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社区创新亮点工作思路

　　一是解放思想，提高认识，从思想观念上创新。思想是行动的先导。思想解放的程度，决定着工作的发展方向和质量。没有观念的创新，就不可能有思路上的创新;没有思路上的创新，工作必定停滞不前。要实现观念上的创新，必须始终坚持用“三个代表”重要思想作指针，用从教条主义、本本主义中解放出来的理论武装头脑。只有这样，才能开阔思路，打开视野，创造新的招法。为此，我们必须努力学习先进理论，进一步解放思想，准确地把握社会发展的新趋势，自觉把我们的工作放到大背景下去认识、去考虑，切实用创新的思路指导新的实践。各级党组织要牢固树立“共同责任”意识、“大党建”意识和用发展推动社区党建的意识，用新的视角来观察处理社区党建中遇到的新情况、新问题。

　　二是自加压力，挑战自我，从党建目标上创新。确立一个明确的、具有挑战性的奋斗目标，是我们做好社区党建工作的内在动力。当前和今后一个时期，要按照“三个代表”重要思想和党的十六大提出的要求，本着“在探索中不断规范，在发展中不断提升”的思路，围绕建设好班子、打造好队伍、完善好机制、创造好业绩、赢得好评价的“五好”奋斗目标，构建作用发挥明显、服务功能健全、管理科学完善、实现共同发展的街道社区党建工作新格局。一方面，对前几年的实践经验，要进一步梳理规范，以指导新的实践;另一方面，要不断适应形势发展的需要，积极用创新的招法、发展的思路去破解各种难题，推动社区党建工作上水平。

　　三是实践宗旨，服务群众，从重点任务上创新。社区党组织要认真贯彻落实“三个代表”重要思想和总书记“群众利益无小事”的指示精神，牢固树立群众观点和宗旨意识，始终将居民群众的利益放在第一位，把服务群众作为社区党建的中心任务。我们应当看到，随着社会主义市场经济体制的不断完善和社会的全面进步，人们生活方式、行为方式趋于多元化，居民群众的需求由过去简单的吃、住、行向时尚、休闲、娱乐、康复等高质量需求转化，需求水平由单一的低层次向低、中、高多层次发展，需求对象也由特殊群体向全体居民拓展。街道社区党组织要认真分析研究这些新情况和新特点，不断拓展服务领域，创新服务形式，不断提升社区服务的水平。街道社区党组织不仅在平时要坚持群众路线，凝聚群众力量，满足群众需求，而且当遇到突发事件、面临各种风险时，更要反映群众的意愿，代表群众的利益，显示出执政为民的政治本色。

　　四是因地制宜，重点突破，从特色工作上创新。社区党建工作是一个全新的课题，不可能毕其功于一役。为此，必须抓住重点，选准突破口和主攻方向。历史经验告诉我们，全社会普遍遇到的难题，就应该是我们工作的重点。谁解决了这个难题，谁的工作就有特色。当前，要以点带面，重点抓好“先进社区党组织”和“党建示范小区”的创建工作，下力量培育精品样板，建设一批叫得响、过得硬，既经得起听、又经得起看的先进社区。要采取扶持、帮助、指导等办法，及时总结先进经验，实现工作的整体推进。各社区要根据各自的条件，因地制宜，扬长避短，集中力量在某个方面进行重点突破，形成各自的特色。

　　五是夯实基础，加强规范，从组织机制上创新。随着形势的发展，加强机制建设的任务越来越迫切。要建立与社会主义市场经济体制相适应的街道社区党组织，应突出抓好六个方面工作：第一，尽快建立能够统领各种类型经济实体、社会组织党建工作的组织机构;第二，进一步加大街道综合经济党委建设的力度，调整职能，配齐配强工作人员;第三，根据社区区划调整情况，同步健全社区党组织机构;第四，积极探索街道社区党建工作向楼宇、楼栋、楼门、楼院延伸的途径和方法，明确不同类型党组织的工作职责，形成以街道社区党组织为核心的社区组织网络;第五，组建社区党建工作指导委员会，加强对社区党建工作的组织指导;第六，充实和完善街道“社区党建协调委员会”、“社区精神文明建设指导委员会”和“社区党建工作联席会”的职能，建立不同形式的分会。

