治警从严治警从优【6篇】

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政治建警从严治警必须强化九种意识 政治建警应强化九种意识 政治建警是党对公安机关的一贯要求,也是公安机关的优良传统。 下面是小编精心整理的治警从严治警从优【6篇】，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇: 治警从严治警从优

司法警察是人民警察的一个独立警种，是由人民法院直接指挥和管理的一支准军事化武装性质的特殊群体，是人民法院审判和执行工作的重要保障力量。建设一支“政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的司法警察队伍，对于完成日趋繁重的审判任务，树立法治权威，为改革、发展、稳定提供优质保障具有十分重要的意义。加强司法警察队伍建设，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以规范化、军事化、标准化、现代化目标为要求，坚持“三个至上”指导思想和“公正司法，一心为民”的方针，严格教育，严格训练，严格管理，严格纪律，努力把法警队伍建设成为一支忠诚可靠、训练有素、纪律严明、作风过硬、保障有力、统一指挥、快速反应的队伍，有力地保障各项审判任务的圆满完成。

一、坚持政治建警，全面提高法警队伍的政治素质

司法警察是审判岗位上一支带有武装性质的队伍，政治合格是执法的关键和基础，必须建设一支置于党的绝对领导下的有较高政治素质的队伍。

（一）坚持政治建队。用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，全面加强法警队伍的思想政治工作，教育法警成为忠于党、忠于人民、忠于法律、忠于职守，有理想、有道德、有文化、有纪律、英勇果断、无所畏惧的优秀队伍，确保法警队伍的人员、工作、装备不出问题。

（二）坚持政治理论学习制度。认真落实政治理论学习要求，每周五下午为政治学习时间。教育法警树立正确的人生观、价值观，开展经常性的理想、信念、宗旨教育，增强职业道德、职业纪律、职业责任和廉政建设观念，自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义侵蚀，不办关系案、人情案、金钱案。

（三）加强党员队伍建设。法警支队成立党总支，大队成立党支部。要健全“三会一课”和“党员民主生活会”制度，加强对党员队伍的教育管理和监督；加强思想政治工作的针对性和有效性，重视八小时以外的监督和管理，及时发现问题和思想苗头；积极开展争先创优活动，在年度工作中评选全市法院系统先进警队和优秀干警。

二、坚持管理强警，全面提高法警队伍的保障能力

组织建设是人民法院司法警察队伍建设的前提和保证，要按照结合实际，逐步完善，合理分工的原则配备警力，努力实现警力使用效能的最大化。

（一）健全法警编制，落实编队管理。按照《人民法院司法警察内务条令》规定，市中级人民法院法警支队内设“一科两队”：警务管理科和直属一大队、直属二大队。警务管理科的主要职能：负责组织、督导、协调辖区法警队伍的警务、训练、培训、装备、警衔等工作；直属一大队的主要职能：负责押解、值庭、拘留、拘传，参与执行等外勤任务；直属二大队主要职能：负责庭审保卫、机关警卫、送达法律文书、处置突发事件等任务。基层法院法警大队设大队长、政委、副大队长各1名。法警大队根据需要编成2个以上警务组，每组配警长1名。两级法院应根据编制配备警力，对现有法警进行整编、清理和分流。法警支队和各法警大队应按不低于本院在编人员总数12％的比例配备警力，不足部分可按最高法院要求配备聘任制法警，并按警员总数20%的比例配备女法警。警长以上人员实行聘任制，聘任期为三年。

（二）理顺法警领导关系，落实双重领导体制。根据条例的要求，实行全市法警统一协调，统一调度、统一指挥的管理体制。市院法警支队对各基层法院法警大队具有管理权和统一指挥权，基层法院法警大队领导干部的调配使用必须征求市院法警支队的意见，并及时上报备案。上级法院法警管理部门要加强对下级法院法警工作和建设的检查、指导，定期或不定期的检查、指导辖区内法院的法警工作。全市法院法警的警务活动实行调警令制度。为了保障重大案件的审判、执行以及其它重要任务的完成，法警支队经由院长或主管院长批准，对全市法警进行统一组织和调动警力，各基层法院法警大队必须严格执行和遵守调警令制度，做到统一指挥，服从命令。每年由市院法警支队组织召开一次全市法警工作会议，定期组织交流学习。

（三）规范管理，理顺法警进出口渠道。对现行法警实行专职法警(行政编制)和聘用制法警(合同制)双轨制，并要逐步使其规范化。专职法警是法警队的骨干力量，人员相对稳定；聘用制法警是法警的新生力量，要按照聘用制要求，主要从复转军人、警官院校毕业生中公开招聘，招录聘用制法警的年龄严格控制在25周岁以下。要切实加强对法警的管理力度，实行“业绩考评、双向选择、理顺出口、末位淘汰”制度，凡年度工作考评不称职或连续两年工作基本称职人员调离法警工作岗位，聘任制法警予以解聘。比照公安部门的管理要求，年龄达到55周岁不再担任支队、大队领导职务，年龄达到58周岁的不再从事法警工作，根据本人申请可安排离岗休养（基本待遇不变）或从事其他工作。

三、坚持从严治警，全面提高法警队伍的管理水平

要坚持依法治警、从严治警的方针，做到严格要求、严格管理、严格训练、严格考核。

（一）警务工作正规化。法警支（大）队应根据《人民法院司法警察暂行条例》、《人民法院司法警察内务条令》以及《法警值班警卫规则》、《开庭警务细则》、《提押、看管、值庭、安检规则》、《刑场警务规则》等各种制度、规定、规范、规则，真正做到有章可循，违章必究。凡属法警职责，要不折不扣地承担起来，并认真履行和实施。要充分发挥法警队在安全保卫、打击犯罪、维护稳定方面的重要职能，逐步实行办公区、审判区法警值班警卫制度，按照法警内部职能分工，建立职责明确、分工具体的安全警卫队伍。市院法警支队要承担起机关值班值宿工作职能，制定具体规定和要求，确保办公区、审判区以及日常安全保卫工作的制度化、规范化。

