产业发展汇报

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　　产业发展汇报

　　今年来，我镇紧紧围绕市委77项重点工作之要求，坚持以发展现代养鸡产业为畜牧业大发展突破口，以增加农民收入为主题，以提高畜牧业综合生产能力为重点，以兽医服务体系建设为主线，全面落实各项政策措施，切实转变畜牧增长方式，全镇养鸡业呈现出速度与质量同步提高，规模与效益同步推进的良好局面。

　　一、主要成绩

　　（一）综合生产能力呈现新局面。20xx年度，全镇家禽存笼数量529万羽、同比增长30%，出笼218.07万羽、同比增长29%。

　　（二）畜禽养殖方式实现新转变。全镇已建成标准化养鸡场15个，年出笼50万羽以上的大户1个、10万羽以上14户、1万羽头以上的17户。目前，和平养殖有限公司等4所场地正在如火如荼的扩建中。

　　（三）综合服务体系实现新提高。全镇以健全规章制度为根本，实行民主管理和监督，坚持以科技推广为重点，以中介服务为手段，为养殖户提供产前、产中、产后一条龙服务，帮助养鸡户解决生产技术难题和产品销售问题，促进了养鸡业快速发展。

　　二、主要作法

　　（一）强化组织领导，抓政策驱动。一是出台政策。出台了《雷河镇发展养鸡产业的实施方案》，制定了今年养鸡产业发展的目标任务和一系列的政策措施，并对创建的目标任务层层分解，强化责任落实。二是成立专班。成立了由何海雁镇长任组长，石草如副镇长任副组长的工作领导小组，领导小组下设办公室，设在镇畜牧兽医食品服务中心，中心主任王德全具体负责创建的组织协调，检查指导和督办。三是落实保障。镇政府帮忙协调给部分专业户贷款80余万元，并对年出笼10万只以上的专业户优先解决土地问题，用于鼓励养殖户扩大养殖规模，国家强制免疫的疫苗免费保障供给。

　　（二）强化项目争取实施，抓项目带动。一是规范建设。严格按照“统一合理布局、统一规划设计、统一质量标准、统一技术培训、统一鸡苗引进、统一资金监管和统一环保要求”的标准，实施鸡苗改良项目、规模养殖改扩建、防疫暨疫情监测等6个项目；二是服务重点项目。对和平养殖有限公司和辛常村圣孙明养鸡场进行扩建，成立了建设指挥部，项目建设进展有序，场地平整全部结束。三是抓示范引导，夯实发展基础。发展养鸡业周期短、见效快，但成本高、风险大、技术性强，稍有不慎，就会血本无归。一些群众想从事养鸡发家致富，又怕养殖失败，得不偿失。为解决群众后顾之忧，我们加大宣传力度，就从扭转群众思想观念入手，从示范引导抓起，通过召开座谈会、组织广大农户外出参观等形式，开阔视野，消除顾虑，增强广大农户发展养鸡的决心和信心，引导养殖户走科学化、规模化养殖之路。我们充分发挥原有规模大户的典型示范作用，现身说法，总结成功

　　经验，带动周边群众发展养鸡。

　　（三）强化养殖技术培训，抓科技推动。我们坚持把科技推广应用、提升养殖户科学养殖水平作为工作的出发点，不断强化科技服务。通过定期不定期召开培训会、开展科技知识讲座、技术交流等形式，不断提高养殖户专业化水平。根据养殖户实际情况或不同时期不同需要，组织部分养殖户外出观摩学习，还搭建技术交流平台，在会员、养殖户之间交流养鸡经验，开展现场技术指导，帮助养殖户解决防疫、治病、饲养等技术难题等。今年来，参加畜牧兽医食品服务中心集中培训的有60人，养殖企业（大户）40人；利用送科技下乡进村入户活动，组织各种培训4场次，发放科技资料1000余份，培训农民近3500人。

　　（四）强化畜牧产业化经营、抓龙头促动。高度重视龙头企业的辐射带动作用，建立了产业协会，拉长了产业链条，形成了外接市场、内连农户的“公司+基地+协会+农户”的畜牧产业链，促进产业结构上档升级。同时，从完善服务功能着手，逐步形成了统一组织生产、统一技术服务、统一饲料供应、统一科学饲养、统一产品销售的“五统一”发展格局，既解决了养殖户资金、技术、销售三大难题，又降低了生产成本，化解了市场风险。