　　六是转变作风，改进方式，从工作方法上创新。方法创新是提高社区党建工作水平的关键。首先，要切实转变领导方式，提高执政水平。虽然规定街道社区党组织发挥领导核心作用，但这并不是说党组织对社区的任何事务都进行直接领导，而是要通过党在群众自治组织中的领导作用，运用非行政性手段发挥作用。这是社区党建对党的领导方式提出的新课题，也是社区党组织在新形势下推进社会主义民主政治建设的具体体现。其次，要加快政府职能的转变。在坚持党对社区的领导核心地位不变、政府对社区的指导地位不变的前提下，加速推进政府机构的“政事分离”，街道办事处的“政社分离”，社区居委会的“议行分离”，切实解决社区工作者日常事务性工作过繁、过重的问题。再次，要大兴调查研究之风。各级党组织要经常深入基层，深入群众，开展深入细致的调查研究。通过调查研究，分析新情况，找准新问题，探索新规律，总结新经验，从中明确创新的思路，确定创新的目标，拿出新的招法。

　　七是求真务实，大胆实践，从党建内容上创新。“三个代表”重要思想不仅给社区党建工作指明了方向，也丰富了社区党建工作的内容。因此，各单位在设计党建工作内容时，要始终坚持“三个代表”的标准，丰富“三个代表”的内涵，凡是符合“三个代表”重要思想要求的就大胆实践。要坚持立党为公、执政为民，想问题、定政策、办事情，始终着眼于中低收入的群众，带着深厚的感情做好做实群众工作。通过各种形式的服务和为民活动，真正把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。要坚持以人为本，充分调动人民群众的积极性和创造性，把推进人的全面发展作为新的历史阶段社区党建工作的重要任务。要在坚持党的领导不动摇的前提下，切实加强基层民主政治建设，不断提高社区居民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的能力。

　　八是勤于思考，加强研究，从党建理论上创新。社区党建作为基层党建工作的新领域，尚没有形成系统的理论体系。但是几年来大量卓有成效的工作实践，使人们对社区党建工作重要性和必要性有了更加深刻的认识，为形成社区党建工作理论提供了依据。街道社区党组织在社区党建理论创新中，要围绕党的先锋队性质、为人民服务宗旨、实现人和社会的全面发展三个重点内容来展开，确保党建理论创新的正确方向。要根据新情况、新问题对党的建设的影响，新制度、新政策和调整经济结构对生产组织、社会组织的影响，有针对性地做好社区党建理论的研究，努力为社区党建工作和社区建设提供理论依据。

社区创新亮点工作思路

　　一、更新观念，增强思想政治工作的时代感召力。

　　当前思想政治工作面临着很好的形势，中央高度重视思想政治工作，使基层的思想政治工作焕发出强大的生命力，各种调研文章和研究成果层出不穷，为鼓楼区社区思想政治工作的开展提供了宝贵的经验。面对这样的机遇与挑战，我区面对新形势，分析自身特色，不断探索出富有鼓楼特色的社区思想政治工作的新方法、新经验。全区上下统一了认识，统一了思想，在观念上更新，把握住思想政治工作的时代精神。

　　1、深入分析社区思想政治工作的工作对象，牢牢把握主动权。

　　目前，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会各个领域发生着深刻的变革，"单位人"逐步向"社会人"转变，下岗人员、外来流动人口不断增长，社区在管理中的作用越来越大。通过对鼓楼社区群众的调研，社区成员的构成、思想状况、生活方式有以下特点：

　　(1)社区成员素质差别大。十个街道所形成的十个小型社区和由83个社委会形成的微型社区，在人员的文化素质、职业构成、收入状况等各不相同，同类型人群的社区几乎没有。而且，人员的素质差别较大。如：三牌楼街道的广东路社委会和模范马路社委会，前者的居住人群以南邮职工为主，素质较高，大专以上学历者占百分之七十以上。后者均为工人、私营业主、个体户为主，高中以下学历的占百分之六十以上。这两个相邻的社委会人员的知识结构和就业状况大相径庭。而在广东路社委会中，人员的学历差别为悬殊，大部分成员是大学教师，少部分为"老居民"，学历层次低，生活习惯差，家庭教育欠佳。在这样的社区中社区工作者开展教育活动要针对不同的人群，采取多样的方法，增加了工作量，也给社区思想政治工作和文明社区活动的开展增加了难度。