（二）日常管理制度化。加强对支队、大队班子的管理。做到监督与管理并重，每季度进行述职，报告工作完成情况及思想情况，每半年进行一次民主测评和主管院长讲评，经常开展谈心活动，及时交流思想情况。加强对法警的管理，支队每半年进行一次讲评，组织对每名法警进行工作完成情况测评。对聘任制法警进行跟踪考评登记，进行不定期测评。严格实行量化考评制度，采用“百分制目标管理考核”方式对每名干警从政治思想、理论学习、业务工作、教育培训、作风纪律、遵章守纪和廉政建设方面进行全面考核，对于不能履行职责，不听从指挥，严重违犯规定，造成极坏影响和考核总分低于60分的正式干警，调离法警队伍并取消警衔及相关待遇，聘任制人员解除合同。

（三）专业训练规范化。两级法院法警要认真贯彻落实《人民法院司法警察训练大纲》和省法院法警总队规定的年度训练计划。要紧密结合本院和法警工作的实际搞好训练工作。采取集中训练与岗位训练相结合的方法，做到“科目、时间、人员、质量、经费”五落实。新入警人员必训，其它人员每年训练时间不少于15天。各级法院必须保证训练经费足额到位。法警支队每年组织一次全市法警系统的会操或比武，每半年进行一次法警业务技能的检查、考核和评比，不断提高训练质量和业务水平。

四、坚持从优待警，全面提高法警队伍的现代化水平

（一）完善羁押设施。要按照上级规定标准，建立安全、可靠、实用的羁押设施。刑事审判庭、审判区要严格规范设施，羁押室关押要一人一室，安装透空门和监控设备，羁押室窗户要安装防护栏杆，重要被告庭审（羁押）要配备武器。

（二）保障车辆配备。按标准配备性能良好的指挥车、专用囚车；车内配备、防暴器材、防火器材等必备设施，每台车设专职司机。

（三）按照最高法院配发标准配全防护、防暴、警戒器材，并配备必要的辅助装备。每年要对在用的警械具进行一次检查，并及时更新和补充。

（四）依照规定，按年度和季节为法警配发服装以及有关的警用物品，全市两级法院要保障经费，按时定购和配发。保障办公设施。

（五）要切实关心法警生活，增强爱岗敬业的自觉性。及时解决他们在工作、训练以及生活上遇到的问题和困难，对于思想基础好，业绩突出的法警要及时表奖，优先提拔和使用。

要关心法警的身体健康。法警队配备消毒柜和消毒灯。每年为法警检查一次身体。依照规定为法警办理《人身意外伤害保险》。落实补贴各项待遇。为法警队创造和谐、温暖的工作、学习环境，完成党和人民赋予的重要使命。

第二篇: 治警从严治警从优

近日，各级公安机关自上而下迅速开展新时代政治建警活动，将政治建警工作提高到一个全新的高度。在新的历史条件下，公安机关要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，履行好党和人民赋予的新时代职责使命，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境。我们基层民警当然也不敢懈怠，迅速领会政治建警精神，全面铺开各项行动，精神面貌、工作作风等得到了很大的改观。

思想政治工作是公安机关队伍建设的生命线,是公安工作永恒的话题。努力打造一支政治过硬、业务过硬，纪律严明，执法公正的公安交警队伍，始终是大队党组一贯遵循的原则。要坚持围绕实战需要、立足队伍实际，启动“随警而动、随战而行”的战时思想政治工作机制，全力打造“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的过硬队伍，为圆满完成各项公安交管任务奠定了坚实基础。

思想是一个人的灵魂，而思想政治工作是转变思想，提高认识，激发个人能动性的有力抓手。思想政治工作要做到有的放矢，就必须摸清民警的思想动态，循循善诱、以理服人，以情感人。在

思想政治工作中，我们大队牢牢把握正确的政治方向，以坚定理想信念为根本，以提高能力素质为核心，培养良好警风为保障，突出从严治警、依法治警、素质强警、从优待警，打造一支听党指挥，纪律严明，作风优良，能打善战的队伍。

一要强学习，树观念。今年以来，我大队深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和16字总要求，就是要通过学习提高政治上的坚定性、敏锐性和鉴别能力，把握正确的政治方向，坚定不移做国家政权的捍卫者、公平正义的维护者、群众利益的保障者、公安事业的奋斗者。习近平总书记强调：“政法机关和广大干警要把人民群众的事当作自己的事，把人民的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。”我们交警部门是社会的重要窗口，与人民群众联系最为密切，接触最为广泛，要坚决抵制“门难进、脸难看、话难听、事难办”或生冷硬顶、现象。在接待群众方式上做到“一杯热水、一张椅子、一张笑脸”，同时还要自觉接受人民群众监督，倾听人民群众的建议和意见。

二要严队伍，防违规。为预防交警队伍违法违纪案件的发生，我大队党组召开专门会议进行了岗位风险评估，并由纪检监察部门牵头组织相关部门，对全支队各岗位责任风险点进行了排查，共排查出14个岗位、70个易出现问题的风险点。在此基础上制定了双二十条，即二十条必做和二十条不准发生，全面预防和遏制风险点违法违纪行为的发生，支队此项工作得到了省厅领导的肯定。与此同时，我们还认真落实走访、约谈制度，定期走访民警

家庭制度，通过走访了解民警思想动态，将队伍采取行之有效的分层次进行管理，即：可靠层、稳定层、波动层、危险层，通过分层次管理有效预防违法违纪问题发生。

三要强培训，提能力。本着“干什么，练什么，缺什么，补什么”原则，大队组织民警、辅警进行岗前业务培训，重点对交通管理专业技能、规范执法等内容进行培训，全力提高民警、辅警的岗位技能和执法水平。

政治建警不是一阵风，更不是秋风扫落叶;政治建警不是一阵雷，更不是打雷不下雨;政治建警不是一阵雨，更不是雨中洗礼秀。政治建警是朝霞中那缕初光，带来希望;政治建警是久旱后的一滴甘露，带来生机。

总之，在公安交管工作中，思想政治工作是我们取之不尽的力量源泉，面对新的形势和任务，我们更需要振奋精神，努力开创思想政治工作的新局面，使蓝山公安交警队伍更加有凝聚力、战斗力。最终通过公安交警部门努力工作，让群众在每一项执法活动中，都能切实感受到公平正义，在服务中，让受助的企业和群众感受温馨。

