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企业自然灾害应急预案

　　为避免和减轻雷电灾害造成的损失，提高我县防雷减灾水平，促进“平安天台”建设，为全面建设小康社会与和谐社会提供保障，根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法》、《防雷减灾管理办法》和《浙江省雷电灾害防御和应急办法》等法律法规，结合我县实际，特制定本预案。

　　以“三个代表”重要思想为指导，按照打造“平安天台”、构建和谐社会的重要战略部署，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加大对雷电灾害防御工作的投入，消除雷击事故隐患，提高我县雷电灾害预警和应急处理能力。一旦发生重特大雷击事故，能快速响应，有序救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低等级，维护我县社会的和谐稳定。

　　雷电灾害的防御和应急救援工作，坚持“预防为主，防治与救助想结合”，实行“统一规划、归口管理、分工协作”的原则。

　　(一)县人民政府加强对雷电灾害防御救援工作的领导，成立县雷电灾害防御工作领导小组，由蔡文新副县长担任组长，成员由气象、安监、公安、宣传、财政、建设、经贸、民政、卫生、交通、教育、供电、工商、旅游、林特、消防、文广、质监、通信等单位以及各乡镇(街道)组成，负责全县雷电灾害防御和应急救援工作的指挥和协调。

　　(二)指挥机构职责

　　雷电灾害防御工作领导小组办公室：负责我县雷电灾害防御日常工作，制订全县防雷减灾的救援预案和防雷工作计划，建立和完善雷电灾害报告制度、举报制度和处理制度。组织实施雷电灾害防御应急救援，督促各职能部门职责的落实。

　　(三)成员单位主要职责：

　　气象局：依法编制本县行政区域内的雷电防御实施方案;会同相关部门编制雷电灾害防御规划，雷电灾害的监测、预警工程建设规划;建立和完善雷电灾害监测网络和预警信息系统并确保正常运行;按规定落实防雷工程性措施，严格按国家标准对全县建(构)筑物及社会公共服务系统的主要防雷设施的设计和定期检测情况等实行监督检查;依法对新建(构)筑物的防雷装置进行设计审核核准和竣工验收核准;发布雷电灾害性天气预报，参加雷击事故的调查、鉴定、处理。

　　安监局：将雷电灾害防御工作纳入安全管理责任体系，并作为安全生产的考核内容贯彻落实;监督有关部门对本县行政区域内的防雷安全工作、防雷设施、工程质量等一切防雷安全活动落实情况;监督有关部门建立健全雷电灾害报告制度与举报制度;负责雷击事故调查、处理、统计、上报工作。

　　公安局：负责维护抗灾抢险时的社会秩序和交通秩序，协调组织群众安全转移、撤离避险，负责雷电灾害地区的社会治安稳定工作;依法查处破坏防雷设施、违反相关法律法规、危害社会公众安全的案件;加强计算机网络系统、民爆器材仓储的防雷安全监察。

　　建设局：对新建(构)筑物的防雷装置设计审核核准和竣工验收核准进行把关，查处违章施工和违法使用的建筑工程;做好本系统的雷电灾害应急救援工作。

　　供电局：负责组织抢修遭受雷击灾害的电力设施，保证通电工作;做好各种输电设施、线路的各项防雷措施，保障人民生产、生活用电安全;配合政府对不符合防雷安全以致存在严重雷击隐患的企业实施断电关停工作。

　　消防大队：负责火灾的扑灭，周围人员抢救、转移，事故现场的保护和调查;研究雷击火灾事故的特点及其防范措施。

　　卫生局：负责组织医疗突击队到事故现场救治伤员，提供抢险救援过程中的各项医疗救护保障;负责医院等医疗保健机构的防雷安全。

　　交通局：保证抢险救援人员、物资的运输畅通和灾民的疏散，及时修复事故现场遭破坏的交通设施。

　　财政局：负责落实公共防雷设施的建设经费，并依法将雷电灾害防御经费纳入同级财政预算，逐步加大政府对防雷减灾工作经费的投入;负责雷击事故应急救援所需的专项经费，及时安排救灾补助资金。

