开设X梦工场大学生创业孵化园，牵手新华网成立xxxx大学，为创业青年提供一站式服务，培育了一批创业成功的企业和创业青年。实施用工定向培育工程，适时统计企业用工需求情况，定期向社会发布用工信息，联合街道、社区及企业举办洽谈会，针对性解决企业用工难、居民就业难等问题。三是带动区域发展。以实施“人才强区”战略为抓手，完善人才服务保障机制，每年列支X万元资金重点扶持企业人才引进、培训与服务，建设人才公寓X套，营造良好的“招才引智”环境。目前，开发区有各类科技创新团队X个，科技创新平台X多个；园区规模以上企业达X家；高新技术企业X家，占全省的X%；2020年预计完成规模以上工业总产值X亿元，同比增长X%；完成本级一般公共预算收入X亿元，同比增长X%；招商引资实际到位资金X亿元，完成全年任务的X%，有效带动了城市及区域经济社会发展。

　　城市基层党建工作发言材料

　　同志们：

　　今天的会议，是经过区委同意召开的。上午已经召开了全区农村基层组织建设工作会议，下午接着召开全区城市基层党建工作会议，稍后，徐永同志还要对今年城市基层党建工作进行具体安排，希望各单位结合实际，认真贯彻落实。在这里，我就如何抓好城市基层党建工作讲三点意见：

　　一、认清形势，切实增强做好城市基层党建工作的紧迫感和责任感

　　近年来，尤其是开展保持共产党员先进性教育活动以来，全区城市基层党建工作，在区委的正确领导下，在各级党组织的重视支持下，在广大党务工作者的共同努力下，取得了令人欣慰的成绩:一方面，社区党建工作的领导体系和工作机制进一步健全和完善，街道和社区党组织在社区各项工作中较好地发挥了“协调各方、统揽全局”的领导核心作用，城市党员素质得到了较大提高，尤其是党性观念、宗旨意识普遍增强；党员的先锋模范作用得到较好发挥，一大批党员积极参与了红岩党员志愿者和党员示范岗活动，充分体现了党员的先进性；另一方面，通过选派专兼职指导员，加大了“两新”组织党建工作的指导力度，**年新建“两新”组织党组织113个，实现了应建率100%的目标，同时，不断规范“两新”组织党组织活动，“两新”组织党组织服务企业、服务员工、服务社会的作用进一步发挥，得到了市委组织部、市委新经济社会组织工委的充分肯定，并在全市党建工作会和全市“两新”组织党建工作会上作了经验发言。这些成绩的取得，离不开区委的正确领导，离不开全区各级党组织、广大党员和党务工作者的共同努力。在此，我代表区委和区委组织部，向全区各级党组织、广大党务工作者和党员表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，城市基层党建工作还存在一些亟待解决的突出问题。比如，党组织在“两新”组织的覆盖率还比较低，党务工作者素质不够高，工作经费不足、活动有待于进一步规范、社会单位参与城市基层党建特别是社区党建工作的积极性还不够高，城市党员发挥先锋模范作用的途径比较单一，少数党员发挥先锋模范作用还不够好，城市党组织阵地建设还比较薄弱，部分“两新”组织业主认识还不到位等等。尤其是总书记对重庆的发展提出“314”总体部署后，城市基层党组织在建设全面小康进程中所承担的历史使命将越来越重。如何解决这些问题，努力实现区第十一次党代表大会提出的创建全市“科学发展先进区、和谐进步模范区、党建工作示范区”的目标，成了摆在我们面前的新课题。因此，我们一定要按照中央、市委和区委的要求，充分认识新形势下加强和改进城市基层党建工作的重要性和紧迫性，自觉增强工作责任感和使命感，坚决克服松劲思想，克服观望态度，克服畏难情绪，采取有力措施，认真解决存在的问题，进一步加强和改进城市基层党建工作，为推动全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