第三篇: 治警从严治警从优

从优待警工作是党中央从加强政法干警队伍战斗力、保障执法权威、推进全面依法治国伟大工程的战略高度实施的重要举措，是贯彻习近平法治思想的具体体现。

党的十八大以来，全国政法机关在落实从优待警政策方面开展了大量的工作，取得了较好的成效，对于调动民警工作积极性发挥了重要作用，对于实现政法队伍建设的革命化、正规化、专业化、职业化具有重要意义。但是我们也要清醒看到当前从优待警工作中还存在不能正确平衡物质奖励与精神奖励、不能准确把握从严治警与从优待警、民警职业保障不足、民警职务晋升渠道梗阻、积极性受挫等问题。基于以上问题，本文就如何创造性地开展从优待警工作，提出如下对策建议。

政治上关怀鼓励，加强职业荣誉感

根据马斯洛需求层次论的观点，人的需要是复杂而强烈的，而很多人都会面对高层次的需要。民警对于从优待警的需要也绝不仅仅是停留在物质奖励层面。笔者在调研中发现，绝大数民警都怀有一份献身公安事业、维护国家安全稳定、保障人民安居乐业的理想信念。因此，从优待警工作在强调物质奖励的同时，要重视民警的精神追求。

首先，要做到政治上鼓励，首先就要关注民警精神文化需求。加大警营文化建设，丰富民警文化生活。以四川省为例，党的十八大以来，在全省公安机关办公场所均建设了学习室、图书室、健身房等文化活动场所，为民警在工作之余提供学习、锻炼、放松的空间。

其次，要加强民警职业荣誉感建设。通过设立各类奖章，及时表彰在工作中表现突出的民警。树立先进典型，运用互联网等平台，大力宣传先进模范，让警察成为全社会尊敬的职业。与此同时，要加大对涉警的侮辱诽谤、恶意投诉等行为的追责力度。对于在民警执法过程中，暴力袭警、恶意炒作等违法行为要坚决惩处，绝不姑息，切实维护好民警执法权威和民警声誉。

最后，要在警队中大力弘扬政法干警核心价值观。要在警队中树立正确的价值观体系，坚持政治建警。弘扬核心价值观除了采取考核等形式来进行价值观教育以外，可以更多地采取民警喜闻乐见、形式多样的宣传方式。

从严治警与从优待警相结合

准确把握从严治警与从优待警之间的辩证关系，既要坚持从严治警，又要做到从优待警。充分认识到从严治警是实现从优待警的必要条件，从优待警是坚持从严治警的有力保障。具体来讲，对民警在管理上要做到严格要求，在生活上要做到关心爱护，实现从严和从优两手抓，两手都要硬。

从严治警，要避免在从严治警中出现教条主义、官僚主义的作风。特别是一些公安机关的警务督察部门要注意区分民警正常履职行为、履职瑕疵行为和越权执法、贪赃枉法行为，不能简单粗暴地搞一刀切。要做到深入调查，既要严格纪律，又要体现“惩前毖后、治病救人”的原则。

从优待警也不是单纯的物质奖励，要在工作上鼓劲，在待遇上保障，在人文上关怀。各级领导干部要正确看待从优待警工作，深入一线了解民警所需、所想、所急。在制定从优待警政策时要结合实际，反映民警最急需、最困难的诉求，真正为民警排忧解难。此外，从优待警工作要注意关心民警的身心健康，优化警力配置，保障民警休息权。

健全职业保障制度，切实维护民警权益

从优待警离不开法律支撑，当前政法队伍职业化、正规化建设更需要依法开展。要根据政法队伍的特殊性进行科学立法。建议在相关立法中，秉承以人为本的理念，突出警察分类管理的思路，建立区别于一般公务员的管理制度。

要在完善有关警察职业保障的法律法规方面重点发力，为实现警察分类管理提供法治保障。在警察招录遴选、教育培训、职级晋升、奖惩监督、职业保护、职业福利等方面做到立法完善。例如在职业保护方面，一方面要加大对警察的执法保护，对于袭警等行为予以严厉打击;另一方面，进一步完善民警出警处置细则，对于民警使用警械装备进行详细规定，保障民警执法权益，防止和减少民警在执法过程中因公牺牲或负伤。

在全社会范围内，营造全民守法的良好氛围，让尊重法律、尊重警察、理解警察执法成为人民的共识。要逐步减少非警务活动占用警力的情况，将有限的警力用在真正的警务工作中。各单位工会、警察协会设立专门的人员负责民警执法维权，对于民警在正当执法时受到诬告或者其他不法侵害时，协助民警积极维护自身合法权益，协调执法机关追究侵害人的责任，促使执法的权威性、民警的合法权益得到充分保障。

畅通晋升渠道，提振警队士气

民警的职级晋升关系到公安队伍革命化、职业化、正规化、专业化建设，关系到警队士气，关系到民警切身利益。首先要坚持党管干部的原则，在民警职级晋升的过程中，要充分发挥党的领导核心作用，民警的职级晋升必须在党的领导和监督下开展。党是统揽全局的，对于民警职级、职数的设定要全局考虑，既要根据当地干部编制计划，又要考虑公安队伍的特殊性，实现全面统筹，有所侧重。

在对三级警长以上人员晋升时，要充分考虑公安队伍在编人员基数较大的实际情况，适当增加职数比例，将职数向一线、基层倾斜，扩宽基层民警的晋升空间，兼顾晋升工作的系统性、稳定性、实效性。在职级晋升时，要充分注重民警工作业绩，对于民警日常工作情况要纳入考核范围，综合考虑岗位性质、任务轻重、业绩大小，与任职年限、工作时间、奖惩情况等一同进行排序，以此确定晋升资格和先后顺序，打破论资排辈、吃“大锅饭”局面，使工作实绩成为新的激励杠杆。

职级套改工作是一件有利于公安队伍建设、有利于民警个人发展的大好事。好事要办好就必须充分体现民意导向原则。通过设置民主推荐、民主测评环节，保证民警有效行使选择权、监督权，全面评价候选人的综合素质和工作实绩，确保晋升结果公正客观，真正把德才兼备、民警信服、群众公认的干部选出来、推上去。