　　(2)社区成员的构成多元化。随着就业观念的改变，人们生活条件的改善，生活方式的变化，社区成员的构成日趋复杂。流动人口日益增多，仅江东地区，暂住人口已达3万左右，占地区总人口的百分之四十，(常驻人口5万)，预计今年年底人口将达10万;下岗职工、个体私营主不断增加，全区个体私营业者99年毕8年增加了1760人，每年已百分之三十的速度递增;社区老龄化程度不断加剧，99年底全区60岁以上的老人已达66000多人，占全区总人口的百分之十三点四五，除去大专院校的学生，老龄人口已占百分之十五点五九，提前20年进入老龄化社区。全区有5万中、小学生，减负后，5后学生给社区的教育与管理带来了较大的压力、复杂的社区成员，给思想政治工作提出了新的课题。在工作中，我们把工作的对象由全员转向重点，特别对老人、青少年、下岗职工、流动人口、弱势群体等五种人加大了教育管理的力度，有针对性地开展思想教育。

　　(3)社区成员的思想状况复杂化。随着国企改革和教育、医疗、住房、养老保险等改革深入，老百姓个人的义务和责任发生了变化，情绪波动较大，一些人在思想上出现各种困惑。一些企业长期处于困难状况，下岗职工一时难以找到合适的岗位，企业经营和个人收入不稳定，以及竞争压力带来的苦恼、压抑、空虚导致一部分人寻求某种精神寄托，以求解脱，这给不文明、不科学的生活方式有了社会基础。社区老百姓的活动空间更为广阔，物质文化生活丰富多彩，接受信息的渠道更加多样，一些错误思想和不良文化也随之扩大传播范围。群众中一些落后、颓废的甚至迷信的生活娱乐方式有所滋长。随着人们生活方式的变化，人员的流动更为频繁，社区邻里之间不相往来，人与人的相互信任感以及社区组织的亲和力愈来愈淡化。这给社区思想政治工作带来了挑战，需要我们不断研究探索有效的途径和工作方法。

　　2、注重深化社区思想政治工作的主体意识，不断改革创新。

　　在社区思想政治工作中，我们走出了只有专职干部做思想工作的误区，认识到必须依靠广大的群众，依靠社区的成员单位的共同参与。注意从"主体"的实际出发，处理好群众性和层次以及普遍性和特殊性的关系，在实际工作中，我们形成了工作主体队伍的网络层次即区级社区思想政治工作领导小组--街道(社区)思想政治工作的工作小组--社区工作者--社区骨干(积极分子、楼长等)，形成上下互动，较为广泛的社区思想政治工作网络。

　　我们还立足社区改革，加强社区思想政治工作。我区分别进行了城市市容管理体制改革、社区管理体制改革和环卫体制改革等3大基层改革，成立了十支市容管理综合执法队，实现了市容长效管理;把全区173个居委会改为83个社区委员会，实现了社区工作者的年轻化、职业化和知识化;推行环卫事业区街一体化和环卫事业市场化，成功拍卖了4条道路、5座公厕的保洁权，并成立清洁服务公司，实现全区统一保洁。这些措施使社区环境、社区工作者的素质都得到了很高的提升。

　　3、加强研究社区思想政治工作的规律，努力改进工作方法。

　　思想政治工作的方法也要不断创新，跟上时代的变化，要用市场经济的规律来研究市场经济下的思想政治工作，不断丰富和创新工作的方法和手段。采取新颖生动的形式，有效开展社区教育活动。在充分运用培训、讲师团宣讲、板报等传统教育手段的同时，结合社区的新变化和特点，组织形式多样的活动。如有计划、有重点地组织居民区"读报日"活动，通过富有特色的教育活动，使社区群众自觉提高自身素质。使思想教育从单纯的强制性、灌输性型转为以引导为主的参与性、指导型，从说教式、注解式转为诱导式、解惑式，从单一、单项型转向多方法、多载体、双向交流式，增强社区思想政治工作的针对性、艺术性、实效性。