　　（五）强化动物疫病防控，抓安全监管。一是夯实防疫基础。镇畜牧兽医食品服务中心配备了一台动物疫苗冷链专用冰柜和一只专用疫苗携带冷链包，使动物疫苗运输、保管到使用从县到乡再进村入户全程有冷链设备保护。同时，投资万元新建了一个标准规范化的动物疫病检测化验室，能对各种动物免疫抗体进行定量检测，对常见的动物疫病进行定性分析。二是稳定基层防疫队伍。按“政府聘用，部门考核”的办法，通过严格地考试考核，公开择优聘用了名村级动物防疫员，专司动物疫病防控和养殖技术推广以及惠农政策落实等公益性职能。三是保证防疫质效。全面实行动物防疫目标责任制和责任追究制等行政措施，落实资金、物资、技术“三项储备”，规范预防措施，组织开展春秋两季集中免疫大会战，加强常年补免补防，免疫密度均达到100%，免疫抗体均达到了国家规定的标准；强化和提高重大动物疫病的综合防控能力及预警预报、应急处置能力，今年无一起重大动物疫情发生。

　　三、存在的主要问题

　　（一）疫病检测化验设施相对落后。主要体现在镇畜牧兽医食品服务中心凭感官和经验判断，缺少必要的仪器设施；兽药、饲料等有害物品检测和畜产品安全检测基本上还是空白，没有相关的设施设备和固定场所，与畜牧兽医工作当前需要相差甚远。

　　（二）产业化经营发展不快。现在我镇整个畜牧业仍以饲养环节为主导，处于产业链的低端，精深加工产品少。这种产业结构体系，一方面表现为营利能力差，利润率低，难以获取高端市场效益；另一方面，不能调剂余缺，往往在市场低迷期要承受极大的市场风险。因而，整个产业的运行质量和效益偏低，竞争力较差。

　　（三）兽医队伍相对薄弱。县两级主要体现在多年没有引进人才，在职人员的年龄、知识结构老化，不适应现代化的办公；村级主要体现在知识落伍、素质不高，基本待遇无保障，尤其是养老保险等后顾之忧尚未解决，已成为基层一个不稳定因素。同时，动物防疫费取消后，直接影响兽医的年终兑现和明年防疫工作的开展。

　　四、下一步工作措施

　　（一）全面争取政策支持。一是抓住中央扩大内需和当前大力发展生猪产业的政策机遇，尽最大可能争取国家和省的支持，争取的更多的畜牧项目。

　　（二）狠抓生产方式转变不放松。坚持标准，建好标准规模化养殖样板，打造亮点，抓好典型示范，积极推进畜禽标准规模化养殖。

　　（三）狠抓动物疫病防控不动摇。坚持“无疫即增收”的理念，加强动物基础免疫和检疫监管，搞好疫情排查，严防死守，确保我县重大动物疫情清净区。

　　（四）狠抓项目建设不松劲。用足用活国家政策，尽最大可能争取政策支持，争取更多的畜牧项目落户雷河。

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　XX的林业产业发展迅速，特别是集休林权制度改革后，广大农民和社会有志之士纷纷投身林业建设，重视林业珍惜林业已成为一种共识。木材生产、木材纵深加工、制品制造、林下种植、养殖和林业旅游与休闲服务的林业一、二、三产业迅速兴起，林业产业实现了有序、稳定、持续、健康的发展，为我区经济作出了一定的贡献。

　　一、XX年林业产业发展状况

　　全区土地面积XX公顷，林业用地面积XX公顷，占土地总面积的XX%，其中有林地面积XX公顷。商品用材林XX公顷，活立木蓄积总量XX立方米，林木总生长量为XX立方米，森林覆盖率达XX%。

　　XX年全区生产木材XX立方米，木材经营加工XX立方米。林业产业总产值XX元；第一产业总产值为XX元，其中①林木培育和种植总产值为XX元，②木材和竹材的采运总产值为XX元③经济林产品和花卉的种植总产值为XX元；第二产业总产值为XX元，其中①木竹材生产业总产值为XX元，②人造板制造业总产值为XX元；第三产业总产值为XX元。全区基本形成布局合理、规模可观、品种丰富、优质高效、竞争力强的林业产业体系。

　　二、主要工作计划

　　一是加大对林业的政策扶持和资金投入，建立起社会投入为主，政策补助扶持等商品林业发展机制。

　　二是抓好林产品生产基地的建设，建立林业生产基地，实行林业龙头带基地、基地连农户，贸工林一体化发展，促进林业的发展，提高林业专业化、商品化、社会化生产水平。

　　三是扶持发展林业龙头企业。调动社会各方面的积极因素，发挥龙头企业开拓市场、带动农户作用，形成一体化的联合经营体系，以带动山区群众造林发展走上致富之路。

　　四是建立健全林业社会化服务体系，稳定林业的机构和队伍。为产业化发展提供产前、产中、产后的服务，做好规划、组织、协调、指导、监督、服务工作。

　　产业发展汇报

　　　促进农业产业化有多种形式，已有的成功经验表明，公司加基地加农户等形式的农业产业化，是农业、农村经济改革探索的新的有效形式。通过公司加基地加农户等形式，首先能够以产、加、销一体化为龙头，带动农业集约化、规模化经营；其次是能够以农产品基地为龙头，带动农业向高效优质方向发展；三是以开放型、多层次的市场为龙头，带动农产品向更广阔的市场辐射。从而带动千家万户按照市场需求进行专业化、集约化、规模化生产，有效避免分散经营的盲目性、趋同性。