　　二、突出重点，进一步加大城市基层党建工作力度

　　按照市委组织部的要求，城市基层党建工作，包含了城市社区党建工作和“两新”组织党建工作。今年，我区城市基层党建的重点是做好以下两个方面的工作：

　　（一）以服务群众为目的，切实抓好社区党建工作。社区党建是城市基层组织建设的重要组成部分。2007年，我们要重点抓好以下四项工作：

　　一是努力开展社区活动阵地“三化”建设。以规范化、信息化和多功能化为目标，各镇街要着力设计改造建设一批较高水平的社区活动阵地。据了解，我区还有20%左右的社区没有自主产权的活动阵地。因此，各镇街，特别是社区比较集中的鱼洞、李家沱和花溪，要认真谋划这项工作，在本镇街的社区中选择1-2个工作基础好、阵地建设有一定基础的社区，作为“三化”建设的示范点，多渠道筹集资金，着力打造一批党建工作精品社区。其他镇也要结合实际，采取多种措施，抓好社区活动阵地“三化”建设，更好地服务居民群众。

　　二是要切实加强社区领导班子和干部队伍建设。要结合年底的居委会换届工作，按照“一好双强”（思想政治素质好，统揽能力强、创新发展能力强）的要求，选好配强社区党组织班子，尤其要挑选具有较高素质、统揽能力、创新发展能力强的人担任党组织书记，并全面推行社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”。强化社区干部业务培训，培养、调整、充实社区后备干部队伍。同时，积极探索建立社区干部工资待遇正常增长机制，进一步调动社区干部的工作积极性。

　　三是要进一步探索社区党组织和党员发挥作用的有效形式。发挥作用，服务人民群众，是党的宗旨，也是党组织的生命力所在。如何在城乡统筹这个大背景下，有效地发挥社区党组织作用，是当前城市基层党建工作面临的新问题。先进性教育活动中，我区创设了“共产党员爱心驿站”服务载体，得到了市委先进性教育活动办公室的充分肯定。今年，要继续完善社区“共产党员爱心驿站”的服务体系，进一步完善服务网络，落实爱心驿站服务队伍，充分发挥“爱心驿站”的功能作用。尤其要落实在职党员到社区报到工作，鼓励在职党员积极加入社区志愿者队伍，依托“爱心驿站”积极开展服务活动，在社区建设中充分发挥党员的先锋模范作用。

　　四是要不断改进社区党员教育管理的方式。要按照党员分类管理的原则，科学合理地划分党支部。凡是成立了党委或党总支的社区，要对本社区管辖的党员认真进行清理统计，根据党员的居住地点、职业、年龄、爱好等设置党支部。在此基础上，有针对性地分类开展组织生活，不断改进社区党员教育管理的方式，使组织生活真正成为党员欢迎的活动，增强教育管理的针对性和实效性。同时，充分发挥社区单位共驻共建作用，完善党员电教设施、工作制度，健全党员电教播放网络，深入开展社区党员电化教育，着力打造一批“学习型”社区党组织。

　　（二）以组织全覆盖为重点，深入抓好“两新”组织党建工作。“两新”组织党建工作是市场经济条件下出现的新领域、新工作。在新的历史时期，扎实抓好“两新”党建工作，对于拓展党的阶级基础，巩固党的执政地位有着十分重要的作用。2007年的“两新”组织党建工作要重点抓好以下四项工作：

　　一是要进一步充实“两新”组织党建工作队伍。按照全市党建工作会议的要求，区委即将成立“两新”工委，安排专门力量切实抓好“两新”党建工作。各单位要结合实际，配备相应的工作力量，进一步调整充实“两新”组织党建工作指导员队伍，特别是“两新”党建工作任务比较重的镇街，要建立相应机构，安排专门人员，加大工作力度，切实做到指导工作“全覆盖”，为“两新”组织党建工作扎实开展提供人力保障。