　　二、健全机制，形成思想政治工作的整体合力。

　　根据中央17号文件要求，鼓楼区把思想政治工作作为一切工作的生命线来抓，把文明社区的创建工作与社区思想政治工作有机结合起来，把"社区建设特色年"工作与思想政治工作结合在一起，把社区建设创特色与社区思想政治工作紧密联系，深入基层、深入社区、深入群众，全面发动，扎扎实实开展工作。实践证明，思想政治工作与文明社区创建工作密不可分，相互促进，二者的巨大凝聚力正使全区上下人心愈来愈齐，干劲愈来愈大，工作愈来愈有成效，如：团委提出努力争创青年文明社区，妇联开展了"邻里互助，夫妻同心，共创美好家园"，科协近期开展了创建科普文明社区创建活动，等等。文明社区创建工作和思想政治工作已成为大家共同参与、齐抓共创、同步实施的工作。

　　1、建立领导机制，实施"一把手"工程，在区委、区政府的统一部署下，文明社区创建工作和社区思想政治工作由区委宣传部、区文明办负责组织协调，各有关单位积极参与。同时，明确了各相关单位、部门的职责，层层分解、详细落实了各类工作任务，使文明社区创建工作能有效开展。

　　2、建立联席机制。我区专门成立了创建文明社区联席会，同时指导社区思想政治工作的有效开展。该组织与社区党建联席会、社区建设发展委员会、精神文明建设协调委员会、社区工会、社区妇委会、社区团建联席会等社区组织构筑起社区思想政治工作的网络体系，形成条块结合、协调运行的工作机制。同时，区委宣传部和组织部、纪委加强了沟通与联系，定期座谈，齐抓共管，共同做好思想政治工作，联合开展了党员教育、"双思"教育、"三个代表"教育等，并将与近期举办"清风杯"演唱活动。

　　3、建立考核奖励机制。在文明社区创建中，我们将上级部门考核、社区单位考核、居民群众考核、街道自我考核相结合，社区思想政治工作作为重要的内容纳入考核之中，并对作出突出成绩的人员和单位给予奖励。

　　4、建立反馈机制。今年初我们成立了社区信息员动态网络，及时反馈社情民意，为社区思想政治工作的开展提供了可靠的依据。近期，各街道均成立了由社区单位组成的二级动态网络，进一步畅通了信息渠道。这一动态网络已成为50个直报点之一。

　　三、创新载体，增强思想政治工作的凝聚力。

　　在创建文明社区工作中，我们始终抓住思想教育工作的着力点，找准工作的切入点，增强社区思想政治工作的凝聚力。

　　1、拓展社区教育阵地。根据社区成员不同特点，在原有基层党校、政校、团校的基础上，相继开办了市民学校、外来务工学校、科普学校、实用技术学校等社区学校，以满足社区不同层次、不同群体的需求。在各个社区委员会设立电教室和教学点，实现社区教育功能的多样化、合理化、完善化。发挥驻地的宫(少年宫、科学宫)、馆(图书馆、纪念馆、科技馆)、园(公园)等教育基地的优势，挖掘和建设一批新型的科技教育基地和爱国主义教育基地，现已有区街教育基地达20多个，延伸和扩大了教育的空间，增强了开展思想政治工作的合力。利用社区单位的组织优势、行业优势和资源优势，与社区单位联手进行思想共育。如与政治学院、化工学院联手开办党员教育、市民培训班，进行各种思想教育和业务培训等，延伸和扩大了教育的空间。

　　2、整合社区人力资源。①充分挖掘社区老党员教育优势。用好三支爱国主义教育党员讲师团，即由50名在职老教师组成的爱国主义教育讲师团，由20名离退休老将军、老首长组成的革命传统教育讲师团，由100多名退休干部组成的爱国主义教育讲师团，经常到学校、单位和社区居民中进行宣讲。②积极发挥社区志愿者榜样作用。我们组建的149支社区党员志愿者服务队，2万多名党员志愿者常年活跃在社区;全区各种类型、人数不等的群众志愿者服务队有1000多支，一直奉献在社区。③形成结对共建的合力。。目前，驻区单位党组织和全区170多个居民区党支部结成共建对子184个，驻区单位党组织为居民区党支部派出218名政治指导员，今年5月份机关支部又与83个社区党支部结队共建，在互通信息、交流经验、协力解决重点、难点问题等方面发挥了积极作用，共同做好社区思想政治工作。④发挥社区资源优势。充分利用鼓楼区"六大六多"的特点，开展思想政治工作。一是军民共建，思想共育。华侨路街道开展"军民携手共创文明社区"活动，挹江门街道成立军地读书俱乐部等;二是同心同德，实事共做。湖南路街道社区的交通银行营业部为该街道改制后的8个社委会捐赠了8台电脑。三是扩大开放，资源共享。驻区单位的各类教育设施越来越多地对驻区开放。仅水佐岗地区就检查7个新的科普教育基地。华侨路街道利用社区的文化资源已建成二团(金少年室内乐团、社区群众文化团)、一刊(社区文化刊物-新华日报社)、一个协会(发烧友协会)、一个音乐角。

