2021年学校五项管理具体措施
2021年学校五项管理具体措施
第一，作业管理强化作业总量控制。中小学每学期初规划学生作业，严格控制书面作业总量。
小学一、二年级不得安排书面作业，可在学校安排适当巩固练习;小学其他年级的书面作业平均每天完成时间不超过X60X分钟;X初中的书面作业平均每天完成时间不超过X90X分钟。
周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业总时间，不要安排重复性和惩罚性作业。
不得通过微信或XQQX传递学习和作业压力，不得用手机布置作业或要求学生用手机完成作业。
二、学校作息区教育局应根据教育部文件要求，合理确定中小学作息时间。小学早上上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于X8:00;学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。对于个别因家庭特殊情况提前到校的学生，学校应提前开门，妥善安排;同时，合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的地方和学校要保证学生必要的午休时间;特别要考虑寄宿制学校的实际情况，保证学生符合规定的睡眠时间要求。
睡眠管理确保中小学生有足够的睡眠时间，小学生每天睡眠时间应达到X10X小时，初中生应达到X9小时，高中生应达到X8小时。中小学要引导家长和学生制定学生作息时间表，在保证学生睡眠时间要求的前提下，结合学生个人睡眠状况、午休时间等实际情况，合理确定学生晚上睡觉时间，小学生睡觉时间一般不晚于X21:20;X初中生一般不晚于22:00;高中生一般不晚于23:00。教师应注意学生在课堂上的精神状态们睡眠不足，应及时提醒学生并与家长沟通。引导学生统筹利用回家后的时间，坚持劳逸结合，适度锻炼。引导家长营造温馨舒适的生活睡眠环境，保证学生身心放松，按时安静睡眠。
手机管理要疏堵结合，对症下药，面对差异，分类管理，禁止将手机带入课堂，同时通过多种方式满足学生的应急通话需求。把学校作为信息管理的静土，也是学校安静的阅读氛围。
各区教育局要继续加强校外培训机构的正常治理，培训结束时间不得晚于X20:30，网上直播培训活动结束时间不得晚于X21:00，作业和规范培训结束时间不得以课前预习、课后巩固等任何形式安排，作为校外培训机构日常监管的重要内容，有效减轻中小学生校外负担。加强对辖区内注册或备案的网络游戏的规范化管理，采取技术手段进行监督，每日X22:00至次日X8:00不得为未成年人提供游戏服务。
5.阅读材料管理课外阅读材料和教学辅助管理应以推荐目录为主，注重内容管理和推荐方式管理。家长选择具体用什么，教育部门主要是控制好。
六、体质管理健康体质是中小学生成长成才的基础。这件事不能简单地归结于体育教育，而是作为学校管理的内容，全面提高学生的身心素质。
各学校实施国家规定的体育健康课程、大型课间活动和每天一小时的实施，区内各学校实施近视防治措施和体能健康测试制度的实施。相关情况要有措施有效，要总结检测出来的问题。问题可以是区级共同问题，也可以是对某个学校的具体问题。
2021年学校五项管理具体措施
为落实教育部、省教育厅关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理和减负措施的有关要求，现就加强我市中小学生五项管理实施减负措施的有关事项通知如下:
第一。
总体要求。
在习近平新时期中国特色社会主义的指导下，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实德育人的基本任务，全面加强五项管理，切实落实《中小学生减负措施》，实现全覆盖、全步走、正常化，有效引导树立科学的教育质量观和人才培养观，减轻学生过度学业负担，促进学生健康成长，有效增强人民群众的教育收获感、幸福感和安全感。
第二。
主要措施。
0.
加强学校作业管理。
建立健全作业总量控制机制，学校应指定专门的管理人员负责管理和平衡各学科作业总量。认真研发，积极推进校本作业，创新实施差异化作业、分层作业等，不断提高作业设计质量和实施效果。严格的作业批改管理，义务教育阶段布置的书面作业必须全部批改。小学一、二年级不安排书面作业，小学其他年级平均每天完成书面作业不超过60分钟，初中平均每天完成书面作业不超过90分钟;努力让小学生在学校基本完成书面作业，中学生在学校完成大部分书面作业。
0.
加强睡眠作息管理。
各校可参照《厦门市小学作息时间表(2021年版)》(文后附件1)和《厦门市初中作息时间表(2021年版)》(文后附件2)，结合校情等实际情况，科学修订学校作息时间表。鼓励探索弹性课时，及时探索安排长短课时，小学可以通过提高课堂效率来探索每课时35分钟。学校探索实施的作息时间表应报教育主管部门批准后方可实施。禁止学校要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校的学生，学校应提前开门，妥善安置。如果一个学生努力做作业，直到睡觉时间还没有完成作业，他应该按时睡觉，不要熬夜。老师应该帮助学生分析能完成作业的原因。如有必要，他们可以调整作业内容和数量，不得对学生进行教育和惩罚。小学生每天睡10小时，初中生9小时，高中生8小时，确保学生有足够的睡眠时间。
0.
加强手机入学管理。
将手机管理纳入学校日常管理，按照一校一案的原则，根据实际情况科学制定具体的管理实施方案，禁止用手机布置作业或要求学生用手机完成作业。规范学生手机进入校园的申请、审批、备案等管理制度，明确统一保管场所、方式、责任人、保管装置、离校领取方式等。建立多元化的校园通信方式，方便学生在校园内与家长联系，使手机有限地带入校园，禁止带入课堂，促进学生身心健康。
0.