　　xx区作为一个工矿区，农业资源总量相对较小。近年来，xx区立足实际，充分发挥区域优势，不断推进农业产业化进程，积极推进农产品加工业发展。并通过公司加基地加农户等形式，以怡达集团为龙头，做大作强食品加工业，使食品加工业成为区四大主导产业之一，带动了xx区农业结构调整，促进了基地建设和农业标准化，增加了农民收入。

　　一、xx区农业产业化现状

　　xx区是依靠采矿业发展起来的工矿区，全区耕地总面积不足6000亩，农民人均耕地不足3分。“十五”计划实施以来，xx区坚持用抓工业的理念抓农业，加快农业产业化步伐，大力推进农产品加工企业的发展，目前已有中小型农产品加工企业14家。其中以怡达食品集团为龙头的果品加工企业10家，其它农产品加工企业4家。20xx年新销售收入500万元以上的农产品加工企业4个，新增国家级重点龙头企业1个（怡达食品有限公司被评为国家级重点龙头企业），新增市级农业产业化龙头企业一个。新增农业龙头企业投资额1250万元，新增农业龙头企业带动农户1400户，比20xx年增加10%。农业龙头企业吸纳农村劳动力800人，比20xx年增加15.7%。

　　在大力推进农产品加工企业发展的同时，积极进行果品基地，规模种植小区和规模养殖小区建设。近年来，完成果品基地建设4360亩，建成示范园10处，已建成百亩以上果品基地18处，优质果品示范园13处，并全部实施了水利配套。建成规模种植小区3处，养殖小区4处，肉类总产达1550吨，禽蛋总产达400吨，奶类总产达230吨。

　　二、公司加基地加农户等形式的农业产业化效果明显

　　xx区农业产业化按照“强龙头、壮龙身、带龙尾”的工作思路，大力发展区域优势产业果品加工业，并培植了国家级农业产业化龙头企业怡达食品有限公司和一个市级农业产业龙头企业。使果品加工业快速发展状大，带动了周边农户的发展，吸纳了大批农村富余劳动力，促进了农民增收，取得了明显效果。

　　（一）龙头在公司加基地加农户的链条上带动作用明显。

　　采取了“强龙头”的措施，重点扶持怡达集团这个龙头，使龙头做大做强。对于怡达集团的发展，xx区始终站在推动全市农业产业化发展的高度，倾全力予以支持，将其纳入全区重点保护企业行列。仅20xx—20xx年，怡达集团就投资20xx多万元，新建厂房2栋近6000平方米，库房3栋7000平方米，新上4条水果罐头和2条肉罐头生产线，形成了年产水果罐头1.5万吨，肉罐头0.5万吨的生产能力。20xx年，在区委、区政府的大力支持下，怡达集团又投资4000多万元，收购了兴隆山楂集团和莽源公司两个总资产超过1.5亿元的国有企业，使企业生产能力迅速扩大。20xx年，怡达集团投资20xx万元，新建两栋标准车间，目前工程已基本完工。20xx年底，怡达集团果品加工转化能力达到4万吨。

　　怡达集团在农业产业化经营过程中，建立了公平合理的利益联结机制。一是“企业+基地+农户”或“企业+农户”模式。企业以种植基地为“第一车间”，扶持农户改善生产条件，从而获得稳定优质的原料。二是“中介组织+农户”发展订单农业，以订单向农民收购水果产品。三是“服务组织+农户”或“服务实体+农户”模式采取外引内联、确定保护价、联营开发等形式，扶持农民发展专项生产并逐步发展产、加、销一体化的经济实体。四是“基地+农户”模式，为农民提供生产技术培训，组织农户进行专业化生产。按照“民办、民管、民受益”的原则，立足本地实际，引导农民多领域、多形式、多层次、全方位发展。20xx年，怡达集团合同带动农户4.1万户。同时，xx区已建立起一支有500多人的较稳定的经纪人队伍，设立购销中介组织20多个，把承德市8县、150多个乡镇、1000多个村及3万果农连接起来，带动基地种植果树3万亩，年销售产值2500万元。带动果树种植户3万余户，户均增加收入750元，常年收购各类果品近5万吨，使本地及周边地区果农年增加收入3000万元。几年来，免费向果农提供技术服务10万多人次，发放各类技术资料1万册，实现了企业效益与农民收入的双赢。