　　3、扎实开展群众性创建活动。

　　我们坚持把群众性精神文明创建活动作为宣传党的路线方针政策、转变群众的思想观念、弘扬社会主义道德风尚以及提高市民综合素质的有效载体，使社区思想政治工作的辐射力、渗透力、影响力得到进一步扩张。

　　一是着力创建湖南路文明街，充分发挥示范作用。湖南路文明街创建的经验已在全区开花结果，正向各个社区辐射和拓展。目前，我们已启动三牌楼文明商业街、云南路特色文明街以及金盛百货批发市场"百城万店无假货"示范店的创建工作。

　　二是梯层式推进群众性的创建活动。一是文明小区向文明楼幢、文明家庭的社会细胞延伸。今年在实施文明楼幢工程、邻里互助工程和家庭文明工程中，5月份开展"家庭文明月"活动，开展了"邻里互助，夫妻同心，共建美好家园"文明行动，向全区各家庭发出了"把文明融入我们的家庭"倡议。二是创建文明小区向文明片区延伸，在多数小区出新后，将文明小区连成片(文明社委会)。三是创建文明村活动向农户延伸，落实"江东城市化"的发展战略，开展"美在农家，爱在村落"活动，注重提高村民的文明素质，把江东四个村分别创成区级以上的文明村。四是文明单位评选向社考区延伸。文明单位的评选打破隶属的局限，将非公经济、社区单位纳入其中。如：湖南路上评选出的22家区级文明单位有一半以上非区属单位。

　　三是倾力抓好群众性文化活动，充分发挥感召作用。我们利用社区文化体育娱乐等各种设施，开展丰富多彩的群众性文化活动。①以"倡导文明新风，共建美好家园"为主题的系列教育活动。三月份开展了"走进社区，共建家园"主题活动，以"小手牵大手，携手创文明"和"新风进万家，服务你我他"为切入点，拉开全区创建文明社区的序幕。开展了"学科学，讲文明，树新风"活动，3至5月份在鼓楼公园举办了"生命的起源与演化"展览，3万名中小学生和社区群众参观了展览，收到了较好的教育效果。近期，我们结合"七.一"、"双思"教育以及"三个代表"的教育及迎接"六艺节"的举行，开展了"党旗在鼓楼社区高高飘扬"系列教育活动，如"把忠诚镌刻在党旗上"征文活动、"文明社区读书乐"活动，已有鼓楼、挹江门等街道成立了社区读书俱乐部;区文化局开展了首届区读书状元、读书示范户评选活动，为区内三个街道的社区图书馆、特困家庭、驻地学校赠书近万册，激发了大家的热情。②开展"民心杯"跨世纪创建文明社区的竞赛活动。以十个街道和职能部门为参赛对象，以创建文明社区的八条标准为内容，以"倡导文明新风，共建美好家园"为主题，分四个阶段开展竞赛活动，重点考核创建活动中的领导，运行机制，参与热情，工作实效，并以社区群众投票的方式评选出优胜单位，颁发奖杯。5月份我们将十个基层思想政治工作和文明社区创建的调研课题分解道各街道，边干边总结，边提高，提高工作的层次，拟订于下半年召开一次工作研讨会。

　　4、构筑社区建设特色。

　　今年是我区的"社区建设特色年"，文明社区创建将建立在十个街道创建十大特色的基础上，以点带面，不断提升街道工作的水平和社区工作的凝聚力，推进全区社区建设迈向更高层次，提高全区两个文明建设的水平。具体是：华侨路街道争创社区文化特色，五台山街道争创社区环境特色，鼓楼街道争创社区教育特色，宁海路街道争创社区党建特色，湖南路街道争创管理体制特色，水佐岗街道争创社区科技特色，三牌楼街道争创社区市容管理特色，中央门街道争创社区服务特色，挹江门街道争创社区治安特色，江东街道争创社区经济特色。目前各街道你追我赶，暗中较劲，瞄准工作目标不放松，形成了以下特点：