人民警察是和平年代中最危险的职业之一，是国家安全的保卫者，是人民群众的守护者，是社会主义伟大事业的捍卫者。要坚持以习近平法治思想为指导，不断创新从优待警工作，真正将从优待警政策落到实处，落到民警心上，激发民警职业荣誉感，强化民警职业归属感，提升民警职业责任感，使全体民警能够身心愉快、精神饱满地投入到为人民服务的伟大事业中。

第四篇: 治警从严治警从优

内容提要：监狱人民警察在管理、教育改造罪犯工作中具有一定的职权，由于地理环境、经济条件差，他们的工作艰苦，待遇较低。如果放松了对监狱人民警察的教育和管理，就很可能使前者成为条件，后者成为根源，造成权力的腐败，影响到国家刑罚的公正执行，损坏监狱的良好形象。因此坚持从严治警、从优待警，对加强监狱人民警察队伍建设极为重要。

江泽民同志曾提出“从严治警、从优待警”的方针,胡锦涛总书记指出：“在整个公安工作中，队伍建设是关键”。两任总书记的指示为我们加强监狱人民警察队伍建设指明了方向。近几年来，监狱机关抓住关键不放松，贯彻“从严治警、从优待警”方针，力促队伍建设上台阶，年年都有新进步。但是，由于多方面条件的制约，在坚持“从严治警、从优待警”方针上也还有不够到位的问题。在新形势下，进一步提高认识，坚持落实从严治警、从优待警，对加强监狱人民警察队伍建设具有十分重要的意义。

一、坚持从严治警、从优待警，对加强监狱人民警察队伍建设具有重要性

(一)坚持从严治警、从优待警，是建设一支革命化、正规化、专业化人民警察队伍的需要。

去年，司法部提出了队伍建设的“三化”目标，以更好适应新时期监管改造工作的需要。监狱作为国家机器的重要组成部分，对维护法律尊严，维护社会政治稳定，巩固国家政权都是不可或缺的。而监狱人民警察是监狱工作的主体，是执行刑罚和实现监狱工作宗旨的重要力量。“三化”建设是一个动态渐进的过程，不可能一劳永逸，保证这个过程和目标持续稳定的推进和实现，就必须坚持贯彻“从严治警，从优待警”方针，否则，就不可能实现“三化”目标。

(二)坚持从严治警、从优待警，是加强党风廉政建设，树立监狱良好形象的需要。

近些年来，由于受市场经济的冲击，极少数监狱人民警察在执法中徇私舞弊、贪赃枉法现象时有发生，一些监狱人民警察工作方法简单粗暴、打骂体罚虐待罪犯、侵犯罪犯合法权益的现象屡禁不止。这种状况迫切要求通过从严治警和从优待警来解决，舍此别无他途。

(三)坚持从严治警、从优待警，是创建现代化文明监狱的需要。

现代化文明监狱的根本特征除了“硬件”的标准之外，更重要的是监狱人民警察严格、公正、文明执法。事业成败关键在人，正如江泽民总书记曾经指出的“各项工作都离不开人的因素和物的因素，而归根结底人的因素是根本的”。创建现代化文明监狱，其根本在于监狱人民警察队伍。不坚持从严治警，监狱人民警察队伍就不可能过硬;不从优待警，监狱人民警察的积极性就无从调动和保持，创建现代化文明监狱也就失去了原动力以及决定性、根本性的因素。

(四)坚持从严治警、从优待警，是提高罪犯改造质量，确保监狱安全稳定的需要。

监狱人民警察是特殊“园丁”，是重塑罪犯灵魂与形象的“工程师”，他们既承担着教育人、改造人的繁重任务，又承担着社会各种矛盾错综复杂和激烈竞争所带来的多种压力，同时还受到来自物质的精神的严峻挑战和考验。提高教育改造质量是监狱人民警察与罪犯在教育改造“双边”活动中积极作用充分发挥的结果，而其中监狱人民警察的作用又是处于主导地位的。“打铁先得自身硬”，只有坚持从严治警、从优待警，才能保证监狱人民警察有良好的素质在教育活动中充分发挥应有的主导作用，从而保证教育改造质量的不断提高。

二、当前贯彻“从严治警、从优待警”方针存在的主要问题

监狱人民警察作为刑罚执行的主要力量，长年累月战斗在改造罪犯第一线，默默无闻，兢兢业业，辛勤耕耘，为维护社会秩序和经济发展做出了较大的贡献。这在很大程度上是监狱机关坚持从严治警和从优待警所取得的结果。但是，也必须看到在具体工作中“从严治警、从优待警”方针的落实也存在一些不容忽视的问题。

(一)从严治警，“严不到位”。

近几年来，监狱机关认真贯彻中央关于加强政法队伍建设的决定，以及司法部关于《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》，使从严治警工作得到了逐步强化。但在一些单位仍然还存在着严不到位的问题，例如有的监狱人民警察包括个别监狱领导凌驾于组织之上，权力得不到应有的监督和约束，更有甚者置党纪国法于不顾，滥用职权，事业理想和职业道德缺失，拜金主义、享乐主义和极端个人主义膨胀导致违法犯罪。从严治警在权力和利益面前出现漏洞。对此应该引起足够重视。

(二)从优待警，“优不彰显”。

从优待警，是党的待警政策的体现，也是从严治警的必然要求。随着经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，监狱在从优待警上也不同程度的有所提高，但是西部边远地区监狱人民警察的待遇特别是经济收入与内地相比存在着较大的差距，就是与本地党政机关干部相比，从优的部分也并不多，甚至在某些方面无过之而有不及。同时，从优待警缺乏具体的可操作性的标准及规定。因此，从优待警就成了空洞的概念和提法而无从体现。仅以监狱人民警察工资而言，西部边远地区与内地经济发达地区同职级的监狱人民警察工资额相比，悬殊很大，他们的工资要高出一倍甚至于二倍以上。由于西部边远地区财政紧张，加之监狱企业处在激烈市场竞争的包围之中，监狱经济能用来补贴监狱人民警察的份额也很少，因此，就出现了从优喊叫的多做的少，切切实实的措施少，监狱人民警察得到的实惠少。故此，不仅没有使监狱人民警察感觉到从优之待，影响了工作的积极性，而且也造成了一些同志缺乏人民警察的自豪感、光荣感。