　　二是要扎实抓好“两新”组织党组织组建工作。今年，市委组织部提出了在2007年6月底前要实现规模以上非公有制企业（指100名以上员工或员工人数在50名以上且年营业性收入在500万元以上的非公有制企业）全部建立党组织的硬指标。按照市委“两新”工委的要求，我们已将全区现有的185家规模以上非公有制企业基本情况上报市委组织部和市委“两新”工委，并层报给了中组部。中组部将采取随机抽查的方式直接电话查询组建情况，这给我们的工作增大了压力和难度。尽管我区目前规模以上符合条件的非公有制企业均已建立了党组织，但规模以上不具备条件建立党组织的非公有制企业还有近100家。因此，各级党组织对规模以上不具备条件建立党组织的非公有制企业，要采用查找、选派、招聘、发展、转移组织关系等多种方式，积极创造条件建立党组织，从而实现规模以上非公有制企业党组织单独组建率100%、党的工作覆盖面达100%的目标要求，不断扩大党在“两新”组织的阶级基础。

　　三是要积极开展“两新”组织党建工作“结对共建”活动。区委将开展区级部门党员领导干部、部分机关、农村和社区党组织结对联系全区“两新”组织活动，各镇街和区级有关部门要积极配合，主动联系“两新”组织开展工作，整合资源，形成合力，推动“两新”组织党建工作再上新台阶。

　　四是要积极探索“两新”组织党组织和党员发挥作用的有效途径。各单位要结合实际积极探索建立“两新”组织党员发挥作用的有效载体，把党员的先锋模范作用发挥在促进企业发展上。比如，重庆渝强集团党委在党员中开展的“两高一好”（即觉悟高、技能高、业绩好）承诺活动就具有特色。同时，要深入开展“两新”组织党建工作“五好”联创活动，引导“两新”组织党组织和党员积极服务企业、服务员工、服务社会，促进全区“两新”组织健康快速发展。

　　三、加强领导，确保城市党建工作收到实效

　　加强城市基层党建工作，是贯彻落实党的十六届六中全会、全市党建工作会议、区第十一次党代会以及全区党建工作会议精神的一项重要举措，是加快“三区”建设，推进全区经济社会又好又快发展的一项重要工作。我们一定要加强组织领导，采取有力措施，确保工作效果。

　　（一）要加强领导，落实责任。抓好城市基层党建工作，关键在领导。各镇街党委（党工委）和区级有关部门党组织要把城市基层党建工作列入重要议事日程，做到年初有计划、年中有检查、年底有考核，切实把工作任务、工作责任和工作要求落实到位。党组（党委、党工委）书记要切实履行好党建工作第一责任人的职责,组织委员要履行好直接责任人职责，以高度的政治责任感认真抓好各项工作的落实。区委将把城市基层党建工作纳入党建目标考核之中，坚决做到奖惩严明。

　　（二）要加强配合，形成合力。各镇街党委（党工委）和区级有关部门党组织要发挥好对城市基层党建工作的领导、指导和引导作用，加强协调，整合机关事业单位、“两新”组织、工商、税务、计生、个私协会、公安派出所以及工、青、妇等群团组织的力量，共同研究，找准城市基层党建工作的切入点，发挥各自优势做好城市基层党建工作。总之，各镇街党委（党工委）和区级有关部门党组织要通过整体联动，真正形成党委领导，各方配合，党员带头，群众参与的工作格局，把城市基层党建工作扎扎实实地推向前进。

　　（三）要加强宣传，营造氛围。新形势下城市基层党建工作面临的任务十分艰巨，各镇街党委（党工委）和区级有关部门党组织要通过各种新闻媒体和党内宣传阵地搞好宣传工作。要善于发现和培养典型，总结推广经验，把在基层实践中创造的具有普遍意义的典型经验，总结好，宣传好，推广好，在广大党员干部群众中努力营造关心城市发展，重视城市基层党建工作的良好氛围。

　　同志们，今年我区城市基层党建工作的任务重、时间紧、要求高，既有挑战，又有机遇。希望大家按照区委的要求，以强烈的政治责任感和历史使命感，大胆开拓，扎实工作。我相信，在区委的正确领导下，在全区各级党组织的共同努力下，在广大党员的积极参与下，我区的城市基层党建工作一定能够开创新的局面！

本文来源：https://www.cddlwy.com/shiyongwen/354917.html