　　民政局：负责核实灾情，在第一时间将灾情和抢险救灾情况向当地政府和上级主管部门报告。

　　质监局：协助气象部门做好防雷产品的准入制度，共同做好防雷产品质量的监督工作，依法查处市场上的不合格防雷产品。

　　经贸局：主要负责直属企业和主管行业防雷安全工作;协助气象部门对商场、市场等的雷电防御情况进行督查和指导。

　　旅游局：主要负责宾馆、饭店等场所的雷电灾害防御工作，协助气象部门检查安全隐患;做好旅游景点的建(构)筑物以及其他重点旅游建设项目等的防雷安全管理工作。

　　教育局：主要负责督促全县大中院校、中小学校、幼儿园的防雷安全管理工作，严格按国家规范落实教育设施的防雷措施(特别是计算机网络系统)，定期组织安全检测;加强师生防雷安全教育，组织学生积极参与全社会防雷安全知识的宣传和普及。

　　文广新局：负责抓好公共娱乐场所和文艺演出场所、文化文物市场、图书馆、文化馆、群艺馆、博物馆、影剧院、文物保护等单位防雷安全的监督管理;会同有关部门开展雷电灾害防御宣传教育工作。

　　工商局：负责对防雷安全条件严重不符合要求的企业、市场等吊销营业执照;加强对流通领域里防雷产品的监督管理。

　　宣传系统：加强雷电灾害的科普宣传，传播科学防雷减灾意识;负责宣传报导抢险救灾的先进事迹和灾情及救灾工作报道。

　　电信、移动、联通等部门：做好或协助做好本系统的雷电灾害防御及雷电事故的应急救援和善后工作。

　　各乡镇、街道：建立相应的组织，做好辖区内的雷电灾害防御和雷灾事故的应急救援工作;确定联络员，及时上报雷灾情况，确保信息渠道畅通;做好辖区内雷电灾害评估和善后工作。

　　(一)特大雷电灾害事故

　　凡符合下列条件之一，为特大雷电灾害事故：

　　1.一次雷电灾害造成死亡10人以上的;

　　2.一次雷电灾害造成直接经济损失500万元以上的。

　　(二)重大雷电灾害事故

　　凡符合下列条件之一，为重大雷电灾害事故：

　　1.一次雷电灾害事故造成死亡3-9人;

　　2.一次雷电灾害事故造成重伤10人以上的;

　　3.一次雷电灾害事故造成直接经济损失100万元以上，500万元以下。

　　(三)较大雷电灾害事故

　　凡符合下列条件之一，为较大雷电灾害事故：

　　1.一次雷电灾害事故造成死亡1-2人的;

　　2.一次雷电灾害事故造成重伤3-9人;

　　3.一次雷电灾害事故造成直接经济损失50万元以上，100万元以下。

　　(四)一般雷电灾害事故

　　凡符合下列条件之一，为一般雷电灾害事故：

　　1.一次雷电灾害事故造成重伤1-2人

　　2.一次雷电灾害事故造成直接经济损失50万元以下。

　　气象部门应当加强对雷电的监测和研究，不断提高对雷电灾害的预测预警能力。

　　雷电灾害防御规划及实施方案应包括以下内容：

　　(一)雷电灾害状况分析;

　　(二)雷电灾害的防御原则和基本要求;

　　(三)雷电灾害重点防御区;

　　(四)雷电灾害的监测、预警工程建设;

　　(五)雷电灾害防御措施等。

　　雷电灾害预警信号的发布，按照《浙江省气象灾害预警信号发布规定(试行)》(浙政办发[2005]22号)规定实施。

　　雷季前防雷装置使用单位或者业主应当组织或请专业人员做好各种防雷设施的全面自查自改，确保符合相关规定。

　　当有雷电发生时，特别是当雷雨云移近上空，已闻到雷声或看见闪电时，应采取以下预防措施，可以较大程度上减少或避免人员伤亡或者财产损失。

　　(一)断开电器、电子信息系统的电源和信号输入、输出。

　　(二)停止

　　(三)不接听、拨打电话和手机。

　　(四)不使用水龙头、淋浴器等喷淋设备。

　　(五)关闭门窗，不要站在外墙窗前，切勿触摸天线、下水管、金属门窗、护拦等。

　　(六)远离带电设(施)备、空旷孤立的建(构)筑物、树木等。

　　(一)应急救援预案的启动

　　当出现下列情形时，启动应急救援预案：

　　1.国务院、省、市、县气象主管机构发布雷暴预警，县人民政府确认可能发生重大雷灾事故;