(三)认识偏颇，“严优失衡”。

在对待从严治警与从优待警二者的关系上，缺乏协调统一，认识上出现偏颇。有的强调从严治警而忽略从优待警;有的谈从优待警，往往又不敢从严治警。应该看到，从严治警与从优待警是建设强有力监狱人民警察队伍的两个方面，如同车之双轮、鸟之双翼，是缺一不可的统一体。从实质上看二者并不矛盾。只有从严治警才能为从优待警提供前提和依据，强调优待而不严治，就失去了从优的目的性和合理性;只有从优待警，才能为从严治警打下精神和物质的坚实基础。强调严治而不优待，严治也就失去了权威性和科学性。人的作为越大，地位就应该越重，其待遇价值也就应该越高。地位越重要，越要从严治之;对其治理越严，要求越高，为其提供的待遇也就应该越高。但总的看，这二者并未得到协调的发展。目前监狱人民警察优越的待遇缺失，从严的强度日大，加之思想工作跟不上，使一部分监狱人民警察心理上产生不平衡，认为自己走对了公务员的路，进错了监狱的门，产生了吃亏的感觉，对保持良好的精神状态和旺盛的工作热情产生一定的负面影响。应该看到，从严治警仅有法律上的支持还不够，还必须有优厚的物质基础和强劲的精神动力给予支撑，才能富有成效，否则就是苍白无力的。对此，应该认真加以研究。

三、坚持从严治警、从优待警，加强队伍建设的建议

正确贯彻执行“从严治警、从优待警”的方针，无疑会极大的促进队伍的“三化”建设，无疑会对全面提升监狱工作的水平发挥巨大的推动作用。因此，既要坚持从严治警，又要坚持从优待警，并形成制度，形成机制，坚持常抓不懈，力求监狱人民警察队伍建设的不断加强。在此，笔者提出以下设想及建议。

(一)正确认识和把握“从严治警、从优待警”之间的关系。

从严治警是我党坚持从严治党方针的延伸，是我党的宗旨、优良传统和优良作风在监狱人民警察队伍建设上的具体体现，也是社会主义国家监狱的性质、宗旨所决定的。从优待警，同样也是我党坚持以人为本的指导思想，高度重视监狱人民警察队伍建设的具体体现。这二者决不可以偏废，决不可以对立起来。在监狱人民警察队伍的管理上就是要按照“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的“四严”标准，从执法指导思想、公正文明执法、廉洁执法等方面都应该“严”字当头，落实制度要严格，不搞变通;执行上级的政策、规定和指示命令要严格，不搞“上有政策下有对策”;在政治思想上，要严格坚定，不搞模棱两可，左右摇摆;在用人选人上，要严把“入口”、畅通“出口”，严格按照程序、标准和条件，不搞突击提拔，破例提拔;在日常管理以及监狱人民警察行为规范的养成上，也要严格要求、严格训练、严格规范，按照军事化的要求加强正规化建设。总之，通过从严治警，逐步达到建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的监狱人民警察队伍的目标。从严治警，还要依法依规办事、管警、育警，做到严得有据，严得合理，严得有情，使监狱人民警察自觉地主动地接受严格的训练、严格的教育、严格的管理和严格的监督，并且逐步适应这种严格制度约束下的警队生活，而保持旺盛的斗志，持久不疲的作风，把警营变为芝兰之室，使监狱人民警察久而不闻其香，耳濡目染、潜移默化。把从严治警变为“炼钢炉”，使监狱人民警察在其中百炼成钢，久而不觉其严。与此同时，监狱还必须把从优待警的方针落到实处。古人云：“文武之道，有张有弛。”同理，“治警之道，有严有优”，严优并举，既符合事物发展的规律，又符合以人为本的主旨思想。只严不优，难以持久;只优不严，姑息养奸。只有正确认识和把握它们之间的辨证关系，使之平衡协调发展才能有利于监狱人民警察队伍的全面建设。

(二)坚持从严治警，务必严格教育、严格管理、严格培训。

1、严格教育。一是加强政治理想教育。各级政工部门要从整体上把握监狱人民警察队伍的思想状况，随时分析监狱人民警察队伍的思想变化，从中找出规律性的东西，找准思想工作的切入点。同时，要改进政治思想工作的方式、方法，运用多种手段进行有针对性的思想教育，充分发挥政治思想工作导向、教育、免疫、调节和规范的功能。二是进行职业危机教育。在监狱执法过程中，有些罪犯及其亲属想方设法拉拢监狱人民警察，意志薄弱者很容易被拉下水。因此，要教育广大监狱人民警察必须廉洁自律、奉公守法。监狱机关应当引入竞争机制，实行末位淘汰制，一些素质较差的监狱人民警察身份意识、职责意识淡薄、遵纪守法观点不强，特权思想严重，如果不能严格约束自己，很可能出现违法乱纪行为而受到惩处。三是加强警示教育和典型教育。开展警示教育活动进一步增强监狱人民警察的政治意识、大局意识、责任意识，做到警钟长鸣。同时，结合实际开展树典型、学先进活动，用先进典型的激励引导和反面典型的警示作用，奠定监狱人民警察执法为民的思想基础。四是建立监督约束机制。监狱对罪犯的管理和执法等业务工作，主要是由现在设置的狱政、教育、生卫等监管改造业务部门来实施。这些部门在具体工作中，既担负着管理的任务，又直接从事执法工作。尤其是对罪犯申报减刑、假释，保外就医等执法工作基本上是由狱政部门来实施的。其管理职责和权力集中在一起，缺少必要的制约监督。因此，监狱管理工作与执法环节要适度分离，应该单设刑罚执行工作科，使监狱管理工作与执法环节在机构上实现分离。