　　1、精心设计方案，构筑特色框架。在区委、区政府确定社区建设特色年之后，各街道按照"务虚会"确定的内容，在充分调研地区情况的基础上，紧锣密鼓策划方案。他们在设计方案时力求凸现特色，有自己的社区感;并力求操作性强，有可行性。宣传部也紧贴全区中心工作，深入基层帮助出谋划策，做好服务工作。为保证工作到位，把部里的有关干部确立了街道联系点，定期了解进展情况，上门指导。如华侨路街道的社区文化和鼓楼街道的社区教育特色，宣传部领导几次深入与街道领导分析研讨，提出自己的设想，使特色构筑既能立足大文化、大教育的角度，有了认识的高度，把社区内各层次、各类型、各种形式的文化、教育统一起来;同时又找准自己的突破口，便于操作特色形成的过程。华侨路街道的五块文化阵地，三个文化团队，全年24次文化活动，使社区文化工作丰富饱满起来。

　　五台山街道在最初的社区环境方案中，文明社区创建意识不浓，在区长办公会通过后，特将"文明社区"的创建内容又补充进了方案。

　　2、自加压力，迎难而上。各个街道创建特色文明社区是一项从未有过的工程，既要全面做好正常工作，又要围绕特色作出亮点和成绩;既关系到社区单位，又联系着千家万户;既要做好硬环境，又要搞好软环境。不仅要有思路，有高度，有远瞻性，又要具备可操作性，内容详实，符合实际。工作需难，可各街道充分发扬了"负重攀登，敢为人先"的鼓楼精神，迎难而上。

　　三牌楼街道在创建城市管理特色时，成立了城市市容管理综合执法队，实施条块结合、联合执法，对地区内乱搭乱建、违章经营果断取消。在执法过程中，报摊、水果摊的乱放情况严重，报商们通过媒体申诉自身权力受到了侵犯，街道不畏困难，坚决执法，并经过多次协调，报摊、水果摊的摆放得到了规范。挹江门街道为加强社区治安，准备为散建楼幢安装电子防盗门，可有些老百姓从经济角度出发，不太愿意，街道干部和社委会主任们不怕辛苦，多次上门做工作;并成立了由80人组成的社区安全员队伍，为地区近2万户居民送上《居民安全防范须知》，使社区治安有所改善。五台山街道在整街出新过程中，一方面与社区单位协商，出新所辖环境，一方面又要让老百姓支持这项工作，街道的领导、干部深入单位和群众家庭，认真细致地做工作，使出新工程得以顺利开展。在场门口小区的出新中，违章搭建的自拆率达百分之百。

　　许多街道还走出去，学习先进城区的经验，修订方案，提升水平。宁海路街道在社区党建方案设计中，务虚较多，在接受建议外出学习后，调整思路，提出了两个延伸、十项制度、三队一校的建设目标。湖南路街道在将14个居委会划定为8个社委会后，要求每个社委会都要创自己的特色，为此，特将新上任的社委会主任带到上海学习。

　　3、勇于创新，全力推进。文明城区的创建没有创新就没有生命力，思想政治工作没有创新与探索就不可能适应新情况、新形势的要求。鼓楼区的十个街道在创特色的同时，勇于创新，不断思索，涌现出新思路、新点子，使文明社区持续深入，遍地开花。

　　中央门街道开展"助老储备制度"，可使地区内4800多名65周岁以上的老人享受免费服务。并针对社区的院士、社会贤达和特困职工开展了生命绿色服务通道工程，建立服务档案，开展定期随访服务。

　　水佐岗街道充分挖掘社区资源，利用十四所、江苏科学宫、省人防、省电视塔、省防疫站、古林公园等十大科普教育基地，培养社区居民的科学文化素质。并成立少儿科技俱乐部，地区内3000多名小学生参加，有利于提高孩子们学科学、爱科学的热情。

　　鼓楼街道在大连山劳教所挂牌"社区法制教育基地"，改造人员现身说法，教育社区的青少年们。江东街道成立了江东社区经济发展联席会，邀请金盛装饰城、爱购超市等大单位的领导共商社区经济发展，创建社区经济特色。宁海路街道组建老党员"夕阳照"社区平安巡查队没，受到了地区百姓的欢迎。