　　（二）围绕怡达集团加快发展中小型农产品加工企业，强壮了龙身。

　　在支持扶持怡达集团的同时，积极发展中小型农产品加工企业。截止20xx年底，全区共有中小型农产品加工企业14个，其中10个果品加工企业中，20xx年投资200万元新建2个，投资300万元对另外8个进行了改建扩能。其它4个农产品加工企业中，20xx年新建1个，扩能2个。新建的寿王坟酒厂，总投资300万元，年产白酒300吨，产值1000万元，使用品牌康熙三十六，精选优质农业原料，采用先进工艺，产品现已打入京津唐等城市市场。扩能的2个是纤维素酶企业，分别是河北津福美生物工程有限公司和承德天丰生物工程有限公司。20xx年，河北津福美生物工程有限公司总投资300万元，新上一条液体纤维素酶生产线，年产液体纤维素酶300吨，可创产值600万元；天丰公司投资1776万元，新建纤维素酶生产线，使纤维素酶产量由原来的年产300吨扩大到1950吨，并具备年产150吨精酶的生产能力。

　　（三）以农产品加工企业带动果品基地建设，带动了龙尾。

　　以果品加工业的快速发展带动果品基地建设，以果品基地建设促进果品加工业更好地发展，依托退耕还林、京津风沙源治理和复垦地农业综合开发等项目，加快果品基地建设步伐。20xx年，新建成香白杏基地1000亩、板栗基地500亩、杂果基地500亩。

　　三、完善公司加基地加农户形式，促进农业产业化的几点建议

　　（一）鼓励龙头企业采取多种形式，加强与基地、农户的利益联结。

　　目前，xx区的农业龙头企业与基地农户之间的利益联结主要是以生产某项产品的基地、农户群体，与从事该产品销售及加工、服务的龙头企业（公司），相互以合约（合同）形式实行产加销的一体化生产经营形式，就是通常所说的“企业+基地+农户”的形式居多，这种利益联结形式主要以签订产销合同、发展订单农业和龙头企业租赁基地农户土地承包经营权等。但随着龙头企业的进一步发展，企业与基地农户之间应采取多种形式的利益联结方式，一方面可以降低企业的生产交易成本，另一方面也可以使基地农户分享龙头企业在加工销售环节带来的利润，将企业链条拉长。因此，各级龙头企业要积极探索与基地农户的利益联结方式，采取合同、合作、股份制等多种形式，还可以采取二次分配、三次分配等形式，带动基地农户共同致富。同时，通过企业牵头组建协会、专业合作社等方式，提高农民的组织化程度，进一步强化与基地农户之间的利益联结，突破龙头企业与基地农户之间单纯的买卖关系，实现龙头企业、基地和农户之间的双赢。

　　（二）引导龙头企业加强原料基地建设，积极为基地、农户提供配套服务。

　　近年来，xx区在发展果品加工业中实行的“带龙尾”的做法，其主要目的之一就是要加强龙头企业的基地建设。龙头企业应根据市场需求和加工要求，不断改进品种，并通过建设区域化、专业化的生产基地，获得稳定的原料，降低企业的市场经营风险，并成为农业结构调整的主导力量。同时，龙头企业还应通过开展技术培训、分片指导、以点带面等多种形式，对基地、农户进行具体细致的指导和帮助，让农民熟练地掌握栽培和管理技术，为基地建设的健康发展提供有力的技术保障。

　　（三）支持龙头企业带领基地农户共同开拓市场，引导消费。

　　农业主导产业的发展，基地、农户的产品进入市场，必须靠各级龙头企业的带动。龙头企业市场拓展能力的大小，直接影响到农业的发展和农民增收。龙头企业开拓市场，首先要强化产品质量意识和措施。除了下大力气推广“良种良法”，引进和开发优良品种、引导基地和农户科学种植养殖外，还要特别重视推进标准化生产和品牌培育，系统地制定农产品质量标准体系，实行农产品生产、加工、销售环境和过程的全程质量控制，实现基地、农户由数量型农业向质量型农业的跨越。其次要强化营销策略，争取更多的“订单”，实现“两个转变”，即从先组织基地和农户种养后找市场，向签订更多的销售订单，并按订单组织基地和农户生产方向转变；从单纯注重国内市场向国内国际两个市场并重转变。在向基地、农户引进推广新技术、新产品的同时，也要让他们了解新产品，接受新产品，从而达到既开拓农产品市场，又引导消费的目的。

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