2、严格管理。长期以来监狱人民警察管理工作处于相对封闭的静态环境之中，虽然近年来已经有所改进，但仍未达到理想境地，因此，有相当少数监狱人民警察认为存在着“干与不干一个样”和“提拔任用不公平”的问题，针对这种情况，要加快人事制度改革，建立良好的竞争激励机制，使监狱人事管理做到用目标管人，用制度管事。一是要建立科学的管理体制。制定一整套科学的管理标准，以具体的量化指标，衡量监狱人民警察的思想水平和工作能力，并据此决定监狱人民警察的使用和提拔，杜绝任人唯亲的恶习。二是建立现代竞争机制。首先，在选人时讲经验，更重能力;讲文凭，更重水平;讲务实，更重创新。在选拔过程中注重职位公开、程序公开、公平竞争。要以岗定人、以岗选人，坚持专业对口、用人之长。使人尽其才、才尽其用。其次，在干部选任时，要形成干部“能上能下”择优汰劣机制。实施“四种制度”、“五个下”管理制度。“四种制度”是：跟踪考核;诫免谈话;黄牌警告;下岗待聘。“五个下”是：强化考核，让德才平庸者下;岗位交流，让岗位不称职者下;诫免谈话，让屡教不改者下;加大监督，让群众反映意见大者下;下岗试用，让相形见绌者下。充分调动广大人民警察的积极性，使监狱事业充满活力。

3、严格培训。一是要制定长远育警规划。把学历培训和业务培训有机结合起来，把理论培训和专业技能培训有机结合起来，使教育培训趋向科学完善。省监狱局和各基层监狱都要将监狱人民警察培训视为一项事关全局和全监的基础性工作坚持不懈的抓下去，列入本部门、本单位年度责任制考核目标，按期布置，及时检查，严格考核，使之成为一个单位或一个部门工作好坏的重要标志。二是要有专门机构和较高水平的专业师资队伍。从省监狱局和监狱目前存在的素质教育硬件上的问题入手，切实解决场地、师资、书籍等实际困难。综上所述，监狱局要建立长期固定的监狱人民警察教育培训基地，各监狱也要设置专门或兼职的监狱人民警察的培训机构。在横向上，借助社会院校和专门机构的力量，进行专业性较强的业务培训，重点提高监狱人民警察现代化的知识水平，以适应时代发展的需要。三是要注重培训结果的运用，严格监狱人民警察教育培训考核。要将培训作为监狱人民警察上岗就职和提拔任用的必要程序，将监狱人民警察平时学习情况记入平时考核档案，作为监狱人民警察年终考核和职务晋升的重要依据之一。四是要完善和改进监狱人民警察教育培训内容。教育培训的重点应着眼于实效性和针对性，而不是搞形式、走过场。针对监狱人民警察队伍文化水平日趋提高，专业分工更加明确的现实状况，学习中要努力做到因人而异、因材施教，因岗位职责确定培训内容，大力开展多种门类专业的培训，监区警察重点培训狱政管理、教育改造、狱内侦查、司法文书和管理规范制度知识，以提高监狱人民警察发现问题和解决问题的能力和专业水平。

(三)坚持从优待警,务必落实优待政策、优化生活环境、解决实际问题。

1、落实优待政策。一是尽快建立完善监狱经费财政保障体系。要认真贯彻落实国务院《关于研究解决监狱困难有关问题的会议纪要》精神，解决好狱政建设问题、专项经费问题、增加驻监武警看押兵力问题以及建立监狱经费全额保障“收支两条线”制度，预算经费要逐步按照《监狱法》规定的五项经费足额落实到位，不留缺口。二是完善和提高监狱人民警察的职级待遇。要进一步提高监狱人民警察行政级别和非领导职务职数，处级领导和非领导职务按职数配备到位。可以考虑在不同工作岗位上设置特、高、中、初等档次的非领导职务，并给予相应的级别待遇，以此来激励监狱人民警察的工作积极性，稳定监狱人民警察队伍。如，在管教岗位上设置初级管教员、中级管教员(副科级)、高级管教员(正科级)、特级管教 员(副处级)，通过适当提高监狱人民警察的行政级别待遇，使他们更安心为监狱事业做贡献。政治级别待遇还应向边远山区监狱改造第一线的监狱人民警察倾斜。三是进一步提高监狱人民警察的工资待遇。针对当前监狱人民警察工资待遇偏低的现状，充分利用现有政策，或参照沿海发达省市地区监狱人民警察的工资水平，大力提高其他监狱人民警察工资收入水平。当前，首先要提高监狱人民警察的岗位津贴金额、设立基层警察职业的人身风险津贴;对位于边远山区农村的监狱发放山区补贴，将执勤补贴、交通补贴纳入财政预算，尽可能以明补的方式提高在职监狱人民警察工资待遇。四是积极争取提高监狱人民警察的退休待遇。监狱人民警察作为改造人、教育人、挽救人的“特殊园丁”，应该具有与社会上教师同等的退休待遇，即监狱人民警察退休时发放100%退休金。并在城市统一建设退休人员管理基地，让长期在边远山区监狱工作的人民警察退休后有一个舒适的生活环境安度晚年。五是逐步建立完善监狱人民警察的社会保障体系。全国要尽快将监狱人民警察医疗纳入地方医疗保险范围，解决监狱人民警察医疗费报销难问题。监狱人民警察面对的是穷凶极恶的罪犯，工作风险高，安全威胁大，参照国家对公安干警的社会保障体系，国家要为购买医疗保险、养老保险和人身意外伤害保险，解决监狱人民警察的后顾之忧。