　　四、立足服务，突出思想政治工作的渗透力。

　　1、把思想政治工作与政府职能工作相结合，切实改善社区环境。我们十分重视社区的环境建设，努力营造良好的环境氛围。97年，我们在全市率先对颐和路小区进行全面出新;98年，筹资1700万元出新小区96万平方米;99年，筹资3000多万元出新33个小区，面积达225.3万平方米。今年，我们大力实施道路、广场、治水、整街出新、楼顶净化等五大工程，进一步改善社区居民的生活和工作环境，增强了社区思想政治工作的说服力。一是道路工程。今年完成广州路西延(三期)及清凉大桥、模范马路西延跨线桥、虎距关、丁家桥南段道路拓宽改造工程等。二是广场工程。重点改造山西路广场，透出西流湾公园，成为全市区最大市民广场，不仅增添一处精神文明建设的阵地，更为驻区百姓提供了休闲娱乐的好去处。三是治水工程。做好金川河清淤护砌工作，改善金川河两岸的老百姓的生活环境。并完成里圩、小陡门两个泵站的改造任务。四是整街出新工程。在以社区环境为争创特色的五台山街道进行实践;每个街道继续实施小区、片区出新工程，完成25个、118万平方米的出新，并实行全封闭式物业管理;还同时实施街面出新，对湖南路、云南路等11条道路进行街面出新，做到路面净化、店面美化亮化，并对沿街建筑立面重新包装。五是楼顶净化工程。以山西南村文明小区为示范，对辖区内4400多幢楼房楼顶实行净化、美化、彩化，对楼顶全面清理，拆除违章搭建，分别构建屋顶花园、实施坡面改造。

　　同时，做好湖南路的硬件建设，提高环境的档次和品位。全面完成山西路市民广场改造工程、建成5.4万平方米的广场。完成出新工程，实施整街杆线下地工程、8000平方米人行道板改铺工程、快慢车道路摊铺出新工程、沿街建筑立面包装出新工程、监控系统的维修及沿街休闲文化设施改造出新工程。全面完成狮子桥美食街建设工程，使狮子桥成为集休闲、美食、文化为一体的步行街，实现与湖南路商业街功能互补。抓好丁家桥拓宽改造工程。

　　2、把思想政治工作与解决实际问题相结合，切实为群众排忧解难。我们建立起社区就业网络体系和劳动力资源信息网，成立了社区就业和再就业协会，为7195名下岗职工和待业人员安排了工作;实施"送温暖工程"，想方设法为基层工会和企业职工解决实际问题;开展帮困扶贫活动。去年开始，筹资43万元为3100个下岗职工的独生子女办理了保险;近期又将为全区下岗职工的独生子女办理保险;开展了"身边的希望工程"活动，筹集11万元帮助本区的特困学生完成学业。我们努力把党和政府的关心送到居民群众之中，在办实事中开展思想政治工作，有力地增强了社区思想政治工作的实际效果。

　　3、把思想政治工作与服务群众相结合，切实满足百姓需求。

　　继续做好楼道亮化工作，力争全区楼道灯安装率达98%，亮化率保持在90%以上;努力拓展"一根线"的服务内容，结合区、街、居电脑网络联起来，使社区老百姓的生活更方便、快捷;在社区内发挥"一面旗"的表率作用，通过义务奉献、义务劳动、义务认养、义务帮扶等各种形式，倡导文明新风。

　　同时，启动"一张卡"的邻里互助文明工程，动员社区居民从我做起，发挥一技之长，为邻里送上互助服务卡。推出了"社区助老服务储备制度"和"社区服务记录制度";成立法律援助中心，开通了148法律服务专线;开通生命绿色通道，为社区居民提供了多方面、多层次的医疗卫生服务。

　　抓好新的"六个起来"的民心工程。2000年，区委、区政府又提出了以"楼道亮化起来，楼顶净化起来，摊点管理起来，小区安全起来，区、街、居电脑联网起来，社区特色创立起来"为工作突破口，进一步加强社区管理，改善社区环境，创建文明社区，把服务群众落到实处。