　　2.县人民政府确认已经发生重、特大雷灾事故。

　　(二)应急救援程序

　　1.发生事故的单位领导及工作人员或所辖乡镇(街道)的领导应在第一时间赶到事故现场，按照制定的应急救援预案，立足自救或者实施援救：

　　(1)当雷击引起人员伤亡、火灾、爆炸的，及时实施消防、医疗救护、人员疏散、交通管制、治安保卫、抢险抢修、物资供给等应急对策，努力保证人员安全;

　　(2)立即向当地政府和雷电灾害防御工作领导小组办公室报告灾情;

　　(3)保护好现场和保证通信设备完好，内外、上下主要信息联络畅通。

　　2.雷电灾害防御工作领导小组办公室接到重、特大雷灾事故报告后，立即向副组长、组长和县政府报告，并组织有关人员赶赴现场，成立事故处理现场指挥部，指挥部指挥长由赶赴现场最高党政领导担任，对抢险救灾事故处理实行统一指挥。

　　3.参加抢险救援工作，在事故应急指挥部的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，应当采取有效措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大：

　　(1)立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员，排除险情;

　　(2)迅速控制危害源，并对危害源造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区和危害程度。

　　4.发生特大、特别重大的雷击事故时，本预案与《天台县重特大事故应急处理预案》一并执行。雷击事故引起的火灾事故参照《火灾事故处置措施》，爆炸事故参照《爆炸事故处置措施》。

　　(一)发生雷电灾害事故时，事故当事人或者发现人应当立即报告单位领导、当地人民政府和雷电灾害防御工作领导小组办公室;紧急情况要报警，有伤亡、火灾、爆炸时，应当保护现场并迅速组织抢救人员和财产。

　　(二)较大以上雷电灾害事故，事故发生单位应当在事故发生后一小时内将事故发生时间、地点、起因、造成后果、已采取措施等情况报告当地人民政府、雷电灾害防御工作领导小组办公室和政府有关部门。县雷防办接到报告后，应当立即报告县政府和上一级雷防办。

　　(三)一般雷电灾害事故发生后十天内，事故单位或者个人应当将发生雷击事故时间、地点、经过、直接和间接经济损失、原因、教训及防范措施、责任分析及处理等报告雷电灾害防御工作领导小组办公室。

　　(四)重、特大雷电灾害事故的有关新闻必须经县雷电灾害防御工作领导小组核实后，按有关文件规定进行报道。

　　(一)本预案管理单位为县雷电灾害防御工作领导小组办公室，每两年修订一次，必要时及时修订。

　　(二)各有关部门、单位和乡镇(街道)应根据本预案，制定相应的实施方案，并上报县雷电灾害防御工作领导小组办公室。

企业自然灾害应急预案

　　自然灾害是不可避免的，而地震是其中最具破坏力的一种。地震不仅会造成房屋倒塌、人员伤亡，还会引发各种社会问题，如断电、断水、道路中断等。因此为了应对地震灾害的发生，我们需要制定应急预案，以便在灾难发生时做出及时、准确的反应。本文将针对小单位如何制定地震应急预案进行详细的介绍。

　　1.应急预案制定的必要性

　　地震是一种突发事件，它无法预测、无法避免，因此灾难发生时，我们需要尽快地做出应对措施来减少损失。应急预案就是为了解决这个问题而制定的一种指导方案。通过制定应急预案，可以提前规定各种应对措施，并指定专人负责应急反应。这样一来，一旦地震发生，大家可以依照预案快速、有效地行动，从而减少灾害带来的损失。

　　2.应急预案的制定方法

　　在制定地震应急预案时，需要首先了解各种应急措施，包括自我保护、疏散逃生、紧急救援、志愿者组织等。其次，需要根据不同的场所、情况制定不同的应急预案。具体来说，小单位的地震应急预案应包括以下内容：

　　2.1 明确领导指挥机构。这是整个应急预案的核心，必须指定一名专人总指挥，负责应急指挥工作。同时，需要指定多名辅助指挥，以备不时之需。对于一些突发事件，领导指挥机构的作用是不可替代的。