2、优化工作环境。一是加快监狱布局调整。国家要继续对那些不适应现代监狱发展形势的需要、地理位置比较偏远的监狱，要加快整体搬迁步伐，迁移到城市附近，以方便监狱人民警察的工作和生活，暂时没有条件搬迁的监狱也要想方设法改善监狱环境，使监狱人民警察安居乐业。要模拟社会人文环境，大力绿化美化净化监狱环境;以现代文明的行为方式重塑监狱文化，鼓励监狱人民警察自办科技协会、读书协会、书画协会、音乐协会、棋类协会、球类协会等团队组织，用多元化的社会元素来克服监狱文化的单一性。总之，监狱的环境建设争取要达到环境花园化、管理科学化、办公无纸化、居住公寓化、教育电教化等，实现贴近时代特征、贴近监狱实际、贴近监狱人民警察心理，不断优化监狱环境，缩小监狱与社会的差距，增加社会对监狱的认同度。二是加快监狱体制改革步伐。建立“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”监狱新体制。监企长期不分，体制不顺，是造成监狱职能弱化，制约从优待警工作的主要因素。通过监狱与企业的分开突出监管改造主业，使监狱警察从繁重的生产经营工作中解脱出来，以减轻生产经营工作带来的负担和压力。另外，要针对目前监企还没有完全分开，国家对监狱的财政保障经费还是低标准和有限的现状，大力发展监狱经济，来加大监狱“硬件”建设的投入，不断引进高科技和现代化装备，逐步使用电脑对狱内进行全方位的监控和处理信息，提升监管安全系数，减轻监管工作强度，缓解警力不足的压力。重视发展来料加工业，实现罪犯的劳动作业逐步从室外转移到室内，降低防逃的风险系数，减轻基层监狱人民警察工作压力。三是做好身体保健与防护工作。在监狱设立警体训练馆，聘请警体教练训练指导，传授擒拿格斗等本领，提高监狱人民警察防暴制暴和自我保护能力;改变监狱人民警察公休不休的状况，每年分期分批组织安排监狱人民警察疗养、休假，认真落实好监狱人民警察的带薪休假制度;每年组织监狱人民警察进行体检，设立传染病防护费，给一线监狱人民警察购置防护手套、消毒药水;在监狱人民警察中进行普及心理健康教育，邀请心理学专家给监狱人民警察讲课，使监狱人民警察掌握心理学的理论、方法和技术，促进自我成长和自我完善;依托社会心理矫治中心、心理热线、心理网站，通过点火咨询、现场咨询、网络咨询等形式，来避免警察因心理压力过大造成情绪失调，对罪犯使用暴力等问题的出现。

3、解决实际问题。在从优待警工作中，要坚持思想教育和物质利益齐头并进，解决思想问题与解决实际问题相结合，在维护总体利益的同时，注意维护监狱人民警察的具体利益，认真解决监狱人民警察的福利待遇问题、医疗问题，住房问题、交通问题、通讯问题、超时(加班)工作补助问题，野外作业补助问题、实用性子女就读就业问题等，以保证监狱人民警察生活和工作的基本条件，真正在从优待警上拿出具体的措施和办法，让监狱人民警察看得见、摸得着，切实解决监狱人民警察的后顾之忧。如，监狱人民警察超时或加班工作的，按工资的200%发放加班补助金。在野外作业或执勤的，参照地质勘查队员野外防热防寒防尘补助金每日发给20元。针对监狱人民警察子女读书难问题，要争取政府部门明确制定政策，使监狱人民警察子女到地方学校就读不再交纳昂贵的集资费(借读费)。也可根据监管教育改造专业的需要，将监狱人民警察子女向高等院校多送委培生，让他们接受高等教育毕业后回监狱单位工作，或与职业教育部门联合举办各种技能培训，签订就业合同，尽量解决监狱人民警察子女的就业问题。

从优待警的各项政策的落实，关键要靠各级领导严格履行职责。再好的政策不执行或执行不到位，也容易导致政策虚化。为了保证从优待警政策的真正落实，要建立责任追究制度，由“权利问责”转向“制度问责”。各级领导要把从优待警工作列入党委重要议事日程，忠实履行立党为公、执政为民的宗旨，每年提出为监狱人民警察办几件实事、好事，解决几件难事的工作目标，建立层层落实责任制，使广大监狱人民警察享受到党的从优待警政策所带来的实惠。

总之，长期以来，监狱机关在加强人民警察队伍建设工作方面积累了不少好的经验和做法，尤其在从严治警和从优待警上都做了很多努力和探索。但其开拓的潜力和空间还是很大的，需要发扬求真务实的精神，认真加以研究和开拓。贯彻“从严治警、从优待警”方针，必须从实际出发，解放思想不断创新，“严”要遵循渐进的规律，“优”要坚持量力而行的原则。不能盲目行事，超越可能的条件和现有的基础。

参考文献：

①《监狱人民警察队伍建设获奖论文集(资料汇编二) 》 司法部监狱管理局编2004年12月

②《监狱体制改革文件汇编》 甘肃省监狱管理局编2004年

③《中华人民共和国监狱法》 第八届全国人大常委会第十一次会议通过

④司法部《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设建设规划纲要》

第五篇: 治警从严治警从优

近年来，从优待警一直被各级领导和关心关爱公安工作的热心群众所提及。同时，关于基层民警因连续加班坚持工作疾病发作晕倒甚至牺牲在工作岗位上的新闻屡见不鲜。习总书记曾经说过:“和平年代，公安队伍是一支牺牲最多、奉献最大的队伍，大家没有节假日、休息日，几乎是时时在流血、天天有牺牲”。习总书记的话语说进了每一名公安民警的心坎里，由此可见，实施从优待警战略迫在眉睫、刻不容缓。笔者结合日常工作和所见所闻，谈一己之见，仅供参考。

一、 当前公安机关从优待警工作现状及问题

近年来，随着我国改革开放的深入，国内外的形势发生了深刻变化，中国特色社会主义事业不断深化。在市场经济高度发达的今天，新矛盾、新问题层出不穷，大量新难题需要破解，大量新挑战需要应对，公安任务日益繁重、公安队伍压力不断增大。集中在以下几个方面：

（一）公安民警的工作任务繁重，不堪重负。近年来，维护国家安全和社会稳定工作面临的风险点日益增多、风险挑战加大。每到春节、清明节、端午节、中秋节等节假日以及夏秋季节，回乡探亲、四季森林防火、上山祭祀、夏季防汛、龙舟活动安保等安保活动压力骤增，市局民警全警动员，全警作战，几乎是全年节假日无休，常年保持高压状态。

（二）身体健康状况欠佳，疾病缠身。由于公安工作的特殊性，许多工作、很多警情都要熬更守夜、连轴转，民警得不到充分的调整休息，致使身体状况欠佳，以平时加班办理吸毒案件为例，因本辖区线索较少，大部分需要到辖区之外的地域去摸排线索，蹲点布控，抓获审讯，送拘关押，甚至还需要送至外地强制戒毒机构，往往这些工作需要在消耗很长时间，加之自身的工作，导致民警严重的“缺觉”，身体疲乏。加之大部分医院未像军人优先窗口一样为人民警察提供优先医疗服务，未形成长效的医疗优先服务保障机制，致使民警流血流汗又流泪。