　　在社区思想政治工作的实践中，我们有几点比较深刻的体会：

　　1、把握思想政治工作的超前性，夯实基础。

　　社区思想政治工作是一项创造性的工作，需要我们有见微知著的预见性和敏锐性，对社区内出现的一些问题与现象要善于细心观察、冷静思考、理性分析，及时应对处理。在工作中，宣传部作为思想政治工作的主管部门，对思想政治工作的内容、要求超前思考，舆论先行引导。去年底我们对社区内思想政治工作进行调研，并写出了《新时期城区宣传思想工作思路的探索和思考》的文章，对基层思想政治工作进行了理性的思考与分析，为加强社区思想政治工作打下了良好的工作基础。工作中可能出现的问题，平时就要注意，提前给予指导、提醒。今年4月份在街道对社区文明创建刚刚起步，我们就将在文明社区中可能出现的难道和重点工作以调研调研题目下发至各街道，并由各街道选择1-2个专题进行研讨，有利促进了宣传工作的开展，同时提高了工作的层次。

　　2、把握思想政治工作的着力点，重心下移。着力点防在放在基层，心操在基层，劲使在基层，工作做在基层，是做好新形势下思想政治工作的基本要求。区级虽已是基层，但思想政治工作着力点还要重心下移。我们深入基层调研研究，掌握社区内专职工作者队伍的现状，掌握社区群众的思想动态，掌握工作的难点与重点。有针对性地做好思想教育和引导工作;调动基层工作者的积极性，形成一支强大的思想政治工作队伍，使思想政治工作进家入户。管好用好"讲师团"、"报告团"、"指导员"队伍，并不断拓展基层的思想文化阵地。传统的阵地继续用好，创新的形式不断发展，"手拉手"、"一对一"、"志愿者"等活动形式在提高群众道德素质和科学文化素质上，发挥了较好的作用。

社区创新亮点工作思路

　　我们幸福社区，按照上级党委的部署，在全区开展了社区党建整体提升工作。通过开展服务民生工作，充分发挥社区党总支和党员的作用，帮助群众协调解决各种热点难点问题，使群众满意度得到提升。三年来，社区党总支被评为先进基层党组织，我被评为吉林市社区建设优秀党员和优秀党务工作者。

　　一、社区党建工作所取得的经验和有益探索

　　二、 当前社区党建工作中存在的突出问题及其主要原因

　　1、社区党组织的领导核心作用没有得到很好的发挥和体现。

　　2、是社区党建的基础较薄弱。一是队伍素质不够高(个别领导方法、工作方法与承担的工作不相适应)。二是机构不够全。(社区大部分党务人员都身兼数职，兼职党务人员工作任务繁重，没有足够的精力抓党建)。三是社区党组织党建意识不够强，对党务工作重视不够。)四是党建工作思路不够宽，存在“等，靠，要”思想。

　　3、党员的管理问题较突出，存在着党员难管理、党费难收、新党员难发展的问题。部分社区党员认同社区党组织的思想淡薄，在社区建设中的先锋模范作用不突出。

　　4、社区党建经费投入不足。当前社区党建经费供给已不能满足社区特别是一些经济基础较薄弱的社区党组织开展党建工作的需求。

　　以上四个突出问题的存在，极大地影响了社区党建工作的深入发展，也制约着社区整体工作水平的提高。要解决这些问题，必须进一步深化对新形势下社区党建工作重要性和必要性的认识，不断增强责任感和使命感，采取有效措施，全面加强和改进社区党的建设，把社区建设成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型文明社区，促进社区党建整体水平的大幅度提高。

　　三、新时期加强和改进社区党建的总体思路、工作重点和措施。

　　1、理清社区党建工作的思路。我认为，社区党建工作的总体思路应该是：坚持以科学发展为统领，围绕改革发展稳定大局，从社区建设的实际出发，以加强社区领导班子建设、服务群众为重点，以创新社区党建工作机制和活动方式为主要内容，以搞好社区管理和社区服务为主线，充分发挥社区党建组织的领导核心作用，实现领导班子的整体素质、党组织的创造力凝聚力战斗力、党员教育管理工作和社区服务居民群众的整体水平明显提升。

　　2、工作重点及措施

　　第三、要塑强党员形象，通过在社区党员和志愿者队伍中广泛开展便民利民服务和各类主题实践活动，塑强党员先锋模范形象。