打赢脱贫攻坚战实现全面建成小康社会
打赢脱贫攻坚战实现全面建成小康社会
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。全面建成小康社会，重点和难点都在农村，尤其是农村贫困地区。打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学谋划、统筹推进脱贫攻坚工作，着力打赢脱贫攻坚战，取得了显著的成效。贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水平，交通等基础设施建设和基本医疗等公共服务条件显著改善，贫困群众生活水平明显提高，干部群众的精神风貌焕然一新。过去4年间，我国贫困发生率下降了5.7个百分点，由2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%;每年都有1000多万农村贫困人口摆脱贫困走上致富路，4年累计脱贫5564万人。在充分看到脱贫攻坚取得的显著成效时，更要清醒地认识到脱贫攻坚的难度。还没有脱贫的大都是贫困程度深、基础弱、条件差的地区和群众。要做到一个也不能掉队，就必须坚持把深度贫困地区和贫困群众作为脱贫攻坚的重点，拿出管用有效的硬措施硬办法，确保在既定时间节点完成脱贫攻坚任务。
着力抓好贫困户和贫困人口的精准脱贫。精准掌握动态的贫困地区和贫困群众的基础信息，通过建档立卡摸清贫困人口底数，并实现信息的动态调整。提高扶贫措施的精准性和有效性，在切实掌握致贫原因的基础上因人因户因村施策，用针对性措施和办法实现脱贫。对有劳动能力而就业不足的贫困家庭，着力提高劳动技能培训的针对性，提高扶贫小额信贷、扶贫贷款等政策的精准性，扶持发展种植业、养殖业，鼓励贫困人口就地就近就业，促进贫困人口转移就业。对因教致贫的贫困家庭，重在落实好教育扶贫政策，对贫困家庭的中小学学生全部免除学杂费、书本费，加大对贫困家庭的大学生帮扶力度，发展贫困地区学前教育，解决贫困家庭学生上学难题。对因病致贫的贫困家庭，提高新农合医药费报销比例，推进大病医疗保险全覆盖，提高贫困地区医疗服务能力，解决因病致贫、因病返贫的问题。对收入只够温饱、无力解决住房难题的贫困家庭，加快推进贫困地区农村危房改造工程，力争在整县脱贫之前实现贫困人口不愁吃不愁穿不愁住。对那些已经完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，要全部纳入农村低保，确保和全国人民一道进入全面小康社会。
着力抓好贫困村和贫困乡的精准脱贫。目前看，建档立卡不能仅仅局限贫困户和贫困人口，对贫困发生率显著高于全国平均水平的贫困村、贫困乡、贫困县也要建档立卡，分门别类找准贫困发生率偏高的突出原因，因地制宜制定脱贫攻坚措施。对一方水土难以养活一方人的生态脆弱地区的贫困乡村，要在坚持群众自愿的基础上做好易地扶贫搬迁工作，确保在“十三五”期间搬迁1000万左右贫困人口，大力发展扶贫产业，确保搬迁群众搬得出、稳得住、有业可就、逐步能致富。对自然条件尚好、产业发展不足的贫困乡村，要突出产业扶贫，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，培育能够带动贫困人口脱贫的经济实体。对贫困发生率偏高的乡村，加大国家扶持“三农”的政策、资金和项目的倾斜支持，在交通、水利、金融、教育、健康等方面综合施策，以精准帮扶促进贫困地区民生改善。
着力增强集中连片特困地区发展能力。必须看到，对连片特困地区的扶贫，单靠进村入户根本解决不了问题。这就需要依靠国家的力量从根本上改变特困地区的面貌。在集中连片的特困地区，建设一批交通、水利、电力、信息等重大基础设施项目，确保农村饮水安全，实现电力、宽带等村村通。加快实施一批重大生态工程，对25度以上陡坡耕地全面退耕还林还草，健全完善生态补充机制，提高生态补偿标准。加快集中连片特困地区城镇化步伐，让符合条件的贫困地区农业转移人口及其家属落户，发挥好新型城镇化和农业现代化对脱贫的辐射带动作用。加大中央财政对贫困地区转移支付力度，增加专项扶贫资金规模，通过税收优惠、贴息支持、财政奖补等机制，引导资金、土地、人才、技术、管理等各种要素向贫困地区聚集，形成脱贫攻坚的强大合力。
切实加强组织领导和基层基础工作。强化扶贫开发工作领导责任制，落实扶贫开发工作管理体制、工作机制和工作责任制。坚持把扶贫开发同基层组织建设结合起来，深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，选好配强贫困村两委班子，鼓励和选派优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，培养农村致富带头人，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。充实一线扶贫工作队伍，发挥贫困村第一书记和驻村工作队作用，做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。