（三）民警晋升渠道狭窄。公安队伍是一支队伍庞大、晋升空间有限的队伍，僧多粥少，很多民警年轻时热情高涨，战斗力强，但是随着工作年限的增加，在同样的工作能力的情况下，看见同年龄的政府机关其他的工作人员向上晋升，自己确仍在原地不动，必须要等到新老交替，才有机会晋升，导致民警消极情绪上升。

（四）民警的执法权威保障力度不够，维权艰难。随着市场经济的深入，老百姓物质生活的不断提高，社会浮躁程度的增加，部分富裕起来的人目无法纪，好勇斗狠，财大气粗，甚至有人自以为有后台撑腰，故遇到民警执法管理时，恶意的对人民警察言语和人身攻击，恶意投诉基层一线的民警甚至暴力袭警，导致民警身体、心理均感到疲惫不堪。

二、对策建议

（一）为基层民警减负。笔者认为最行之有效的方式之一就是增加基层一线的警力配备，且配备的对象是具有公务员身份的正式人民警察，而非辅警，及时的为基层输送新鲜血液，采取扁平化管理，充实基层所队的警力，精简机关警力，年轻能干的警力全部充实到基层一线，且按照按劳分配的原则，多劳多得，一线的执法执勤警力的薪酬高于机关警力的薪酬，一线从事执法执勤的警力的薪酬高于从事后勤保障的警力的薪酬，努力形成“小机关、大基层”的格局，让年轻的警力愿意到一线岗位上去工作，这样既保证了基层警力的充实，又保障了人员的分工，使警力得到充分、全面的调整，缓解基层民警工作量大、精神压力大的现状。

（二）开展常态教育培训。依据民警健康状况，实施出台健康服务、心理咨询服务，每年组织民警进行体检，且对民警容易产生的疾病进行专项体检，适时组织全警分批次参与体育训练、比赛，统一谋划，配强、配齐基层所队特别是偏远所队的健身器材，适时组织专家、教练组织各类球类运动比赛、擒拿格斗教学、游泳训练、心理教学等体能和技能训练，在“四随五小”练兵的基础上，通过顶层设计，加强源头治理，提高民警的身心素质。

（三）规范警务活动。通过顶层设计，使110平台成为综合性平台，让真正懂法的、协调能力较强的人员充实到综合性平台上，有效疏解非110功能，使12315、12345等热线综合到一个统一的平台上，24小时受理群众的求助，让归口单位及时受理，需要多部门联动的由平台统一协调，提高为民服务的效率，不让民警的“和稀泥”现象产生，减少因非公安受理而由公安受理所产生的错误现象，有效减少民警被投诉的现象。

（四）干部任用公正公平。提拔能干事、能担当、廉洁奉公、积极进取的民警到合适的领导工作岗位上来，“有为才有位，有位更有为”，从根本上解决干部能上不能下、干好干坏都一样的问题。同时，让有专业特长的民警可以通过交流轮岗加上自愿原则的方式到政府其他部门上发光发热，让所有民警有希望、有前途、有奔头、有干劲、有压力，不让老实人吃亏，让默默无闻的“老黄牛”得到组织和群众的认可。

（五）增加基层经费保障。兵马未动，粮草先行。保障基层所队的经费开支，让一线民警有更好的施展身手的空间，通过顶层设计，保障到每一名民警，按照优先保障基层的原则，让一线民警吃好、喝好、休息好，更好的为公安工作服务。

第六篇: 治警从严治警从优

按照上级公安机关以及分局党委的安排部署，我认真学习了《习近平总书记在向人民警察队伍授旗仪式上的训词》、《习近平总书记在2019年全国公安工作会议上的讲话》、《习近平在中央深改委会议上的讲话》、《习近平对政法工作作出重要指示》、《习近平：努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍》结合我本人当前的工作和思想现状，特别是近期民警连续发生违法违纪行为现象，存在以下几个突出问题：一是抓思想政治建设、教育方面还做得不够好，有时只埋头抓业务，忽视思政教育，有针对性细致工作还做得不到位，特别思想政治教育工作有松懈;二是业务和行政管理还存在不足之处;三是抓法规制度规范行为，日常履行情况不好，四是发现问题迅速上升为理性思考，采取相应的应对措施也还不及时。针对上述存在的问题，我认为我们在这次加强纪律作风建设专题学习讨论活动中要做到以下几点：

第一，坚持理论联系实际，把理论学习和工作实际紧密结合起来，做到学有成效。不断增强政治素养、政治觉悟和政治警觉性，把学习和实际工作联系起来，用理论制度指导、规范自己工作，在实践中进一步增强自身免疫力，免除或杜绝出现各种违法、违纪现象的发生。

第二，把理论学习和业务学习有机结合起来，有效提高整体业务水平。用党委的要求对照检查自己的工作，总结优点，找出差距，切实在提高思想素质的同时，把业务素质、业务水平提高一个档次。

第三，把理论学习和职业道德的培养联系起来，端正执法为民思想，树立起良好的人民警察职业道德规范。我们要坚持把教育整顿与职业道德培养结合起来，正本清源，树立和展现良好的职业道德风范，实现队伍正规化建设目标。职业道德规范问题说到底就是对人民群众的态度问题，只有把学习和培养职业道德联系起来，我们才能做到内强素质，外树形象。

第四，把理论学习和落实政策法规条例结合起来，从而提高自己遵纪守法的自觉性。学习《人民警察法》、《人民警察内务条令》“五条禁令”和“五个严禁”，就必须从“严”字入手，做到“五严”，即：真严，严得较劲;齐严，严得一致;会严，严得到位;细严，严得具体;常严，严得一贯。只有从严治警，才能有效避免、杜绝各种的违纪违法现象发生。

第五，把理论学习和认真细致剖析自己结合起来，使自己得到一次新的提高。我决心在学习中，对自己认真做一次剖析，严格对照检查自己，发扬成绩，克服缺点，在今后的工作中率先垂范，以自己实实在在的行动做到“八个带头”：带头以身作则，为人表率;带头严守纪律，确保政令、警令畅通;带头解放思想，开拓创新;带头求真务实，真抓实干;带头严格执行民主集中制，支持领导的工作;带头坚持执法为民，秉公办事;带头遵守党规党法，做模范党员;带头加强学习，苦练内功。

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