　　2.2 确定人员疏散路线。在地震发生时，人员疏散是关键的。因此应急预案中需指定疏散路线，并贴在易视位置，以方便人员熟知。鉴于在地震发生时可能会存在电力瘫痪、通信中断等问题，这个预案必须是简单明了、易于理解。

　　2.3 制定紧急救援措施。在地震发生时，人员很可能会被困在房屋中，因此紧急救援措施必不可少。应急预案中需要规定各种救援手段，如私有车辆、医疗设备、通讯工具等。此外，还需要规定应救援人员的装备和技能。

　　2.4 制定与僵硬的个人信息有关的措施。在应急预案中还需要明确其它的信息，如人员填报个人信息、联系方式、血型以备不时之需，以及储存应急物资和装备的方式等。

　　2.5 动员志愿者组织。志愿者组织是一支高效、反应灵敏的力量，在地震救援中将发挥重要作用。因此，应急预案中需要动员社区、学校等机构的人员，以备突发事件时组织救援力量。

　　3.应急预案实施的重要性

　　应急预案的制定只是灾难应对的第一步。这项工作的真正意义在于在应急时能够顺利地实施。因此，除了制定应急预案，还需要进行定期演练和练习。通过演练和练习，我们可以不断完善应急预案并让它与实战脱离，达到应对灾难的最佳效果。对于小单位来说，还需要加强对人员地震应急预案的宣传，以便大家在必要的时候能够获得及时的帮助和支持。

　　总之，地震应急预案的制定是应对自然灾害的基础。在制定应急预案时，应该尽可能考虑问题的全面性与实用性，确保预案的准确性。当然，除了对应急预案制定之外，我们还应该加强灾害监测和预警，以保障社会的安全和稳定。

企业自然灾害应急预案

　　一、总则

　　自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对受灾人员学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、冰雹及暴雨(雪)等因素而造成公司公司舍倒塌、企业单位淹没、道路阻塞等情况的应急救助反应。

　　二、灾害救助应急机构

　　成立自然灾害应急领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　三、工作目标

　　1.加强自然灾害危害性的教育，提高公司全体人员员工自我保护意识。

　　2.完善自然灾害事故的络，做到早预防、早报告、早处置。

　　3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及人员安全和财产损失。

　　四、工作原则

　　1.预防为主，常抓不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高人员员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事故的损失。

　　2.依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。

　　3.快速反应，高效运转。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处置能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。

　　五、自然灾害事故的预防

　　1.高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入公司目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施。

　　2.经常性地对公司舍、场地、围墙、水沟、电线等建筑开展自查，发现问题，及时消除安全隐患。

　　3.在自然灾害事故发生前进行人员员工疏散演练。

　　4.增加投入，切实加强易发自然灾害事故的基础设施。

　　5.不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6.开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识演习活动。

　　7.按规定使用和管理好消防器材，落实公司消防责任制度。

　　8.暴雨、雷、电等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送员工上下学。

　　六、自然灾害事故的报告

　　1.在暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

　　2.严格执行公司重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。

　　3.不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　4.建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向公司举报自然灾害事故的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关公司不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。

　　七、自然灾害事故的应急反应

　　根据自然灾害事故的发生情况，启动响应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置事件，确保人员的安全。

　　1.公司发紧急撤离、集中信号。

　　2.公司立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。上课的由各任课教师带领员工按规定路线到指定地点集中，班主任立即到班，领导在确认没有员工时最后一个撤离。

　　3.任课教师、班主任应按照平时疏散演练逃生的路线有组织、迅速地疏散员工，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定员工情绪，并引导员工转移到相对安全区等待救援。

　　4.紧急撤离时，员工应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从领导指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。

　　5.门卫听到信号后打开所有大门，工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。

　　6.工作时间发生火灾时，发现者除拨打119、110报警外，迅速报告公司领导，公司领导应立即指挥工作人员关闭电源;夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告公司领导。

　　7.发生漏水现象危及员工安全的应立即切断水源(消防用水除外)、电源。

　　8.在报警的同时公司领导应立即到一线进行指挥，企业单位应急领导小组迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。

　　9.除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应急应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。

　　八、责任追究

　　根据法律法规及有关规定的要求，实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成公司安全事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分。