把握好脱贫攻坚正确方向。坚持扶真贫、真扶贫，真正围绕群众脱贫出实招，坚持量力而行、真实可靠、保证质量，防止层层加码，防止形式主义的扶贫，不建形象工程的样板。开展督查巡查，实施最严格的考核评估，努力做到扶贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。注重把贫困群众积极性和主动性充分调动起来，把扶贫同扶志、扶智结合起来，引导贫困群众发扬自力更生精神，增强脱贫致富的信心和决心，努力靠艰苦奋斗甩掉贫困、改变命运。
打赢脱贫攻坚战实现全面建成小康社会
2020年全面建成小康社会，是我们党对人民的庄严承诺，是对历史的庄严承诺。习近平总书记明确指出，现在我们在脱贫攻坚工作中采取的重要举措，就是实施精准扶贫方略，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗。
精准扶贫、精准脱贫是实现全面建成小康社会目标的利器。消除贫困、改善民生、全面建成小康社会，最终实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。尽管中国特色社会主义进入新时代，但新标准下的贫困人口仍然会存在，“弱有所扶”是一项长期的历史工作。即使本轮脱贫攻坚期结束、全面建成小康社会基本建成，中国仍然有分两步走完成社会主义现代化强国建设任务。从实现共同富裕的目标来看，扶贫开发工作必须长期坚持，而且应该做到越来越精准。
精准扶贫、精准脱贫应创新工作机制和方法。互联网的应用和大数据时代的来临为精准扶贫提供了一个新的契机，同时也为贫困地区产业发展提供了新的平台。依托互联网开展电商扶贫，汇聚扶贫资金，动员公益组织参与扶贫，为贫困地区农户打开的一条致富之门。贫困地区可以通过在网上销售产品来提高收入，带动诸如农业、手工业、物流、网店服务等相关行业以及餐饮、住宿、旅游等服务业的发展，为村民提供就业机会和创业机会。特别是为偏远闭塞的贫困村打开进入市场的大门。从近年的发展来看，电商扶贫不仅能够扶贫，更有利于精准扶贫战略的真正落实。
贫困地区人口外流、进城务工现象较为普遍，主要原因是这些地区经济落后，产业缺乏，而小规模的农产品收入微薄，以至于一些贫困地区空心化。因而，鼓励贫困地区引入、培育特色优势产业，充分利用好贫困地区的自然禀赋，发展果蔬、中药材种植加工、畜禽养殖等产业，通过加大实施种养补贴力度，减轻贫困户的经济负担。
党的十八大以来，中央将精准扶贫、精准脱贫作为扶贫开发的基本方略，扶贫工作的总体目标是“到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”。为了打赢脱贫攻坚战，党和政府大幅增加扶贫投入，出台众多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，提高市场机制的益贫性，推进经济社会包容性发展，实施一系列更有针对性的重大发展举措，全力实现全面建成小康社会目标。
打赢脱贫攻坚战实现全面建成小康社会
全面小康，是惠及全体人民的小康，是不能有人掉队的小康，绝不能把贫困地区和贫困人口排除在外。如期完成脱贫任务是全面建成小康社会的刚性目标、底线目标。只有脱贫攻坚目标如期实现，才能凸显全面小康社会成色，让人民群众满意、国际社会认可。
打赢脱贫攻坚战事关增进人民福祉。改革开放以来，伴随着经济社会持续发展，我国组织实施了大规模扶贫开发行动，扶贫开发取得了举世瞩目的成就，人民生活水平不断得到提升。只有继续坚定不移地推进中国特色扶贫开发事业，才能不断增强贫困群众的获得感和幸福感，展示和证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。
得民心者得天下。中国共产党执政的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党只有始终践行以人民为中心的发展思想，坚持为人民服务的根本宗旨，真正做到为人民造福，执政基础才能坚不可摧。只有全体人民过上了好日子，才能巩固党的执政基础。
打赢脱贫攻坚战事关国家长治久安。改革开放以来，我国扶贫开发事业大踏步发展，极大地改变了贫困地区人民群众的生产生活状态和精神面貌，对促进社会进步、民族团结和谐、国家长治久安发挥了重要作用。在新的发展起点上，扶贫开发的标准在提高，更加注重发展型的民生改善。
扶贫开发工作不仅要在改善贫困人口生产生活条件上着力，更要注重提升教育、医疗、文化等方面的公共服务水平，使他们跟上全面小康的步伐。只有让全体人民安居乐业，社会才能和谐稳定，国家才能长治久安。
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