加强课外读物管理。
建立课外读物进入校园管理制度，明确推荐程序、审核、公示、备案等要求，防止问题读物进入校园。任何单位和个人不得通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物。加强书香校园建设，完善学校图书馆、班级图书角管理，开放学校图书馆图书资源，拓展学生阅读活动，充分发挥课外读物育人功能。
0.
加强体质健康管理。
实施小学1-2年级每周4课时，小学3-6年级和初中每周3课时，高中每周2课时的体育健康课程要求。支持有条件的学校每天开设体育课。创新校内外体育健康活动形式，构建校园体育活动质量提升体系、家校合作教育体系、管理评价评价体系。积极开展明眼健行跑步锻炼、轻眼课间十分钟等活动，有效保证学生每天在校内校外一小时体育活动，让每个学生掌握两项运动技能。争取到2022年和2023年，中小学生国家体质健康标准优良率分别达到50%和60%以上，整体近视率每年下降1个百分点以上，提高学生体育健康素质。
06。
有效减轻考试压力。
严格执行小学一年级零起点教学，设定教学适应期，做好幼中衔接，缓解家长起跑线焦虑。严格控制考试次数，小学每学期组织一次期末考试，初中每学期组织两次期中期末考试。严格按照课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题符合素质教育导向，不得随意增减内容，改变难度，调整进度。加强学生心理健康教育，准确实施心理咨询和心理矫正活动，使学生形成乐观的态度。义务教育阶段考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、任何方式公布学生考试成绩和排名。
0.
扩展提高课后服务质量。
完善课后延迟服务政策，扩大课后服务内容和覆盖面，提高课后服务质量。初中主要开展午餐、午休、课后辅导等服务。小学主要组织午餐、午休、自主阅读、作业完成、个别辅导、特色活动等服务，争取到2021年秋季实现城市学校课后服务全覆盖，中小学生三分之二以上参加课后服务。
0.
加强家长协同管理。
学校要积极做好家长工作，定期开展家庭教育，引导家长树立正确的教育观念，积极参与五项管理，督促学生养成正确的作业习惯、睡眠习惯、手机使用习惯、阅读习惯、体育锻炼习惯，科学预防肥胖和近视。不要随意补充孩子的作业，不要盲目报班参加校外培训，共同减轻义务教育阶段学生的作业负担和校外培训负担。
0.
规范校外培训管理。
按照问题导向、法律法规、分类政策、协同治理的要求，加强校外培训机构非法办学问题的治理，重点整治证照、安全隐患、培训行为、收费管理、广告等问题，动态发布并及时更新校外培训机构黑白名单。完善部门协调管理机制，明确权责分工，有效形成校外培训机构规范管理的长效机制。加强日常监管，严格执行校外培训机构结束时间不得晚于20:30，不得安排任何形式的家庭作业，严肃查处校外培训机构的非法经营行为。
第三，
组织保障。
各区教育局、学校、教研机构要提高政治地位，充分认识实施五项管理的意义，切实加强组织领导，落实标准表。
要将落实中小学生五项管理和减负措施纳入办学质量评估、办学行为监督、教师评估等工作。，并纳入综合监管、专项监管和中小学责任监管上市监管重点。根据国务院教育监督委员会办公室《关于组织责任监督进行五项管理监督的通知》(国家教育监督函202132号)精神，2021年，
要充分利用现代信息技术手段，动态监控学校实施五项管理和减负措施，定期发布监控结果。同时，加强政策宣传，引导社会参与五项管理，共同促进学生身心健康发展。
2021年学校五项管理具体措施
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、新疆生产建设兵团教育局:
随着手机的日益普及，学生使用手机对学校管理和学生发展产生了许多不利影响。为了保护学生的视力，让学生专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进身心健康发展，现就进一步加强中小学生手机管理通知如下。
第一，有限带入校园。学校应告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园。如果学生确实需要将手机带入校园，必须经家长同意书面申请。进入学校后，他们应该把手机交给学校统一保管，禁止带入课堂。
第二，细化管理措施。学校应将手机管理纳入学校的日常管理，制定具体措施，明确统一保管场所、方式和责任人，并提供必要的保管装置。通过设立校园公共电话、班主任沟通热线、探索使用具有通话功能的电子学生证书或提供其他家长方便联系学生的方式，解决学生与家长的通话需求。加强课堂教学和作业管理，不要用手机布置作业或要求学生用手机完成作业。
第三，加强教育指导。学校应通过国家讲话、班级团队会议、心理咨询、学校规章制度等形式加强教育指导，使学生科学合理地对待和合理地使用手机，提高信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴的管理行为。
做好家校沟通工作。学校应告知家长手机管理的相关要求，明确过度使用手机的危害和加强管理的必要性。家长要履行教育职责，加强对孩子使用手机的监督管理，形成家校合作教育。
第五，加强监督检查。县级教育行政部门要指导学校细化手机管理规定，广泛听取意见和建议，及时解决学校手机管理中的问题。教育监督部门应将学校手机管理纳入日常监督范围，确保相关要求全面落实，促进学生健康成长。
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